Het openbaar onderzoek is niet vereist.
Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.
Historiek
Op 2 september 2016 werd door het college van burgemeester en schepenen een stedenbouwkundige vergunning afgeleverd (jaarnummer 2016_CBS_07564) voor het heraanleggen van de Klipstraat in Antwerpen.
Tegen de beslissing van het college werd een administratief beroep aangetekend bij de deputatie op 8 december 2016. Tijdens de beroepsprocedure werd opgemerkt dat een beslissing van de gemeenteraad over de zaak van de wegen ontbreekt. Om deze reden wordt er alsnog een besluit van de gemeenteraad opgemaakt.
Feiten en context
Aanvragers: stad Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen
Ligging van het perceel: Klipstraat zn, 2060 Antwerpen
Kadastrale gegevens: (afd. 5) sectie E
Onderwerp: Klipstraat, heraanleg straat
Dossiernummer: 20161262
Intern dossiernummer: AN3/B/digitaal/
Type dossier: reguliere procedure
De inhoud van de aanvraag
Bestaande toestand
Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in artikel 7, zone voor publiek domein - (pu).
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan 2060.
Toetsing aan de wettelijke en reglementaire voorschriften
Gewestelijke verordeningen
Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
Toegankelijkheid: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Voetgangersverkeer: Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.
De aanvraag werd getoetst aan de verordening inzake voetgangersverkeer. Het ontwerp voldoet hieraan.
Gemeentelijke verordeningen
Bouwcode: De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober 2014.
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan.
Andere regelgeving
MER-screening: rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
Vlaamse Wooncode :Het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997).
De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997).
Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De rijweg in asfaltverharding is in zeer slechte staat en is bijgevolg aan vernieuwing toe. De inrichting van de voetpaden in de Klipstraat is in de bestaande toestand niet afgestemd op de gebruikers en de huidige inrichtingsprincipes in functie van integrale toegankelijkheid. Het comfort van de voetgangers is beperkt. Er is geen groen aanwezig in het straatbeeld.
Mobiliteitsconcept:
De Klipstraat wordt omgevormd tot een woonerf. De ontwerpprincipes:
Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte)
Parkeerparagraaf niet van toepassing
Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien deze aanvraag betrekking heeft op de heraanleg van een straat.
Visueel-vormelijke elementen
De Klipstraat wordt een levendige straat waar niet alleen auto's maar ook de bewoners welkom zijn. De verblijfskwaliteit wordt verhoogd door groen in het straatbeeld te brengen. In bestaande toestand is er geen groen in Klipstraat aanwezig behalve een aantal geveltuintjes. De straat wordt heringericht als een woonerf. De parkeerplaatsen worden afgebakend met plantvakken met telkens één boom, gele kornoelje (Cornus mas). De plantvakken worden langs beide kanten afgeschermd met boombeugels. De nieuwe bomen in verharding (5 stuks) dienen van voldoende ondergronds doorwortelbaar volume voorzien te worden. Dit zal worden opgelegd in de voorwaarden. De bomen worden door de groendienst geplant.
Bodemreliëf
De riolering wordt volledig vernieuwd.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De aanvraag voldoet aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruikersgenot. Het mobiliteitsconcept en het concept woonerf (zoals boven nader beschreven) verbeteren aanzienlijk de kwaliteit van deze straat. De geplande werken zijn mits naleven van de voorwaarden niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.
De gemeenteraad neemt kennis van het aanvraagdossier en inzonderheid volgende plannen:
De gemeenteraad beslist om zijn goedkeuring te hechten aan de inrichting en uitrusting van de Klipstraat mits de aanvrager: