2017_GR_00164 - Business en innovatie - De Nieuwe Natie. Deelnamereglement - Goedkeuring

De kosten voor 2017 worden verrekend op de budgetten van de dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Business en Innovatie/Detailhandel en Horeca op functiegebied 1SLW050302A00000, budgetplaats 5318500000. Voor boekjaar 2017 is er 110.000,00 EUR (inclusief btw, 70.000,00 EUR werking en 40.000,00 EUR communicatie) voorzien op budgetpositie 6141.

Voor boekjaar 2018 is er budget voorzien bij de algemene werkingskosten op de budgetten van de dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Business en Innovatie/Detailhandel en Horeca op functiegebied 1SLW050302A00000, budgetplaats 5318500000, budgetpositie 6141.

Er worden ook inkomsten voorzien in 2017 en 2018 die bij budgetwijziging 2017 worden ingeschreven. 

Volgens artikel 43§2 van het gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van gemeentelijke reglementen.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het algemeen reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) zijn van toepassing.

De stad Antwerpen is en blijft zich profileren als dé shopping- en horecastad bij uitstek. Zij wil ook haar reputatie als innovatieve en creatieve grootstad blijven waarmaken. Daarom werd in 2014 en 2015 het project de Nieuwe Natie uitgevoerd. Ondanks het succes van het project werden na evaluatie een aantal verbeterpunten zichtbaar. Hieruit werd duidelijk dat de locatie erg belangrijk is voor de slaagkansen van het project. De panden die voorgaande jaren ter beschikking gesteld zijn (respectievelijk de Nieuwe Gaanderij en Grand Bazar Shopping Center) waren beperkt zichtbaar en genereerden weinig passage. Daarnaast is gebleken dat er meer kwalitatieve selectiemethodes nodig zijn om ervoor te zorgen dat ondernemers met doorgroeipotentieel worden aangetrokken. In de eerdere edities werden soms deelnemers aangetrokken die enkel en alleen een pop-up wilden uitbaten voor een bepaalde tijd. Bij de uitvoering van de derde editie van de Nieuwe Natie zullen aspecten zoals locatie en selectie uitgebreid in acht worden genomen. In het vervolgproject wordt ernaar gestreefd om ondernemers te bereiken die zichzelf ten doel stellen om door te groeien. Daarom zal er in deze editie meer aandacht besteed worden aan het coachingstraject. Uit de vorige edities werd dit door de deelnemers als een grote meerwaarde beschouwd. Voor dit project worden in het prioritair kernwinkelgebied Centrum-Antwerpen maximum tien leegstaande panden op korte afstand van elkaar geselecteerd, of één groot pand waar maximaal tien ondernemers in gevestigd kunnen worden. De panden worden instapklaar gemaakt. Er wordt een uitgebreid communicatietraject uitgerold om de locatie en het aanbod blijvend onder de aandacht te brengen bij de consument. Geselecteerde kandidaten betalen een beperkte vergoeding. Startende ondernemers krijgen een uitgebreid coachingtraject aangeboden. De ondernemingen zullen vervolgens begeleid worden naar een eventuele permanente handelsvestiging in de binnenstad.

In 2016 keurde de gemeenteraad het reglement 'toelage coaching starters detailhandel en horeca' goed (gemeenteraadsbesluit van 25 april 2016, jaarnummer 19). Het welkomstgeschenk wordt uitgereikt onder vorm van een coachingsmoment in de handelszaak van de ondernemer en heeft een waarde van 300,00 EUR (inclusief btw). Met deze individuele begeleiding van starters in de sector detailhandel en horeca krijgt de handelaar tools en tips aangereikt voor een meer professionele uitbating van de onderneming.

Het project de Nieuwe Natie heeft als doel een dynamische testlocatie te creëren voor creatieve en vernieuwende ondernemers waar in een reële marktomgeving kan nagegaan worden of aangeboden producten of diensten marktlevensvatbaar zijn en/of de overstap naar een vaste handelslocatie haalbaar is. Tijdens het gehele project zullen zij worden ondersteund door externe coaches. Antwerpen promoot zich daarmee als shopping- en horecastad met ruimte en aandacht voor nieuwe en innovatieve concepten. Bovendien wordt leegstand in het kernwinkelgebied tegengegaan en worden investeringen gestimuleerd. 

De Nieuwe Natie bestaat uit de volgende fases:

Fase 1: Indienen kandidaturen (van 1 april 2017 tot en met 12 mei 2017)

• Potentiële deelnemers dienen een projectdossier in om zich kandidaat te stellen. De stedelijke administratie beoordeelt de volledigheid van het dossier. De volledige dossiers worden overgedragen aan de coach.

Fase 2: Jury (van 22 mei 2017 tot en met 9 juli 2017)

• De coach ontvangt de volledige dossiers en er vindt een kort gesprek plaats met de deelnemer waarin advies wordt gegeven op het ingediende dossier (22 mei 2017 tot en met 4 juni 2017);
• deze feedback wordt door de deelnemer verwerkt in het kandidaatsdossier (5 juni 2017 tot en met 18 juni 2017);
• het aangepaste kandidaatsdossier wordt gepresenteerd aan de jury (19 juni 2017 tot en met 25 juni 2017). Per kandidaat worden er in totaliteit 15 minuten voorzien (inclusief presentatie van maximaal 5 minuten en een vragenronde van maximaal 10 minuten);
• de jury adviseert het college van de stad Antwerpen welke kandidaten door mogen naar fase 3 ‘Coaching’ en fase 4 ‘Uitbating’ (zie verder in onderhavig reglement de beoordelingscriteria);
• het college van burgemeester en schepenen van de stad Antwerpen beslist op basis van het juryverslag welke laureaten doorgaan naar fase 3 ‘Coaching’ en fase 4 ‘Uitbating’. Deze laureaten zijn zeker van een plek in de Nieuwe Natie.

Fase 3: Coaching (van 10 juli 2017 tot en met 31 augustus 2017)

• De laureaten krijgen een intensief coachingstraject aangeboden ter voorbereiding van de uitbatingsfase. Tijdens deze fase wordt er dieper ingegaan op de bijsturing van het concept en het ondernemersplan en op de ontwikkeling in hun ondernemerschap. Na deze coaching stromen de laureaten door naar fase 4 ‘Uitbating’.

Fase 4: Uitbating (van 1 augustus 2017 tot en met 31 januari 2018)

• Tijdens de uitbatingsfase krijgen de laureaten een (handels)ruimte toegewezen waarin ze hun handelsactiviteit kunnen uitvoeren voor een bepaalde termijn. In augustus hebben de laureaten de tijd om hun (handels)ruimte in te richten. De effectieve uitbating start op zaterdag 2 september 2017 en eindigt op zaterdag 27 januari 2018. Tijdens deze fase worden de laureaten verder gecoacht en begeleid. Daarna start de afbraakperiode tot en met 31 januari 2018. 

Voor de Nieuwe Natie worden de volgende zaken uitgewerkt:

Locatie
Het project zal doorgaan in het prioritair kernwinkelgebied Centrum-Antwerpen (Meting Antwerpse Winkelstraten 2016). De Nieuwe Natie zal plaatsvinden in 1 groot leegstaand handelspand opgedeeld in verschillende units of in maximaal 10 individuele handelspanden op korte afstand van elkaar. De medewerking van de eigenaar(s) en de beschikbare budgetten zullen van doorslaggevend belang zijn voor de haalbaarheid. De onderhandelingen en de ondertekening van het contract zullen door AG Vespa en de bedrijfseenheid Stadsbeheer uitgevoerd worden. De stad Antwerpen behoudt zich het recht om de Nieuwe Natie stop te zetten of uit te stellen naar een latere datum in fase 4 'Uitbating' op het moment dat zij geen geschikte handelspanden vindt voor dit project. De overige fases kunnen wel worden uitgevoerd. 

Communicatie
Voor de communicatie wordt gewerkt met de projectnaam de Nieuwe Natie. De naam gaat gepaard met een herkenbaar beeld dat via verschillende kanalen, zowel naar ondernemers (potentiële deelnemers) en consumenten (potentiële klanten) wordt gepromoot.

Samenwerking en netwerking
In dit project wordt er naar gestreefd om op diverse manieren samen te werken met de buurt zoals collega-ondernemers en bewoners.

Coaching
De focus van dit project ligt op het coachen van ondernemers. Hierbij hoort onder andere verfijning van het business plan zodat de starter succesvol met zijn of haar onderneming kan instappen in het project en daarna eventueel een definitieve vestiging kan openen.

Kandidaten
Het reglement bepaalt de voorwaarden voor de deelname aan en het verloop van het project de Nieuwe Natie. Kandidaten worden via een uitgebreide communicatiecampagne opgeroepen om deel te nemen.

Evaluatie
Tijdens en na het project vinden onderzoeksmomenten plaats voor de evaluatie, zoals bijvoorbeeld passantentellingen en enquêtes bij de laureaten. Aan de deelnemers van fase 4 'Uitbating' wordt na afloop een financieel resultatenoverzicht gevraagd om het project te evalueren.