2017_GR_00754 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Zaak van de wegen - 20172037. districten Antwerpen en Wilrijk. Edward Keurvelsstraat ZN - Goedkeuring

Inhoud van de aanvraag

• heraanleggen straat en voetpaden van de Edward Keurvelsstraat;
• aanbrengen van voetpaduitstulpingen ter hoogte van de kruispunten;
• aanplanten van 11 bomen;
• materialen:
  • voetpaden in betonstraatstenen;
  • parkeerstroken in straatkeien;
  • rijweg in bitumineuze verharding;
• gedeeltelijk wijzigen van het wegtracé;
• de riolering wordt niet vernieuwd.

Relevante voorgeschiedenis

• geen relevante voorgeschiedenis.

Laatst uitgevoerde vergunning

• niet van toepassing.

Bestaande toestand

• rijweg in kasseien;
• auto’s parkeren langs beide zijden op de straat;
• voetpad aan beide zijden in betondals;
• eenrichtingsverkeer voor auto’s en dubbelrichtingsverkeer voor fietsers.

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

• Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
• Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.     

De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op deze aanvraag.

Algemene bouwverordening
Voetgangersverkeer: Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.
De aanvraag werd getoetst aan de verordening inzake wegen voor voetgangersverkeer. Het ontwerp voldoet hieraan.

Omzendbrief
Voetgangersverkeer: De omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Bouwcode: De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober 2014.

Het ontwerp voldoet hieraan.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag.
• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
• Vlaamse Wooncode: Het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997).
• Archeologienota:overeenkomstig artikel 5.4.1 wordt bij bepaalde aanvragen van een stedenbouwkundige vergunning met ingreep in de bodem een archeologienota gevoegd.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997).

Omgevingstoets

Functionele inpasbaarheid
De aanvraag betreft het heraanleggen van de straat en de voetpaden van de Edward Keurvelsstraat (eenrichtingsverkeer). De heraanleg voorziet het realiseren van aparte langsparkeerstroken in een ander materiaal dan de rijweg en het planten van 11 bomen in de parkeerstrook.

Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte)
De lokale politie Antwerpen/ verkeerspolitie (LP/VK/SE) verleende gunstig advies aan de aanvrager. Uit dit advies blijkt dat de heraanleg van de Edward Keurvelsstraat de verkeersveiligheid niet in het gedrang brengt.
Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op het heraanleggen van straten.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De werken vergroten het straatprofiel niet. Een beoordeling inzake schaal en ruimtegebruik is niet van toepassing.

Visueel-vormelijke elementen
De straat werd aangelegd in kasseien voor de rijweg en de klassieke betondallen voor de voetpaden. De heraan te leggen voetpaden worden uitgevoerd in betonstraatstenen (grijs), de parkeerstroken in straatkeien met splitvoeg en de rijweg in een bitumineuze verharding (zwart). De toegepaste materialen zijn aanvaardbaar en worden niet als storend ervaren.
Advies aan stadsbeheer/ groen en begraafplaatsen werd aangevraagd omwille van het aanplanten van 11 bomen. In de bestaande toestand is er geen groenaanleg aanwezig. Het advies is voorwaardelijk gunstig. Het advies is van toepassing op de nieuwe aan te planten bomen en wordt gevolgd. De voorwaarden worden overgenomen in de vergunning.

Bodemreliëf
Omwille van het aanplanten van 11 bomen wordt het bodemreliëf tijdelijk aangepast om de bomen te planten. De riolering wordt niet heraangelegd. De tijdelijke wijziging in het bodemreliëf is toelaatbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De aanvraag voorziet in voetpaduitstulpingen ter hoogte van de kruispunten. Deze ingreep heeft een positief effect op de veiligheid van de voetgangers. De voetpaden hebben een breedte tussen de 3,30 meter en 3,50 meter. Op de voetpaduitstulpingen bedraagt de breedte 2 meter extra. Het voorzien van 11 nieuwe bomen in een straat waar momenteel geen groenaanleg aanwezig is, zorgt voor het beter beleven van de openbare ruimte voor de gebruikers van de Edward Keurvelsstraat.
Op het einde van de Edward Keurvelsstraat, ter hoogte van het Karel Mestdaghplein, ligt er een aanzet in asfalt voor een nieuwe straat. Dit gedeelte rijweg, dat op een privaat perceel ligt, zal worden verwijderd. Het wegtracé wordt gewijzigd. Het voetpad wordt doorgetrokken. Als voorwaarde zal worden opgelegd dat de aanvrager de vrijgekomen ruimte op het privaat perceel moet aanleggen met gras.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd openbaar gemaakt van 12 september 2017 tot 12 oktober 2017. Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 24 oktober 2017. De procedure is uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van voornoemd besluit inzake de openbaarmaking. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.

Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure.

Aanvragers: Stad Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen.
Ligging van het perceel: Edward Keurvelsstraat ZN, districten Antwerpen en  Wilrijk.
Kadastrale gegevens: (afd. 9) sectie I 0, (afd. 9) sectie I 2359 D, (afd. 9) sectie I 2359 F, (afd. 43) sectie A 0 _, (afd. 43) sectie A 140 W en (afd. 43) sectie A 140 Z.
Onderwerp: heraanleggen van de Edward Keurvelsstraat.
Dossiernummer: 20172037.
Intern dossiernummer: AN6/B/digitaal/GR/.
Type dossier: reguliere procedure.

Procedureverloop

Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.