Terug

2017_GR_00541 - Politieverordening 25 juli 2017 - Maatregelen in het beschermingsgebied. Gezondheidsmaatregelen - Bekrachtiging

gemeenteraad
ma 25/09/2017 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Axel Polis, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Güler Turan, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Ludo Van Campenhout, schepen; Philip Heylen, raadslid; Joris Giebens, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2017_GR_00541 - Politieverordening 25 juli 2017 - Maatregelen in het beschermingsgebied. Gezondheidsmaatregelen - Bekrachtiging 2017_GR_00541 - Politieverordening 25 juli 2017 - Maatregelen in het beschermingsgebied. Gezondheidsmaatregelen - Bekrachtiging

Motivering

Argumentatie

De burgemeester is verantwoordelijk voor de volksgezondheid in deze stad en beroept zich op artikel 135 § 2 van de Nieuwe Gemeentewet, dat onder meer zegt dat de gemeenten tot taak hebben het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden.

De ziekte van Newcastle is een zeer besmettelijke virusziekte, waar vrijwel alle vogels (wilde en tamme) gevoelig voor zijn. De ziekte wordt veroorzaakt door het ND-virus, waarvan verschillende stammen bestaan. Afhankelijk van de virusstam en de getroffen vogelsoort zijn de ziekteverschijnselen meer of minder ernstig:

  • ademhalingsproblemen;
  • stoornissen van het spijsverteringsstelsel;
  • verminderde eetlust;
  • sufheid;
  • verminderde leg.

Bij besmetting met een erg agressieve stam, treden daarnaast ook zenuwsymptomen en een massale sterfte op.

De mens is niet gevoelig voor de ziekte. De consumptie van eieren, kippenvlees en kippenproducten vormt dan ook geen enkel risico. Er bestaat geen gevaar voor de volksgezondheid.

In geval van een NCD-besmetting bij duiven (ook wel paramyxovirusinfectie genoemd), gelden volgende maatregelen: er wordt dan een zone van 500 meter rond de haard afgebakend waarin alle pluimvee, ook van particulieren, gevaccineerd moet worden en waar vervoersbeperkingen voor pluimvee van kracht zijn. Afhankelijk van de situatie in de haard, worden de besmette duiven opgeruimd, dan wel opgesloten gedurende tenminste 60 dagen.

Een gecoördineerde bestrijdingsaanpak dringt zich derhalve op.

Een politieverordening is hoogdringend en moet zonder uitstel genomen worden aangezien verdere verspreiding van het virus moet worden vermeden. De aanwezigheid van het virus is op 24 juli 2017 door het FAVV aan de burgemeester bekend gemaakt. Het is onmogelijk om de gemeenteraad nog tijdig samen te roepen.

Om het gevaar voor verdere verspreiding te voorkomen bepaalt het FAVV strikte maatregelen die tot 15 augustus 2017 gehandhaafd dienen te worden.  

Juridische grond

Overeenkomstig art.135, § 2 van de Nieuwe Gemeentewet zijn gemeenten bevoegd om te voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op de openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald worden volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd: het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.

Deze politieverordeningen kunnen voorzien in sancties zoals bepaald door de gemeenteraad in de code van politiereglementen.

Aanleiding en context

Maatregel van 25 juli 2017 van het Federaal Agentschap (FAVV) voor de veiligheid van de Voedselketen onder kenmerk CONT/ANT/2017/0371AVE - Ziekte van Newcastle (NCD - paramyxovirose) bij duiven.

Op 24 juli 2017 werd de ziekte van Newcastle (paramyxovirus) vastgesteld bij een duif in de Van Nevelestraat in Deurne, adres gekend door de bevoegde diensten. Het FAVV heeft rond deze haard een beschermingsgebied van een straal van 500 meter ingesteld.

In dit beschermingsgebied zijn de volgende verplichte maatregelen van toepassing:

  • iedere houder van duiven en pluimvee dient officieel ingelicht te worden over de wettelijke bepalingen en voor 27 juli 2017, 20.00 uur aangifte te doen bij de stad van het aantal gehouden duiven en/of pluimvee. Onder pluimvee wordt verstaan: kippen, kalkoenen, parelhoenen, struisvogels en emoes. U vindt het digitaal formulier via www.antwerpen.be/dieren;
  • hobbyhouders moeten voor 27 juli 2017, 20.00 uur hun pluimvee of duiven tegen het paramyxovirus laten vaccineren, indien geen attest van vaccinatie uitgevoerd tijdens de laatste drie maanden kan voorgelegd worden;
  • elk vervoer van pluimvee, duiven en broedeieren is verboden;
  • er geldt een verzamelverbod voor pluimvee en duiven;
  • het vervoer en de uitspreiding van strooisel en pluimveemest zijn verboden;
  • de duiven moeten opgesloten worden;
  • de toegang tot duiventillen is verboden, uitgezonderd door personen die gewoonlijk de duiven verzorgen, uiteraard mits inachtname van de gepaste ontsmettingsmaatregelen.

Regelgeving: bevoegdheid

De burgemeester is bevoegd inzake de algemene administratieve politie. 

Overeenkomstig art. 134, § 1 van de Nieuwe Gemeentewet kan de burgemeester politieverordeningen maken in geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare orde of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners. Deze verordening vervalt dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet wordt bekrachtigd.

Beleidsdoelstellingen

2 - Veilige stad
1SVG06 - De zonale veiligheidspartners maken maximaal gebruik van hun bevoegdheden om, samen met andere partners, de openbare orde te waarborgen en overlast te voorkomen, te verminderen of te bestrijden
1SVG0601 - De zonale veiligheidspartners zetten preventieve acties op om overlast te voorkomen
1SVG060108 - De stad put haar bestuurlijke bevoegdheden uit om inbreuken op de openbare orde en overlast te voorkomen.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgend besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist om de onderstaande politieverordening van de burgemeester van 25 juli 2017, te bekrachtigen:

""
Artikel 1
De maatregelen sub artikel 2 zijn van toepassing vanaf heden tot minstens 15 augustus 2017 binnen de cirkel zoals bepaald in bijlage.

Artikel 2
Binnen de cirkel zoals bepaald in bijlage zijn volgende verplichte maatregelen van toepassing: 

  • iedere houder van duiven en pluimvee dient voor 27 juli 2017, 20.00 uur aangifte te doen bij de stad van het aantal gehouden duiven en/of pluimvee. Onder pluimvee wordt verstaan: kippen, kalkoenen, parelhoenen, struisvogels en emoes. U vindt het digitaal formulier via www.antwerpen.be/dieren,
  • hobbyhouders moeten voor 27 juli 2017, 20.00 uur hun pluimvee of duiven tegen het paramyxovirus laten vaccineren, indien geen attest van vaccinatie uitgevoerd tijdens de laatste drie maanden kan voorgelegd worden,
  • elk vervoer van pluimvee, duiven en broedeieren is verboden;
  • er geldt een verzamelverbod voor pluimvee en duiven;
  • het vervoer en de uitspreiding van strooisel en pluimveemest zijn verboden;
  • de duiven moeten opgesloten worden;
  • de toegang tot duiventillen is verboden, uitgezonderd door personen die gewoonlijk de duiven verzorgen, uiteraard met oog op de gepaste ontsmettingsmaatregelen.

Artikel 3
De niet-naleving van deze verordening wordt bestraft met de voorziene administratieve sancties in artikel 4 §1.1. van de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en artikel 712 en volgende van de code van politiereglementen.

Artikel 4
Deze verordening is onmiddellijk uitvoerbaar en treedt vanaf de dag van bekendmaking ervan in werking.

Artikel 5
Korpschef HCP Serge Muyters en de administratief directeur coördinator van de gedeconcentreerde gerechtelijke directie van de Federale politie zijn belast met het toezicht op de naleving van dit besluit.

Artikel 6
Tegen deze beslissing kan beroep worden ingesteld door binnen de zestig (60) dagen na ontvangst, een verzoekschrift tot schorsing of vernietiging in te dienen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het ondertekende verzoekschrift kan per aangetekende zending aan de griffie van de Raad van State, Wetenschapsstraat 33, 1040 Brussel worden gericht of elektronisch via http://eproadmin.raadvst-consetat.be.

""

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.