Terug

2017_GR_00467 - Gesloten horecaconstructies Grote Markt - Toelagereglement - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 25/09/2017 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Axel Polis, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Monica De Coninck, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Ludo Van Campenhout, schepen; Philip Heylen, raadslid; Joris Giebens, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2017_GR_00467 - Gesloten horecaconstructies Grote Markt - Toelagereglement - Goedkeuring 2017_GR_00467 - Gesloten horecaconstructies Grote Markt - Toelagereglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Budget werd voorzien in de meerjarenplanning op volgend boekingsadres: 

Ondernemen en stadsmarketing/Business en Innovatie/Detailhandel en Horeca op functiegebied 1SLW050302A00000, budgetplaats; 5318500000, budgetpositie; 664600_TOEGESTANE INVESTERINGSSUBSIDIE - vennootschappen.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

 

Regelgeving: bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd om gemeentelijke reglementen vast te stellen gebaseerd op artikel 42§3 van het Gemeentedecreet.

Aanleiding en context

De stad Antwerpen wil investeren in het straatbeeld en het premiestelsel voor handelspanden om zo de handels- en horecakernen aantrekkelijk te maken.
Op 24 september 2012 (jaarnummer 1024) werd het specifiek terrasreglement voor de terrassen gelegen in de strategische horecakern historisch centrum, Grote Markt door het college goedgekeurd.
Op 25 maart 2016 (jaarnummer 2372) keurde het college de nota gesloten horecaconstructies goed. Dit besluit stelde dat in de strategische horecakern Grote Markt de bestaande gesloten horecaconstructies, die een plint vormen aan de panden 8 tot en met 24, konden behouden worden, mits zij zich in regel stelden met de stedelijke bouwcode. Het uitwerken van een toelagereglement zorgt ervoor dat investeringen in de gesloten horecaconstructies mogelijk worden gemaakt.

Argumentatie

Het toelagereglement beoogt de uitvoering van doelstelling 1SLW0503 'De aantrekkingskracht van de kernwinkelgebieden en strategische horecakernen neemt fors toe.' Hiervoor voert de stad Antwerpen een kernversterkend detailhandels- en horecabeleid uit via centrum- en horecamanagement. Door samenwerking van de stad Antwerpen en de sector komt er een optimalisatie van het detailhandels- en horeca-aanbod en verhoogt de aantrekkingskracht van de handelspanden en -kernen door investeringen in het straatbeeld en het premiestelsel handelspanden. 

 

De toelage omvat een éénmalige tussenkomst voor de panden gelegen in de strategische horecakern Grote Markt die een nieuwe gesloten horecaconstructie mogen plaatsen of de bestaande wensen te vervangen. In de beleidsnota gesloten horecaconstructies, zoals goedgekeurd door het college op 25 maart 2016, werd beslist dat gesloten horecaconstructies enkel toegelaten zijn aan de panden op de Grote Markt met huisnummers 8, 10, 12, 14, 16, 18, 20, 22 en 24.  De stedelijke bouwcode laat immers gesloten horecaconstructies slechts toe onder bepaalde voorwaarden. Dit kan onder meer enkel als zij een plint vormen, zoals nu op de Grote Markt bij deze huisnummers het geval is. Reeds jaren zijn deze gesloten horecaconstructies een onderdeel van deze panden maar niet vergund. De opname ervan in de stedelijke bouwcode zorgt nu voor rechtszekerheid, er kan nu een bouwvergunning voor aangevraagd worden. Daarnaast zijn deze specifieke panden van dergelijke kleine omvang dat zij deze extra oppervlakte nodig hebben om rendabel te kunnen zijn als horecazaak. De gesloten horecaconstructies moeten voldoen aan de voorwaarden zoals bepaald in het terrasreglement specifiek voor de strategische horecakern Grote Markt en de stedelijke bouwcode alsook aan de voorwaarden opgesteld in de nota goedgekeurd door het college op 25 maart 2016 (jaarnummer 2372).

Het betreft dus een specifieke uitzondering voor de desbetreffende panden die een plint vormen (huisnummer 8 tem 24) aan de Grote Markt. Door de gesprekken met Onroerend Erfgoed Vlaanderen werden er eisen opgelegd over hoe de gesloten horecaconstructies eruit moeten komen te zien. Deze eisen zijn van dergelijke omvang dat ze voor een ondernemer of eigenaar serieuze financiële gevolgen hebben. Daarom besloot de stad om hier een toelage voor uit te werken, zodat zij kunnen voldoen aan de eisen van Vlaanderen.


Dit toelagereglement is van toepassing op de iniatieven die plaatsvinden vanaf 1 oktober 2017.

Juridische grond

Het reglement moet voldoen aan de wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en aanwending van sommige toelagen en het gewijzigd stedelijk reglement op de toelagen zoals beslist op de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW05 - Antwerpen is een welvarende innovatieve business stad
1SLW0503 - De aantrekkingskracht van de kernwinkelgebieden en strategische horecakernen neemt fors toe
1SLW050301 - Stad Antwerpen voert een kernversterkend detailhandels- en horecabeleid uit via centrum- en horecamanagement
4 - Lerende en werkende stad
1SLW05 - Antwerpen is een welvarende innovatieve business stad
1SLW0503 - De aantrekkingskracht van de kernwinkelgebieden en strategische horecakernen neemt fors toe
1SLW050303 - Investeringen in het straatbeeld en het premiestelsel handelspanden verhogen de aantrekkingskracht van de handelskernen

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het toelagereglement voor de gesloten horecaconstructies Grote Markt goed voor de desbetreffende panden zoals goedgekeurd in de nota gesloten horecaconstructies van 25 maart 2016.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20170824_Subsidiereglement_def.docx