2017_GR_00835 - Fondsen. Eurodesk - Deelname Horizon2020-project CUTLER. Consortiumovereenkomst - Bekrachtiging

De Antwerpse use-case zal zich richten op volgende elementen:

• ontwikkeling van een waarschuwings-app voor overstromingen, door de uitrol van sensoren (real-time data) in het stedelijk rioolnetwerk;
• gebruik van deze data voor de opmaak van het waterplan (met het oog op het gerichter managen van overstromingsrisico's, stedelijke buffers en infiltratiezones);
• in kaart brengen van het potentieel van riothermie.

Inherent aan deze use-case is de ontwikkeling van een methodologie op basis waarvan de stedelijke administratie de bruikbaarheid van big data voor beleidsvorming weet teonderzoeken, kan leren hoe ze zich hierop moet organiseren, en hoe ze met relevante stakeholders moet omgaan. Het proces (de oproep was immers gefocust op co-creatie) is dus minstens even belangrijk als de concrete resultaten.

Deelname aan het project sluit naadloos aan bij de ambities opgenomen in het klimaatplan (zowel met betrekking tot hernieuwbare energie en energie-efficiëntie enerzijds als met betrekking tot klimaatadaptatie anderzijds), de opmaak van het hemelwaterplan (door Riolink, onder begeleiding van de stad), en het studiewerk voor het waterplan. Imec staat in voor de begeleiding van de stedelijke use-case, die geënt zal worden op het City of Things living lab en de geplande uitrol van sensoren.

Voor de deelname van de stad wordt een projectbudget van 240.000,00 EUR voorzien, waarvan 174.000,00 EUR personeelskost (29 mensmaanden op een totaal voorzien looptijd van 36 maanden), 12.000,00 EUR reiskosten (deelname aan internationale projectmeetings), 6.000,00 EUR andere kosten, en een overheadkost van 48.000,00 EUR (25% op alle directe kosten). Subsidiepercentage is 100%, en aldus dient de stad geen eigen cofinanciering te voorzien.

De dienst Stadsontwikkeling/Energie en Milieu Antwerpen neemt de lead in de opvolging van het project, maar daarnaast worden ook de dienst Stadsontwikkeling/Ontwerp en Uitvoering en de brandweer (zone Antwerpen) betrokken. Riolink werd in aanloop naar de indiening geconsulteerd, en is geïnteresseerd om het project van nabij op te volgen. De subsidiemiddelen die voor de deelname van de stad voorzien zijn, zullen aangewend worden om de bijkomende personeelsinzet (bij de dienst Stadsontwikkeling/Energie en Milieu Antwerpen) te financieren.

Om de deelname aan CUTLER te officialiseren, dienen de partners een consortiumovereenkomst te ondertekenen, waarin de onderlinge rechten en plichten van de deelnemende partners worden uiteengezet. Deze overeenkomst (zowel originele Engelstalige versie als vrije en beknopte vertaling naar het Nederlands) gaat als bijlage bij dit besluit, en is gebaseerd op het standaard DESCA-model van de Europese Commissie.

De gemeenteraad wordt gevraagd om de consortiumovereenkomst te bekrachtigen.

De stedelijke Eurodesk (Dienst Strategisch Coördinator) zorgt voor de nodige ondersteuning bij de verwerving van de subsidie en de opstart van het project.

Op 10 februari 2017 bekrachtigde het college (jaarnummer 1224) de deelname aan het projectvoorstel CUTLER. Dit voorstel werd ingediend binnen de oproep 'Policy-development in the age of big data: data-driven policy-making, policy-modelling and policy-implementation' (vrij te vertalen als 'Beleidsontwikkeling in het tijdperk van 'big data': data-gedreven beleidsvorming, beleidsmodellering en beleidsimplementatie), onderdeel van het 'co-creation'-luik binnen Horizon2020 (EU-subsidieprogramma voor onderzoek en innovatie).

Op 8 juni 2017 werd coördinator CERTH (Centre for Research & Technology Hellas) door de Europese Commissie ingelicht dat CUTLER weerhouden werd voor subsidiëring.

CUTLER staat voor 'Coastal Urban Development through the Lenses of Resiliency'. 'Coastal' moet hierbij ruim geïnterpreteerd worden en verwijst naar steden die aan het water gelegen zijn, of waar water alleszins een belangrijk element is in het stedelijk weefsel. Het consortium brengt een reeks onderzoekspartners samen (waaronder ook imec), alsook enkele stedelijke overheden die met behulp van de subsidie een eigen use-case kunnen uitwerken. Naast Antwerpen nemen ook Thessaloniki (Griekenland), Antalya (Turkije) en Cork (Ierland) deel aan het project.

De ambitie van CUTLER is om data (big data, real-time data, enzovoort) over de impact van water en het gebruik ervan (ook voor economische doeleinden) op het stedelijk ecosysteem (zowel sociaal als leefmilieu) beter te 'capteren', om zo de beleidsvoering hieromtrent op een meer gefundeerde wijze te voeden ('evidence-based policy-making'). Dit wordt vertaald naar drie concrete doelstellingen:

• verzamelen van de rijkheid aan data die gegenereerd wordt door de (bestaande) monitoring van milieu, maatschappij en economische activiteit;
• ontwikkelen van instrumenten voor data-mining en visualisatie, met het oog op het 'onttrekken' van bruikbare kennis uit deze data;
• ondersteunen van een platform voor beleidsontwikkeling, -implementatie en -validatie, met het oog op het versterken van de 'veerkracht' (resilience) van het stedelijke ecosysteem.

Op 29 september 2017 (jaarnummer 8448) werd het college gevraagd om, onder voorbehoud van bekrachtiging door de gemeenteraad, de consortiumovereenkomst goed te keuren. De ondertekening van de consortiumovereenkomst door alle consortiumpartners was immers een voorwaarde om tot subsidiëring te kunnen overgaan.

Voor het subsidieproject CUTLER werd een subsidiefiche (HOR_2020_CUTLER) opgemaakt, op basis waarvan de gerelateerde ontvangsten en uitgaven bij budgetopmaak 2018 in het meerjarenbudget werden ingeschreven.