Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Voor de werken naar aanleiding van de evacuatieschacht (op rechteroever) gelden als planningscontext enerzijds het Masterplan en het RUP Nieuw Zuid en anderzijds het beeldkwaliteitsplan Groene Singel (BKP GS)
Het plan voor de bouw van de evacuatieschacht op rechteroever ter hoogte van het project Nieuw Zuid toont aan dat de gekozen locatie hiervoor samenvalt met het tracé van de door te trekken Singel, zoals opgenomen in onderzoeken bij de opmaak van het Masterplan Nieuw Zuid (Stad Antwerpen). Maar recent studiewerk over de herstructurereing van de Spaghettiknoop, uitgevoerd in opdracht van AWV, toont aan dat met de evacuatieschacht rekening kan worden gehouden bij de aanleg van de Nieuwe Singel en dus dat beide projecten (evacuatieschacht en Singel) zonder conflict kunnen worden uitgevoerd.
De stad wenst dat het tracé van de door te trekken Singel zo dicht mogelijk tegen de R1 en spoorlijn wordt aangelegd teneinde maximale ruimte voor ontwikkeling overeenkomstig het Masterplan en RUP Nieuw Zuid te behouden en om de groene open ruimte maximaal te vrijwaren. Op die manier komt de nieuwe infrastructuur op maximale afstand van de nieuwe wijk te liggen.
Uit de recente afstemming tussen de projecten van de Singel, de evacuatieschacht en de woonwijk Nieuw Zuid blijkt nu dat deze ambitie haalbaar is binnen de beschikbare ruimte.
De schacht is geprojecteerd in een van de smalste delen van de primaire ecologische verbinding die langsheen de spoorweg loopt. In deze is het van belang dat tijdens de bouwfase geen bijkomende grote delen van deze corridor aangesneden worden, maar dat men streeft naar een zo compact mogelijke werf.
Ook bij het ontbossen en opnieuw aanplanten dienen de ambities uit het BKP GS gehanteerd te worden. De spoorwegberm maakt immers deel uit van de coulissen, opgaande boom- en heestergroepen tussen het infrastructuurlandschap enerzijds en Nieuw Zuid/park anderzijds.
De aanduiding van deze spoorwegberm als ‘biologisch waardevol’ op de biologische waarderingskaart bevestigt dat voorzichtig omgegaan moet worden met kappen/ heraanplanten in de zone waar de werken gepland worden. Hiermee moet ook rekening gehouden worden bij uitvoering van de werken en bij de werforganisatie.
|
|
Voorwaarden |
Deze voorwaarden, gelijklopend met de voorwaarden van de dienst Ruimte, worden integraal overgenomen in het advies.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De vloeroppervlakte van het volume en de hoogte boven het maaiveld is beperkt.
Visueel-vormelijke elementen
Om de visueel-vormelijke aspecten van het voorgestelde bouwvolume te beoordelen werd advies gevraagd aan de welstandscommissie. Het project werd verschillende keren voorgelegd. Het advies van 21 april 2017 is voorwaardelijk gunstig:
“…De welstandscommissie huldigt het concept waarbij het volume volledig cirkelvormig wordt opgevat. Daarom vraagt de welstandscommissie om te kiezen voor slechts 1 materiaal waardoor meer aan dit concept beantwoord wordt. Bij voorkeur kan gekozen worden voor strekmetaal dat volledig doorloopt voor de betonnen constructie. De welstandscommissie vraagt hierbij om het strekmetaal in eenzelfde verticale geleding uit te voeren als reeds aangezet in de afrastering aan buitenzijde.
Conclusie:
Dit advies wordt overgenomen als voorwaarde in het advies.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Gezien het dossier een project-MER-screening bevat, werd advies gevraagd aan de dienst milieuvergunningen. Het advies is voorwaardelijk gunstig:
“De aanvraag omvat de bouw van een evacuatieschacht en een technisch gebouw op rechteroever aan de Kennedytunnel. Het technisch gebouw wordt voorzien van een groendak wat voor een vertraagde afgifte van het hemelwater zorgt. De verharding rondom het gebouw bestaat uit waterdoorlatende straatstenen waardoor infiltratie van hemelwater mogelijk is.
De diepte van de evacuatieschacht zal tot 23 meter onder het maaiveld gaan, waardoor een tijdelijke bemaling nodig is. Voor een bemaling moet een milieuvergunning of melding, afhankelijk van het debiet, aangevraagd worden.
De uitgegraven grond voor de realisatie van de schacht wordt deels afgevoerd en deels hergebruikt. Het grondverzet dient te gebeuren conform hoofdstuk XIII van VLAREBO. Voor de tussentijdse opslag van de uitgegraven grond moet ook een milieuvergunning of melding, afhankelijk van de hoeveelheid, aangevraagd worden.
Op basis van de informatie in het dossier kan positief advies gegeven worden mits de nodige milieuvergunning of melding bekomen wordt.
Voorwaarde:
Voor de tussentijdse opslag van de uitgegraven grond moet ook een milieuvergunning of melding, afhankelijk van de hoeveelheid, aangevraagd worden.”
Deze voorwaarde wordt integraal overgenomen in het advies.
Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte)
Parkeerparagraaf is niet van toepassing
Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
Binnen de aanvraag worden er inpandige parkeerplaatsen voorzien. Hierdoor is de technische zone rondom de nooduitgang/schacht van het zicht ontnomen. Voordeel is tevens dat er steeds mogelijkheid is tot parkeren voor technisch personeel.
Uit de afstemming over de ligging van de door te trekken Singel ter hoogte van Nieuw Zuid in doorgedreven overleg tussen de verschillende actoren, kan besloten worden dat de realisatie van de evacuatieschacht geen hypotheek legt op de aanleg van de nieuwe Singel ter hoogte van Nieuw Zuid.
De stad wenst dat het tracé van de door te trekken Singel zo dicht mogelijk tegen de R1 en spoorlijn wordt aangelegd teneinde maximale ruimte voor ontwikkeling overeenkomstig het Masterplan en RUP Nieuw Zuid te behouden en om de groene open ruimte maximaal te vrijwaren. Op die manier komt de nieuwe infrastructuur op maximale afstand van de nieuwe wijk te liggen wat grote voordelen geeft onder andere inzake (verkeers)leefbaarheid en tevens de ruimte vrijlaat voor de aanleg van een groen lint rondom de wijk waarbinnen geluidswerende en bufferende ingrepen voorzien kunnen worden. Met het recht trekken van de Singel kunnen de Singelfietspaden rechtstreeks aansluiten op de fietserstunnel onder de Schelde. Dit is echter een onderdeel voor de herschikking van Knoop Zuid, geen onderwerp van deze aanvraag.
Inzake mobiliteit is het wenselijk dat deze investering naar treinreizigersveiligheid er komt. Gelet op de recente ingebruikname van de goederenspoortunnel in de haven tussen linker en rechteroever rijden er minder goederentreinen door de Kennedyspoortunnel waardoor er extra rijpaden vrijkomen voor personenvervoer, en dus het maatschappelijk nut van deze aanvraag des te groter wordt. Vanuit mobiliteit is deze ingreep dus wenselijk en na te streven om zo tot een betere kwalitatieve dienstverlening op het spoor te komen.
De toegangsschacht is in de huidige context bereikbaar via de technische wegenis. Uit de afstemmingsgesprekken met de partners blijkt dat de locatie van de nooduitgang met de aanleg van de Singel goed ontsloten kan en zal blijven en tevens niet meer zal gebeuren door het park Nieuw Zuid wat een voordeel is naar de parkbeleving alsook het maximaal verkeersvrij houden van het park inzake dienstvoertuigen.
Naar parkeren toe worden de nodige parkeerplaatsen op eigen terrein voorzien, toereikend voor dergelijk type technisch gebouw.
Procedureverloop
| Procedurestap | Datum |
| Ontvangst adviesvraag | 26 januari 2017 |
| Opening openbaar onderzoek | 14 februari 2017 |
| Afsluiten openbaar onderzoek | 16 maart 2017 |
| Gemeenteraad voor wegenwerken | geen |
Adviezen Intern
| Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Conclusie |
| stadsbeheer/groen en begraafplaatsen | 7 februari 2017 | 15 februari 2017 | gunstig |
| stadsontwikkeling/vergunningen/dienst milieuvergunningen | 7 februari 2017 | 9 maart 2017 | voorwaardelijk gunstig |
| stadsontwikkeling ruimte | 2 maart 2017 | 27 april 2017 | voorwaardelijk gunstig |
| stadsontwikkeling mobiliteit | 2 maart 2017 | 27 april 2017 | gunstig |
Het college beslist het gunstig advies, goedgekeurd in de zitting van 28 april 2017 (jaarnummer 3977), in te trekken.
Het college beslist gunstig advies te verlenen voor een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning onder voorwaarden :