Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.
Met de gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521) werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000,00 EUR (exclusief btw) overschrijden.
De stedelijke bedrijfseenheid Stadsontwikkeling wenst hekwerk aan te kopen om de veiligheid van de historische dokken te verhogen. Concreet gaat het over het plaatsen van hekwerk aan het Willem- en het Bonapartedok. Dit past eveneens in de uitvoering van het besluit met jaarnummer 11177 - Stad aan het Water - Veiligheid langs het water.
De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale stelt voor om voor deze aankoop vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking GAC/2017/4538 uit te schrijven.
De aanbestedende overheid behoudt zich het recht voor de financiële situatie van de inschrijver te beoordelen aan de hand van de jaarrekeningen (die de overheid zelf zal opvragen). In voorkomend geval zal de aanbestedende overheid de currentratio, acid ratio, brutomarge, nettorendabiliteit van het totaal activa voor belastingen en solvabiliteit berekenen.
De inschrijver dient over een voldoende financiële en economische draagkracht te beschikken om deze opdracht te kunnen uitvoeren. De financiële ratio’s moeten overwegend positief zijn.
Om zijn technische bekwaamheid aan te tonen voegt de inschrijver referenties van gelijkaardige opdrachten toe aan zijn offerte. Deze opdrachten moeten tijdens de laatste 4 jaar uitgevoerd zijn. De referenties moeten vermelden:
De waarde van elke referentie voor het leveren en plaatsen van hekwerk is minimum 50.000 € exclusief btw.
De aanbestedende overheid kiest de economisch voordeligste offerte, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:
In toepassing van artikel 26§2, 1° d) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat het geraamde bedrag van de opdracht zonder belasting over de toegevoegde waarde de door het artikel 105 §2, 2° van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgestelde bedragen niet bereikt, die alleszins lager moeten zijn dan de bedragen voor de Europese bekendmaking.
Het geraamde opdrachtenbedrag bedoeld in artikel 26§2, 1° d) mag de drempels vermeld in artikel 32, eerste lid, 2° voor de opdrachten voor leveringen, niet bereiken.
In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de leverancier van een opdracht voor leveringen overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 71, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.
In toepassing van artikel 50 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.
De permanente evaluatiecommissie (stadsingenieur, stadshavenmeester, SW O&U, en AG Vespa en Kabinet Burgemeester) adviseert het voorgestelde hekwerk gunstig voor plaatsing rondom het MAS en de oude dokken.
Het type hekwerk, de vormgeving en de kleur zijn conform eerdere besprekingen en zijn het resultaat van afwegingen tussen haalbaarheid, beheersbaarheid, vervanging, beeldkwaliteit en veiligheid.
Het hekwerk ligt in lijn met het collegebesluit inzake veiligheid waterkanten (23 december 2016, jaarnummer 11177):
Het uitgangspunt blijft om geen hekwerk langs waterkanten te plaatsen. Enkel op specifieke plekken met een duidelijk aanwijsbaar verhoogd risico wordt een vast hekwerk voorzien.
Daarom wordt er aan het Willemdok een hekwerk voorzien langs de kaairanden (omwille van de pontons die in het water liggen, dichtbij de dokranden ). Ook bij smalle doorgangen zoals bij het Bonapartedok zal een balustrade geplaatst worden.
Op deze locatie heeft het hekwerk een signaalfunctie. Door de vormgeving kunnen de doorzichten naar het MAS en de dokken zoveel mogelijk bewaard blijven.
Bij het ontwerp wordt uitgegaan van de eigen verantwoordelijkheid van individuen en ouders (in geval van kinderen die nog onvoldoende besef hebben van de risico’s van water).
De signaalfunctie van het hek houdt immers in dat personen die per ongeluk in het water kunnen vallen tegengehouden worden door een fysieke barrière. Het bewust overschrijden van de grens gebeurt op eigen verantwoordelijkheid.
Er wordt getracht om het praktisch gebruik van de waterranden maximaal te verzoenen met bijkomende veiligheidsmaatregelen.
Het hekwerk wordt op minimum 70cm van de rand van het water geplaatst, achter de blauwe steen, zoals besproken met de brandweer. Deze afstand voorziet voldoende werkruimte bij reddingsacties, maar zorgt er ook voor dat personen die toch achter het hekwerk geraken niet meteen in het water vallen.
Het nieuwe standaard hekwerk vormt de basis voor een definitief hekwerk aan de waterkanten, maar zal worden bijgestuurd waar er ook andere veiligheidseisen in overweging moeten genomen worden. Zo kunnen de open vakken worden afgesloten met een staalnet en kan er een bijkomende afwerking bovenaan worden voorzien om klimmen of zitten te voorkomen.
Bij elk nieuw project zal er een inventaris worden gemaakt van de risico’s die zich kunnen voordoen. Op locaties waar veiligheid primeert, zoals in de buurt van speelterreinen of de asvertrooiingsweide, zal het hekwerk worden aangepast zodat het voldoet aan bijkomende veiligheidseisen.
Na de plaatsing van het hekwerk rond het Willemdok en Bonapartedok zal er een evaluatie en eventuele bijsturing volgen.
Het college keurt bestek GAC/2017/4538 voor de éénmalige aankoop voor hekwerk aan de kades van de historische dokken aan het MAS goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking wordt uitgeschreven.
De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | ATB |
| Eénmalige aankoop voor het hekwerk aan de kades van de historische dokken aan het MAS | budgetplaats:5151000000 budgetpositie:225 functiegebied:1SWN030101A00000 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma:1SA010309 budgetperiode: 1700 mits goedkeuring van de budgetwijziging 2017 door gemeenteraad en hogere overheid |
10274073 |
Het college geeft opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| GAC | dit besluit opnemen in de rapportering aan de gemeenteraad onder “dagelijks bestuur” omwille van investeringen >67.000,00 EUR (exclusief btw) |