Terug

2017_GR_00550 - Mastergebouw lokale politie Antwerpen - Huurovereenkomst en addendum nummer 1 bij de projectspecifieke samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 25/09/2017 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Axel Polis, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Monica De Coninck, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Ludo Van Campenhout, schepen; Philip Heylen, raadslid; Joris Giebens, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2017_GR_00550 - Mastergebouw lokale politie Antwerpen - Huurovereenkomst en addendum nummer 1 bij de projectspecifieke samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring 2017_GR_00550 - Mastergebouw lokale politie Antwerpen - Huurovereenkomst en addendum nummer 1 bij de projectspecifieke samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

(i) Addendum nr. 1 bij de projectspecifieke samenwerkingsovereenkomst

Het addendum nr. 1 vormt een aanvulling en precisering op de projectspecifieke samenwerkingsovereenkomst die op 30 mei 2016 werd goedgekeurd door de gemeenteraad (jaarnummer 2016_GR_00353). Aldus maakt het addendum nr. 1, vanaf ondertekening, integraal onderdeel van die projectspecifieke samenwerkingsovereenkomst uit en primeert zij op alle eerder overeengekomen afspraken met AG VESPA.

De krijtlijnen van het addendum nr. 1 kunnen als volgt worden samengevat:

Er wordt gepreciseerd dat de huurovereenkomst pas op contract close zal worden gesloten (in plaats van op het ogenblik van gunning).

Er wordt verduidelijkt dat de bijlagen 3 (“Communicatie- en Informatieprotocol”) en 18 (“Projectbeheersing”) van de DBFM-overeenkomst door AG VESPA en de stad Antwerpen / LPA nader zullen worden verfijnd tijdens de uitvoeringsfase van het project, in overleg met de opdrachtnemer.

Op basis van voormeld addendum nr. 1 (inzonderheid artikel 5 daarvan) bevestigt de stad Antwerpen / LPA, voor zover als nodig, dat zij erkent en aanvaardt dat het ontbreken van enkele secundaire vergunningen, die op datum van contract close nog dienen te worden bekomen door de opdrachtnemer, de afgifte van het beschikbaarheidscertificaat niet in de weg staat voor zover aan alle andere voorwaarden voor afgifte is voldaan. Wanneer inderdaad bepaalde onderdelen van het object door de LPA niet conform hun bestemming gebruikt kunnen worden wegens een gebrek aan (tijdige) uitvoerbare, definitieve secundaire vergunningen (of basisvergunningen ingevolge een gebrek aan of in de secundaire vergunningen) voor dat onderdeel van het object en bijgevolg strikt genomen niet beschikbaar zijn, is met de opdrachtnemer overeengekomen dat AG VESPA niettemin het beschikbaarheidscertificaat zal afleveren voor zover er, overeenkomstig artikel 4.7 (c) van de DBFM-Overeenkomst en de als bijlage 28 daarbij opgenomen moedergarantie, door IRET CVA een adequate en voor de stad Antwerpen/LPA redelijkerwijze aanvaardbare oplossing voor het niet-beschikbare onderdeel van het object wordt aangeboden én het object voor het overige aan de voorwaarden voor afgifte van het beschikbaarheidscertificaat voldoet. Dit alles geldt onverminderd de verplichting voor de opdrachtnemer om zoveel als mogelijk aan de gebreken te verhelpen en/of kortingen wegens minderwaarde of enige andere directe kosten, die zich niet zouden hebben voorgedaan mochten deze secundaire vergunningen (tijdig) bekomen zijn, te laten vergoeden door IRET CVA. Die vergoeding wordt door AG VESPA mee opgenomen in de provisie en komt dus finaal ten gunste van de stad Antwerpen/LPA.

Er worden enkele verduidelijkingen aangebracht inzake de financiële verplichtingen van de partijen in het kader van het project:

  • De betalingsverplichtingen van de stad Antwerpen / LPA worden gealigneerd op de betalingsflow uit de huurovereenkomst (zie hierna);

  • Er wordt verduidelijkt dat de datum van de verkoop van de Oudaan afgestemd dient te worden aan de beschikbaarheidsdatum onder de DBFM-Overeenkomst, nu de opbrengst van de verkoop van de Oudaan wordt aangewend voor de betaling van de mijlpaalvergoeding aan de opdrachtnemer op de beschikbaarheidsdatum;

  • Er wordt eveneens gepreciseerd dat, in het kader van het halfjaarlijks bilateraal overleg mastergebouw, niet alleen de omvang van de provisie wordt vastgelegd maar dat tevens kan worden overeengekomen om de provisie geheel of gedeeltelijk aan te wenden (of te verrekenen met) toekomstige huurvergoedingen onder de huurovereenkomst.

Op het vlak van de (doorbetalings)garantie vanwege de stad Antwerpen (zoals genuanceerd door de side letter die reeds aan de projectspecifieke samenwerkingsovereenkomst was toegevoegd op 30 mei 2016) wordt via het addendum nr. 1 de interpretatieve nota bij de (doorbetalings)garantie van de stad Antwerpen toegevoegd zoals die tevens aan de DBFM-overeenkomst wordt toegevoegd onder bijlage 27 van de DBFM-overeenkomst: op vraag van de financiers van de opdrachtnemer wordt daarin gepreciseerd dat de stad Antwerpen de toepassing van de (doorbetalings)garantie niet kan weigeren in de situatie dat AG VESPA de geclaimde betaling onder de DBFM-overeenkomst weliswaar eerder heeft betwist maar in de daaropvolgende geschillenregeling conform de DBFM-overeenkomst in het ongelijk werd gesteld.

Middels het addendum nr. 1 wordt de projectspecifieke samenwerkingsovereenkomst afgestemd op de principes van de gesplitste aankoop tréfonds-erfpacht zoals reeds door de gemeenteraad goedgekeurd op 26 juni 2017.

Middels het addendum nr. 1 wordt de projectspecifieke samenwerkingsovereenkomst eveneens afgestemd op de wijzigingen in de finale ontwerpversie van de DBFM-overeenkomst inzake (het verdwijnen van) de verplichte onderaannemers en de rol van de afzonderlijke opdrachtnemer voor de telecommandokamer en de camerabewaking (TCK/CB).  Er wordt verduidelijkt dat de stad Antwerpen / LPA dienaangaande een sturende en coördinerende rol zal spelen ten aanzien van de opdrachtnemer en AG VESPA zal vrijwaren voor schade veroorzaakt door de opdrachtnemer TCK/CB (voor zover die vrijwaring niet door laatstgenoemde is gebeurd).

Op het vlak van de exploitatie van het mastergebouw worden enkele nadere preciseringen aangebracht op het vlak van het gebruik van de schietstand, het gebruik van de sportzaal en de maximale opslagcapaciteit van in beslag genomen feest- en seinvuurwerk. AG VESPA faciliteert het bekomen van bezoekersparking, al maakt dit geen resultaatsverbintenis uit.

Tenslotte wordt in het addendum nr. 1 door partijen het onderlinge engagement gemaakt om elk tijdig de nodige maatregelen te treffen ten einde tegen uiterlijk de beschikbaarheidsdatum elk te voldoen aan de respectievelijke verplichtingen inzake verzekeringsdekking, zoals voorzien in de DBFM-overeenkomt en de huurovereenkomst.

Het college van burgemeester en schepenen besliste op 8 september 2017 (jaarnummer 2017_CBS_07654) dat tijdig de nodige stappen zullen worden ondernomen en instructies worden gegeven aan de betrokken diensten van de stad Antwerpen om, samen met AG VESPA, tijdig te voldoen aan voormelde verzekeringsplicht en deze zowel juridisch als financieel zoveel als mogelijk te optimaliseren (waar nodig met behulp van externe adviseurs terzake).

(ii) Huurovereenkomst

De huurovereenkomst legt de nadere voorwaarden en modaliteiten vast op grond waarvan AG VESPA (als erfpachthouder) het mastergebouw (d.w.z. het object zoals gedefinieerd in de DBFM-overeenkomst) via verhuur ter beschikking zal stellen van de stad Antwerpen/LPA tijdens de gebruiksfase van de DBFM-overeenkomst.

De voornaamste krachtlijnen kunnen als volgt worden samengevat:

De huurovereenkomst wordt weliswaar reeds gesloten op contract close, maar treedt pas in werking vanaf de beschikbaarheidsdatum. Haar duur loopt parallel met dat van de DBFM-overeenkomst: bij het verstrijken van de geplande duur van de DBFM-overeenkomst evenals bij een vroegtijdige beëindiging van de DBFM-overeenkomst, komt ook een einde aan de huurovereenkomst, met dien verstande dat partijen in voorkomend geval (en uiterlijk 6 maanden voor de gepande einddatum) overleg zullen plegen rond nieuwe en evenwichtige afspraken voor de terbeschikkingstelling van het object tijdens de resterende duur van de erfpacht van AG VESPA.

Het mastergebouw kan enkel worden gebruikt voor haar functie als lokale politie, weze het in de meest ruime zin begrepen.

De stad Antwerpen/LPA betaalt als huurder halfjaarlijks een variabele huur aan AG VESPA als verhuurder. De halfjaarlijkse variabele huur is gelijk aan de totale door AG VESPA aan de opdrachtnemer te betalen vergoedingen op grond van de DBFM-overeenkomst voor het volgende half jaar (d.w.z. telkens voor het lopende eerste, respectievelijk derde kalenderkwartaal, alsook het tweede, respectievelijk vierde kalenderkwartaal), waaronder de bruto beschikbaarheidsvergoeding en de vergoeding voor standaard variabele diensten. Voor de goede orde wordt gepreciseerd dat met het saldo tussen het bedrag van (i) de middels de huurprijs betaalde bruto beschikbaarheidsvergoeding en (ii) de door AG VESPA aan de opdrachtnemer betaalde netto beschikbaarheidsvergoeding, de provisie wordt aangelegd overeenkomstig de projectspecifieke samenwerkingsovereenkomst (zoals gewijzigd door het addendum nr. 1 – zie supra). De betaling gebeurt halfjaarlijks op 1 februari en op 1 augustus, met een pro rata mechanisme voor de eerste en de laatste betaalperiode.

De stad Antwerpen/LPA en AG VESPA staan in voor de onderhoudswerkzaamheden die niet door de opdrachtnemer onder de DBFM-overeenkomst moeten worden uitgevoerd. De eigenlijke onderhoudsverplichtingen zijn limitatief aangeduid in Bijlage 6 (outputspecificaties) van de DBFM-Overeenkomst, onderdeel B.4.f. (demarcatie onderhoudsverplichtingen).

AG VESPA staat in voor het afsluiten van een brandverzekeringspolis (zaakschade + burgerlijke aansprakelijkheid) voor de totale nieuwbouwwaarde van het object, met afstand van verhaal ten opzichte van de stad Antwerpen/LPA als huurder. In omgekeerde zin staat de stad Antwerpen/LPA in voor het sluiten van een brandverzekeringspolis (zaakschade + burgerlijke aansprakelijkheid als huurder) voor de volledige waarde van de inboedel die zich in het mastergebouw bevindt met afstand van verhaal ten opzichte van AG VESPA. Beide verplichtingen dienen tegen uiterlijk beschikbaarheidsdatum vervuld te zijn.

Gelet op het voorgaande wordt aan het college van burgemeester en schepenen voorgesteld om tijdig de nodige stappen te ondernemen en instructies te geven aan de betrokken diensten van de stad Antwerpen om, samen met AG VESPA, tijdig te voldoen aan voormelde verzekeringsplicht en deze zowel juridisch als financieel zoveel als mogelijk te optimaliseren (waar nodig met behulp van externe adviseurs terzake).

Als bijlage bij de huurovereenkomst wordt de finale ontwerpversie van de DBFM-overeenkomst opgenomen zoals die in het kader van de finale onderhandelingen met de voorkeursbieder werd gefinaliseerd (jaarnummer 2017_CBS_06444).

Het college van burgemeester en schepenen legt de DBFM-overeenkomst (als bijlage bij de huurovereenkomst) evenzeer ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad, inclusief de bijlagen bij die DBFM-overeenkomst (met uitzondering van de externe, nog door de opdrachtnemer aan te leveren bijlagen – dit wil zeggen de hoofdzakelijk technische bijlagen 5, 12, 21 en 26). Meer in het bijzonder wordt de aandacht daarbij gevestigd op volgende externe bijlagen (voor de goede orde eveneens reeds goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen van 7 juli 2017):

  • Tekst van de directe overeenkomst (externe bijlage 13 bij de DBFM);

  • Tekst van de (doorbetalings)garantie vanwege de stad Antwerpen, met bijhorende interpretatieve nota (externe bijlage 27 bij de DBFM);

  • Tekst van de moedergarantie vanwege IRET CVA (externe bijlage 28 bij de DBFM).

Bijkomend worden onderstaande externe bijlagen, aan te leveren door de opdrachtgever, toegevoegd aan de DBFM-overeenkomst. Deze bijlagen zijn een uitwerking van de wijzigingen, wijzigend bericht 11 (WB.11), die reeds door het college op 7 juli 2017 goedgekeurd werden:

  • Outputspecificaties bij bestek (externe bijlage 6 - deel 1 bij de DBFM);

  • De verstrekte gegevens (externe bijlage 15 bij de DBFM);

  • Bestek - referentiekader OS (externe bijlage 24 bij de DBFM).

Zoals gebruikelijk is in het kader van de projectfinanciering van een DBFM-overeenkomst, dient de DBFM-overeenkomst (en meer bepaald sommige bijlagen daarbij) nog aangevuld te worden met informatie van de opdrachtnemer in functie van financial close (inzonderheid finale informatie uit de kredietdocumentatie alsook het bedrag van de beschikbaarheidsvergoeding in het financial close certificaat, nu dit afhankelijk is van de concrete referentierentevoet die pas op financial close kan worden vastgelegd). Bovendien dient, zoals voorzien in de DBFM-overeenkomst, deel 2 van de technische bijlage 6 door de opdrachtgever te worden geactualiseerd en gefinaliseerd per datum van contract close.

Het is onder dit voorbehoud van juridisch-technisch nazicht en noodzakelijk actualisering op datum van contract en financial close dat wordt voorgesteld om voornoemde DBFM-overeenkomst (en haar bijlagen), als bijlage van de huurovereenkomst, ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

De datum van contract en financial close die aanvankelijk voorzien was op 28 september 2017 (jaarnummer 2017_CBS_06444) kan om organisatorische redenen verplaatst worden naar een met alle partijen af te spreken datum in de nabijheid van de vooropgestelde datum.

Juridische grond

Artikel 26, §2, 1°, b) van de wet van 15 juni 2006 overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst.

Aanleiding en context

In het kader van het masterplan huisvesting van de lokale politie van Antwerpen (LPA) dient een mastergebouw ontwikkeld te worden waarin alle beleidsuitvoerende en beleidsondersteunende diensten centraal gehuisvest worden met uitzondering van de gedeconcentreerde onthaal- en wijkwerking.

Op 24 november 2014 (jaarnummer 2014_GR_00890) keurde de gemeenteraad het algemeen kader voor de realisatie van het mastergebouw voor de lokale politie van Antwerpen goed.

Op 06 februari 2015 keurde de raad van bestuur van AG VESPA het bestek voor de realisatie van het mastergebouw voor de lokale politie van Antwerpen goed.

Op 02 maart 2015 (jaarnummer 2015_GR_00111) keurde de gemeenteraad het bestek voor de realisatie van het mastergebouw voor LPA goed.

Op 18 mei 2015 keurde de raad van bestuur van AG VESPA de principes voor goedkeuring van wijzigingen aan het bestek goed.

Op 21 augustus 2015 nam het college van burgemeester en schepenen kennis van de principes voor wijzigingen aan het bestek voor het mastergebouw voor de LPA.

Op 18 december 2015 keurde de raad van bestuur van AG VESPA de wijziging van de planning van de gunningsfase voor het mastergebouw LPA goed en, daaraan gekoppeld, de wijziging in timing voor afsluit biedingen verkoop Oudaan.

Op 05 februari 2016 gaf de raad van bestuur van AG VESPA het mandaat aan het directiecomité van AG VESPA om verschuivingen in de detailplanning van de gunningsprocedure goed te keuren.

Op 10 mei 2016 keurde de raad van bestuur van AG VESPA het Best and Final Offer (BAFO)-bestek en de projectspecifieke samenwerkingsovereenkomst tussen stad/LPA en AG VESPA voor het mastergebouw goed, hierbij inbegrepen de doorbetalingsgarantie en de side letter.

Op 13 mei 2016 keurde het college van burgemeester en schepenen het BAFO-bestek voor het project mastergebouw LPA goed.

Op 08 augustus 2016 diende de inschrijver Berchem X - Ring 3 NV als enige bieder een technische BAFO in.

Op 05 september 2016 besliste het directiecomité van AG VESPA de timing voor het indienen van de financiële BAFO, met uitzondering van de bieding voor Oudaan die behouden bleef op 06 september 2016, uit te stellen en te koppelen aan de volledigheids- en ontvankelijkheidsverklaring van de vergunningsaanvraag van de enige bieder.

Op 10 november 2016 keurde de raad van bestuur van AG VESPA het uitstel voor het indienen van de financiële BAFO van 17 november 2016 naar 21 december 2016 goed.

De raad van bestuur van AG VESPA keurde bovendien goed dat gelijktijdig met de financiële BAFO door de inschrijver eveneens een geactualiseerde technische BAFO werd ingediend. Het feit dat er slechts één inschrijver overblijft heeft geleid tot het loslaten van het oorspronkelijk in de gunningsleidraad voorziene verloop van de onderhandelingsprocedure. Zo heeft de raad van bestuur van AG VESPA geoordeeld, onder meer op basis van een tussentijdse evaluatie van de technische BAFO d.d. 8 augustus 2016 en de gewijzigde vooropgestelde timing en de vergunningstechnische situatie, dat zij een nieuwe, geactualiseerde technische BAFO kon uitvragen.

Op 25 november 2016 keurde de raad van bestuur van AG VESPA de vervolgstappen met betrekking tot het verloop van de gunningsprocedure goed.

Op 21 december 2016 ontving AG VESPA tijdig de geactualiseerde technische BAFO en financiële BAFO van Berchem X Ring 3.

Op 21 april 2017 keurde het college van burgemeester en schepenen en de raad van bestuur van AG VESPA de aanduiding van Berchem X Ring 3 NV als voorkeursbieder goed.

Op 17 mei 2017 heeft Berchem X Ring 3 NV de projectvennootschap Post X LPA NV opgericht, dit is de projectvennootschap die als opdrachtnemer voor het project zal optreden.

Op 7 juli 2017 keurde het college van burgemeester en schepen het voornemen van de raad van bestuur van AG VESPA om tot gunning over te gaan goed, met verwijzing naar de voorwaarden om tot gunning en contractsluiting te komen. Tezelfdertijd keurde het college de volgende opdrachtdocumenten, die deel uitmaken van het contractueel kader van de opdracht, goed:

  • DBFM-overeenkomst, inclusief haar bijlagen (met uitzondering van de externe, door de opdrachtnemer aan te leveren bijlagen, dit wil zeggen bijlage 5, 12, 21 en 26 en met uitzondering van de door de opdrachtgever aan te leveren technische bijlagen 6, 15 en 24);
  • De moedergarantie, die door IRET CVA zal worden verstrekt;
  • De directe overeenkomst;
  • De interpretatieve nota bij de (doorbetaling)garantie van de stad Antwerpen;

De goedkeuring gebeurde onder het voorbehoud van juridisch-technisch nazicht en finalisering in functie van contract close en financial close.

Op 14 juli 2017 werd de opdracht mastergebouw LPA door de raad van bestuur van AG VESPA aan Post X LPA NV gegund, met toepassing van artikel 5.12 van de gunningsleidraad en op grond van de materiële en formele motieven zoals uitgebreid weergegeven in het beoordelingsverslag d.d. 13 april 2017 en zoals vervolgens geactualiseerd in het gunningsbesluit van 14 juli 2017, motieven die de raad van bestuur van AG VESPA zich integraal eigen heeft gemaakt.

Op 8 september 2017 besliste het college van burgemeester en schepenen om de huurovereenkomst en het addendum nummer 1 bij de projectspecifieke samenwerkingsovereenkomst ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

Algemene financiële opmerkingen

Op het moment van de voorgenomen contract close en financial close van de DBFM-overeenkomst verbinden AG VESPA en de stad Antwerpen / LPA er zich toe om onderstaande financiële verplichtingen die voortvloeien uit de contractuele documentatie voor het project mastergebouw LPA te regelen.

Gesplitste aankoop grond

Op het moment van de ondertekening van de DBFM-overeenkomst of contract close, wordt de akte voor de aankoop van de grond, voor een totaal bedrag van 15.395.000,00 euro, verleden. De gemeenteraad van 26 juni 2017 (jaarnummer 2017_GR_00406) heeft de gesplitste aankoop van de grond goedgekeurd. De stad en AG VESPA betalen elk hun respectievelijke aandeel in de aankoop van de grond aan de grondverkopers (met IRET CVA verbonden vennootschappen Berchem X Ring 3 NV en Berchem X Singel 1 NV) en hebben deze bedragen ingeschreven in het budget 2017.

De LPA heeft in haar budget via het collegebesluit van 30 juni 2017 (jaarnummer 2017_CBS_05843) de benodigde budgetten voor de verwerving van de grond vastgelegd.

De mijlpaalvergoeding

Op het moment van de beschikbaarheid van het mastergebouw, voorzien in 2020, betaalt AG VESPA een mijlpaalvergoeding ten bedrage van 39.605.000,00 euro aan de opdrachtnemer. Het bedrag van de mijlpaalvergoeding is het resultaat van de overeengekomen éénmalige vergoeding van 55.000.000,00 euro minus de grondwaarde. AG VESPA financiert de mijlpaalvergoeding via enerzijds de nog te ontvangen verkoopwaarde van het gebouw Oudaan voor 25.500.000,00 euro en anderzijds via de bijdrage van LPA van 14.105.000,00 euro. De LPA schrijft dit bedrag in haar budget 2020 in als schuld aan AG VESPA.

De beschikbaarheidsvergoeding

AG VESPA betaalt aan de opdrachtnemer een jaarlijkse beschikbaarheidsvergoeding ingaande op de datum van beschikbaarheid, voor een periode van 25 jaar, die loopt van 2020 tot 2045. Het bedrag van de beschikbaarheidsvergoeding wordt definitief bepaald op de dag van de financial close, na het vastleggen van de dan geldende basisrente. De beschikbaarheidsvergoeding bestaat uit een vaste investeringsvergoeding en een onderhoudsvergoeding die geïndexeerd wordt volgens een contractueel vastgelegde prijsherzieningsformule. De jaarlijkse beschikbaarheidsvergoeding wordt, aan de financieringsvoorwaarden zoals opgenomen in de definitieve BAFO, geraamd op 9.499.745,00 euro. Dit bedrag van geraamde beschikbaarheidsvergoeding is bijgevolg nog onderhevig aan (i) de basisrente die vastgelegd wordt op financial close en (ii) de periodieke indexatie van de onderhoudsvergoeding.

Huurovereenkomst tussen AG VESPA en LPA

De stad Antwerpen/LPA zal het mastergebouw van AG VESPA vanaf beschikbaarheid huren (voorzien vanaf 2020). Hiervoor wordt voorafgaand aan de financial close, in september 2017, een huurovereenkomst tussen AG VESPA en LPA goedgekeurd (voorwerp van dit besluit). De huurprijs wordt halfjaarlijks afgerekend en dekt de totale door AG VESPA aan de opdrachtnemer te betalen vergoedingen op grond van de DBFM-overeenkomst voor het volgende half jaar, waaronder de bruto beschikbaarheidsvergoeding en de vergoeding voor standaard variabele diensten. Het mastergebouw zal als een inhuurneming worden opgenomen in het beheer van het politiepatrimonium door AG VESPA, volgens de modaliteiten geregeld in de project specifieke samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en AG VESPA, goedgekeurd door de gemeenteraad op 30 mei 2016 (jaarnummer 2016_GR_00353) en addendum nr. 1 bij de  projectspecifieke samenwerkingsovereenkomst (voorwerp van dit besluit). De stad Antwerpen/LPA voorziet hiervoor de nodige budgetten vanaf 2020 tot en met de einddatum van de overeenkomst.

Regelgeving: bevoegdheid

AG VESPA treedt voor het project Mastergebouw LPA op als opdrachtgever en aanbestedende overheid.

Bij de ontwerpdocumenten die thans ter goedkeuring voorliggen (te weten het addendum nr. 1 van de projectspecifieke samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen/LPA en AG VESPA alsook de huurovereenkomst voor het project mastergebouw lokale politie van Antwerpen, en de DBFM-overeenkomst in bijlage daarbij) is de stad Antwerpen / LPA telkens contractspartij (als afnemer / huurder).

Bijgevolg dienen deze ontwerpovereenkomsten door het politiecollege en vervolgens de politieraad te worden goedgekeurd, alsook door het college van burgemeester en schepenen en vervolgens de gemeenteraad. In voorliggend besluit wordt met college (van burgemeester en schepenen) en gemeenteraad dus gezamenlijk ook politiecollege en respectievelijk politieraad bedoeld.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB11 - Het patrimonium van de groep stad Antwerpen wordt maximaal en optimaal ingezet voor de realisatie van de doelstellingen
1TSB1101 - Het patrimonium van de groep stad Antwerpen in beheer door AG Vespa wordt maximaal en optimaal ingezet voor de realisatie van de doelstellingen
1TSB110103 - Het politiepatrimonium wordt maximaal en optimaal ingezet voor de realisatie van de doelstellingen

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD.
Stemden nee: sp.a, PVDA+ en Groen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het addendum nr. 1 van de projectspecifieke samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen/LPA en AG VESPA voor het project mastergebouw (met in bijlage de interpretatieve nota aangaande de (doorbetalings)garantie vanwege de stad Antwerpen) goed.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de huurovereenkomst (inclusief de bijlagen) tussen de stad Antwerpen/LPA en AG VESPA voor het project mastergebouw goed.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • Bijlage 1 - Addendum nr. 1 bij de projectspecifieke samenwerkingsovereenkomst
  • Bijlage 2 - Huurovereenkomst incl. bijlage 1 inplantingsplan
  • Bijlage 3 - DBFM-overeenkomst
  • Bijlage 4 - Directe Overeenkomst (externe bijlage 13 bij de DBFM)
  • Bijlage 5 - Doorbetalingsgarantie en interpretatieve nota (externe bijlage 27 bij de DBFM)
  • Bijlage 7 (deel 1 van 2) - Outputspecificaties bij Bestek (externe bijlage 6 - deel 1 bij de DBFM)
  • Bijlage 7 (deel 2 van 2) - Outputspecificaties bij Bestek (externe bijlage 6 - deel 1 bij de DBFM)
  • Bijlage 8 - Verstrekte Gegevens (externe bijlage 15 bij de DBFM)
  • Bijlage 9 (deel 1 van 2) - Bestek - referentiekader OS (externe bijlage 24 bij de DBFM)
  • Bijlage 9 (deel 2 van 2) - Bestek - referentiekader OS (externe bijlage 24 bij de DBFM)