2017_GR_00282 - Erediensten - Jaarrekeningen 2016. Adviezen aan de gouverneur - Goedkeuring

De resultaten van de jaarrekeningen hebben een invloed op de exploitatie- en investeringstoelagen die de stad Antwerpen nu of in de toekomst betaalt. Een gunstig advies wordt voorgesteld indien de jaarrekening voldoet aan de volgende criteria:

• de jaarrekening wordt afgesloten met een positief saldo;
• er zijn geen (grote) verschillen tussen het budget en de jaarrekening of ze worden gecompenseerd, zodat de stad Antwerpen geen extra financiële middelen zal moeten voorzien;
• er is voldoende informatie beschikbaar om de rekening te beoordelen en de aansluiting kastoestand en de staat van vermogen na te kijken;
• er is afdoende verantwoording voor aanzienlijke (meer)uitgaven of (minder)inkomsten.

De ingediende jaarrekeningen 2016 zijn hieronder ingedeeld in drie categorieën: jaarrekeningen met gunstig advies zonder opmerkingen, jaarrekeningen met gunstig advies met opmerkingen en jaarrekeningen met een ongunstig advies. Eén eredienstbestuur diende geen jaarrekening in binnen de vooropgestelde termijn.

1 – Jaarrekeningen met gunstig advies zonder opmerkingen

De hieronder opgelijste eredienstbesturen dienden een jaarrekening 2016 (JR 2016) in waarover wordt voorgesteld dat de gemeenteraad een gunstig advies geeft aan de provinciegouverneur. De bedragen in de lijst zijn in EUR.

2 – Jaarrekeningen met gunstig advies met opmerkingen

De hieronder opgelijste eredienstbesturen dienden een jaarrekening 2016 (JR 2016) waarover wordt voorgesteld dat de gemeenteraad aan de provinciegouverneur een gunstig advies met opmerkingen geeft. Deze opmerkingen staan onder het overzicht. Ze zijn technisch van aard en geven geen aanleiding tot een negatief advies. De bedragen in de lijst zijn in EUR.

CKB Centrum

Sint-Walburgis

• het bestuur dient in de lijst met openstaande schulden en vorderingen de lopende lening te vermelden.

CKB Ekeren

O.-L.-V. Gedurige Bijstand

• het bestuur dient in de lijst met openstaande schulden en vorderingen de lopende lening te vermelden.

Sint-Gertrudis Zandvliet

• de kastoestand kan niet met zekerheid worden vastgesteld omdat het uittreksel van een zichtrekening niet het saldo op datum 31 december 2016 toont;
• afgesloten bankrekeningen mogen niet meer worden opgenomen in de bijlage kastoestand;
• de intresten uit investeringsbeleggingen dienen te worden geboekt in rubriek 133.

Sint-Laurentius Schoonbroek

• de referentiecijfers uit het budget 2016 gebruikt om de resultaten in de jaarrekeningen te duiden zijn de cijfers uit een budgetwijziging die niet is goedgekeurd door de gemeenteraad. De cijfers zijn dus geen correcte referentie.

CKB Hoboken

Heilige Familie Hoboken

• de secretariaatsvergoeding moet worden geboekt in rubriek 129 in plaats van in rubriek 139;
• de bijdrage bisdom ter waarde van 100,00 EUR dient te worden geschrapt. De afspraak met het bisdom en de kerkbesturen is dat deze bijdrage niet wordt betaald door kerkbesturen die exploitatietoelage ontvangen tijdens de periode van een meerjarenplan.

CKB Merksem

Sint Jozef Merksem

• het saldo van de bankuittreksel op datum 31 december 2016 en het resultaat van de jaarrekening in exploitatie verschilt met 18,00 EUR. De beschikbare kasvoorraad in de bijlagen kastoestand en staat van het vermogen vertonen eveneens dit verschil van 18,00 EUR. Het bestuur dient dit te corrigeren.

CKB Noord

Onze-Lieve-Vrouw Boodschap

• afgesloten bankrekeningen mogen niet meer worden opgenomen in de bijlage kastoestand.

Sint-Antonius van Padua

• de secretariaatsvergoeding moet worden geboekt in rubriek 129 in plaats van in rubriek 139;
• aan het bestuur wordt gevraagd om voortaan tijdig alle bijlagen bij de jaarrekening aan te leveren.

CKB Wilrijk

Onze-Lieve-Vrouw Rozenkrans

• de kasvoorraad zoals vermeldt in de bijlage kastoestand (5.842,73 EUR) komt niet overeen met wat is genoteerd in de staat van het vermogen (5.761,90 EUR). Er is een verschil van 80,83 EUR. Dit dient te worden gecorrigeerd.

Sint-Bavo

• de kastoestand kan niet met zekerheid worden vastgesteld omdat voor drie van de vier bankrekeningen het uittreksel niet het saldo op datum 31 december 2016 toont.

Sint-Jan Maria Vianney

• de kastoestand kan niet met zekerheid worden vastgesteld omdat het bankuittreksel niet het saldo op datum 31 december 2016 toont.

CKB Zuid

Heilige Geest

• de kastoestand kan niet met zekerheid worden vastgesteld omdat het uittreksel van een zichtrekening niet het saldo op datum 31 december 2016 toont.

Zonder CKB

Anglikaanse kerk Sint-Boniface

• de bedragen die in de bijlage kastoestand staan genoteerd als saldo van de bankrekeningen stemmen  niet overeen met de saldi op de bankuittreksels.

Evangelisch-Lutherse kerk

• bij inkomsten staat in de rubriek 108 ‘overboeking naar investering’ een bedrag genoteerd van 13.125,00 EUR. De oorsprong van deze inkomst is niet duidelijk en wordt niet toegelicht in de begeleidende nota;
• bij de uitgaven staat in rubriek 210 ‘andere naar investeringen vensters’ een bedrag genoteerd van 13.649,22 EUR. Dit bedrag 13.649,22 EUR komt terug bij investeringsontvangsten in rubriek 3109 ‘andere’. Indien dit een overboeking is, dient deze op een correcte manier te worden genoteerd.
  
  

3 – Jaarrekeningen met ongunstig advies

De hieronder opgelijste eredienstbesturen dienden een jaarrekening 2016 (JR 2016) waarover wordt voorgesteld dat de gemeenteraad een ongunstig advies geeft aan de provinciegouverneur. De opmerkingen die aanleiding geven tot het ongunstig advies staan onder het overzicht. De bedragen in de lijst zijn in EUR.

CKB Centrum

Carolus Borromeus

• de controle van de jaarcijfers is niet mogelijk omdat de verplichte begeleidende nota bij de jaarrekening ontbreekt;
• we stellen vast dat de lopende inkomsten uit de werking dalen met 13.141,00 EUR. Dit wordt rechtgezet door een uitzonderlijke opname uit de spaarrekening van 54.922,20 EUR;
• de opname van 40.000,00 EUR in het investeringsluik heeft als mededeling ‘bijdrage uit het fonds Carolus Borromeus vzw voor nieuwe kerkstoelen’. Hiertegenover staan een uitgave geboekt van 16.965,00 EUR met als mededeling ‘factuur stoelen kerkgebouw’. Er is geen informatie voorhanden om te evalueren hoe deze twee bedragen zich verhouden tot elkaar. Evenmin is duidelijk of de bijdrage van het fonds een schenking is of een terug te betalen lening.

CKB Merksem

Sint-Bartolomeus

• de kastoestand kan niet worden vastgesteld aangezien er geen bankuittreksels bij de jaarrekening zijn bijgevoegd;
• de verplichte bijlagen overzicht van alle openstaande schulden en vorderingen en de inventaris met onder andere een overzicht van de investeringsprojecten werden niet toegevoegd bij de jaarrekening. Er zijn geen investeringsfiches toegevoegd;
• aandachtspunt: de secretariaatsvergoeding moet in MAR 129 worden geboekt in plaats van MAR 159;
• aandachtspunt: het bestuur meldt in de nota bij haar jaarrekening dat het in 2017 dakwerken moet prefinaniceren. Om in aanmerking te komen voor investeringssubsidies van de Vlaamse en stedelijke overheid dient het bestuur werken pas op te starten nadat de betrokken overheden hun subsidiebeslissingen hebben genomen.

CKB Noord

Sint-Amandus

• de aan de jaarrekening toegevoegde bankuittreksels vermelden een beschikbare kasvoorraad van 199.589,91 EUR. De bijlage kastoestand en de staat van het vermogen vermelden een bedrag van 169.367,75 EUR. Het bestuur dient dit te aan te passen.

Sint-Eligius

• van twee bankrekeningen zijn er geen bankuittreksels bijgevoegd met saldo op 31 december 2016. De bijgevoegde schermprints zijn geen officiële documenten;
• van een derde bankrekening werd geen bankuittreksel bezorgd;
• van twee patrimoniumrekeningen zijn eveneens geen uittreksels bezorgd;
• de staat van het vermogen zoals geprint uit het digitaal boekhoudsysteem vermeld een schuld van 9.663,55 EUR die vervolgens manueel is geschrapt;
• de jaarrekening sluit in exploitatie af met een operationeel tekort van 15.317,63 EUR, dat is 338,87 EUR meer dan gebudgetteerd. Daarbij komt het overgedragen verlies van vorig boekjaar waardoor het finale jaarresultaat in exploitatie afklopt op -3.796,14 EUR. Dit negatieve resultaat verzwaart de toelage die de stad volgend jaar moet voorzien;
• de toelichtende nota vermeldt een totale inkomst in exploitatie van 25.353,95 EUR wat niet overeenstemt met de in de jaarrekening genoteerde 24.853,95 EUR;
• er zijn in de jaarrekening van Sint-Eligius in MAR 129 boekingen opgenomen die betrekking hebben op de eredienstbesturen Sint-Amandus en Sint-Lambertus Noord. De gemeenteraad vraagt uitdrukkelijk om de boekhouding van de drie kerkfabrieken uit elkaar te houden;
• aandachtspunt: de secretariaatsvergoeding moet worden geboekt in MAR 129 in plaats van MAR 113;
• aandachtspunt: de lening aangegaan bij de kerkfabriek Sint-Lambertus werd in MAR 139 en 239 geboekt in plaats van de in het boekhoudreglement voorziene rubrieken MAR 15 en 25.

Sint-Lambertus Noord

• van vier bankrekeningen en zes patrimoniumrekeningen zijn er geen bankuittreksels bijgevoegd met saldo op 31 december 2016. De bijgevoegde schermprints zijn geen officiële documenten. Hierdoor kan het resultaat van de jaarrekening, de kastoestand en de aansluiting met de beschikbare kasvoorraad in de staat van het vermogen en het totaal van de geldbeleggingen niet met zekerheid worden gecontroleerd;
• er werden geen investeringsfiches toegevoegd;
• er zijn in de jaarrekening van Sint-Lambertus Noord in MAR 335 en MAR 436 boekingen opgenomen die betrekking hebben op het eredienstbestuur Sint-Eligius. De gemeenteraad vraagt uitdrukkelijk om de boekhouding van de drie kerkfabrieken uit elkaar te houden;
• de patrimoniumrekening 2016 noteert als totaalsaldo 17.024,80 EUR minder dan in 2015. De begeleidende nota meldt dat er in 2016 voor 5.324,00 EUR uit de patrimoniumrekeningen werd bijgedragen aan de toekomststudie voor het kerkgebouw. Het resterende verschil wordt niet geduid in de toelichtende nota;
• een in 2016 vervallen belegging van 70.927,00 EUR is herbelegd voor een bedrag van 56.616,00 EUR.  Het verschil van 14.311,00 EUR kan niet worden gereconstrueerd uit de gegevens van de jaarrekening of de toelichting in de begeleidende nota;
• aandachtspunt: de lening aan eredienstbestuur Sint-Eligius werd geboekt in MAR 335, 436 en 459 geboekt in plaats van de in het boekhoudreglement voorziene rubrieken MAR 15 en 25.

CKB Zuid

Sint-Catharina

• de kastoestand kan niet worden vastgesteld aangezien er geen bankuittreksels zijn bijgevoegd. Hierdoor kan het resultaat van de jaarrekening, de kastoestand en de aansluiting met de beschikbare kasvoorraad in de staat van het vermogen en het totaal van de geldbeleggingen niet met zekerheid worden gecontroleerd;
• de verplichte bijlagen 'overzicht van alle openstaande schulden en vorderingen' en 'staat van het vermogen' werden niet toegevoegd bij de jaarrekening;
• door administratieve problemen met de leveranciers zijn er in 2016 energierekeningen ter waarde van 6.057,76 EUR doorgeschoven naar 2017. Deze rekeningen dienen voor zover als mogelijk worden betaald door het overschot op de jaarrekening ter waarde van 5.637,20 EUR.

4 – Niet ingediende jaarrekeningen

Van het eredienstbestuur Israëlistische Synagoge Machsike Hadass met maatschappelijke zetel Jacob Jacobsstraat 22, 2018 Antwerpen heeft de stad Antwerpen geen jaarrekening ontvangen binnen de door de wetgeving vooropgestelde termijnen. Het is voor de gemeenteraad niet mogelijk om een gunstig advies uit te brengen.

decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten regelt de verplichtingen van de eredienstbesturen en de relaties met de overheden.

Verder zijn nog van toepassing:

• het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd op 14 december 2012;
• het besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst, gewijzigd op 12 februari 2013.

Het decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende eredienstbesturen zoals gewijzigd door de Vlaamse regering op 6 juli 2012 stelt dat de eredienstbesturen jaarlijks de rekening van het vorig boekjaar moeten opmaken.

De rekeningen zijn onderworpen aan een advies van de gemeenteraad en aan de goedkeuring van de provinciegouverneur.

De eredienstbesturen zijn decretaal verplicht de jaarrekening van het voorgaande boekjaar vóór 1 maart binnen te brengen bij het centraal kerkbestuur (CKB) waaronder ze ressorteren. De centrale kerkbesturen bezorgen de gebundelde rekeningen van hun eredienstbesturen vóór 1 mei aan het stadsbestuur. Als het eredienstbestuur niet onder een CKB ressorteert, moet het bestuur zelf de jaarrekening aan de stad Antwerpen overhandigen.

Op 10 april 2017 ontving het stadsbestuur de jaarrekening 2016 van de 44 onderstaande eredienstbesturen:

Na het overhandigen van de jaarrekeningen heeft de gemeenteraad een termijn van 50 dagen om haar advies naar de provinciegouverneur te sturen. Binnen tweehonderd dagen na ontvangst van de jaarrekeningen spreekt de provinciegouverneur zich uit over de goedkeuring van de rekening en stelt hij de bedragen vast.