2017_GR_00678 - Woonregie - Gemeentelijk Toewijzingsreglement. Wijzigingen - Goedkeuring

Op 12 oktober 2007 legde de Vlaamse regering een nieuw sociaal huurbesluit vast ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode. Dit besluit trad in werking op 1 januari 2008.

Dankzij dit besluit krijgen lokale besturen de mogelijkheid om een lokaal woonbeleid te ontwikkelen dat oog heeft voor de lokale woonbehoeften en -omstandigheden. Zo kunnen lokale besturen een eigen lokaal of gemeentelijk toewijzingsreglement opstellen waarbij er rekening wordt gehouden met lokale bindingsfactoren, woonbehoeftes van specifieke doelgroepen en verstoorde of bedreigde leefbaarheid in wooncomplexen.

Op 26 oktober 2007 (jaarnummer 14403) legde het college de procedure voor de totstandkoming van het gemeentelijk toewijzingsreglement vast.

Op 28 februari 2011 (jaarnummer 200) keurde de gemeenteraad het gemeentelijk toewijzingsreglement goed.

Op 19 december 2011 (jaarnummer 1267) keurde de gemeenteraad tekstuele wijzigingen aan het gemeentelijk toewijzingsreglement goed.

De stad wenst het gemeentelijk toewijzingsreglement opnieuw te wijzigen. Het gaat hierbij om inhoudelijke wijzigingen.

In 2015 evalueerde de stad samen met de sociale huisvestingsmaatschappijen het huidige gemeentelijk toewijzingsreglement. Op basis hiervan en op basis van de stedelijke doelstellingen worden volgende wijzigingen aangebracht aan het gemeentelijk toewijzingsreglement.

• Algemeen
• Het Sociaal Verhuurkantoor Antwerpen (SVK Antwerpen) wordt mee opgenomen in het gemeentelijk toewijzingsreglement. Het luik lokale binding (onderdeel binding met de stad) en het doelgroepenluik (onderdeel zittende huurders bij stedelijke renovatietoelage en gezinnen in sociaal-innovatieve woonprojecten) zullen van toepassing zijn op het Sociaal Verhuurkantoor Antwerpen.
• Lokale binding
• De voorrang voor kandidaat-huurders die mantelzorg geven of ontvangen, zal niet langer uitsluitend gelden voor aanverwante mantelzorgers/mantelzorgontvangers. De term aanverwant wordt immers geschrapt in het gemeentelijk toewijzingsreglement, conform met het huidige Kaderbesluit Sociale Huur. Daarnaast wordt de voorrang beperkt tot een voorrang voor een sociale woning gelegen in hetzelfde stadsdeel (postcode) als de woning van de mantelzorgontvanger/mantelverzorger gelegen is; 
• binding met een deelgemeente, district, wijk of buurt: de voorrang voor binding met een wijk wordt vervangen door een voorrang voor binding met een stadsdeel (postcode). De toepassing van voorrang op basis van wijk kon omwille van technische redenen niet worden toegepast; 
• binding met de stad: de voorwaarde bij de voorrang om als kandidaat-huurder voorrang te krijgen op basis van binding met de stad wordt opgetrokken van gedurende zes jaar, drie jaar in Antwerpen te hebben gewoond naar gedurende zes jaar, vier jaar in Antwerpen te hebben gewoond.
• Doelgroepenluik 
• Senioren: 
• het getrapt systeem voor het toewijzen van seniorenwoningen wordt gewijzigd van 65-60-55 jaar naar 70-65-60-55 jaar. Daarnaast wordt er eerst voorrang gegeven aan zittende sociale huurders die verplicht moeten verhuizen, vervolgens aan zittende sociale huurders die wensen te verhuizen en tot slot aan kandidaat-huurders. De buurt waarin woningen voor senioren mogen worden voorbehouden, wordt opgetrokken van een straal van 250 meter rond een dienstencentrum naar een straal van 400 meter rond een dienstencentrum, conform met de stedelijke definitie van buurt; 
• de voorbehouden woningen die niet kunnen worden toegewezen aan senioren, worden eerst toegewezen aan mensen met een fysieke handicap vooraleer ze volgens de standaard toewijzingsregles worden toegewezen; 
• Huurders bij minnelijke verwerving of ontruiming omwille van ruimtelijk ingrepen: dit is een nieuwe doelgroep. Kandidaat-huurders wiens woning voorwerp is van minnelijke verwerving die geïnitieerd werd door een overheidsinstelling of wiens woning moet ontruimd worden omwille van een ruimtelijke ingreep, krijgen eenzelfde voorrang als huurders wiens woning onteigend wordt. De voorrang voor onteigening is één van de voorrangsregels opgenomen in het Kaderbesluit Sociale Huur;
• Sociale, innovatieve huisvesting: dit is een nieuwe doelgroep. Projecten die sociale, innovatieve huisvesting voorzien voor grote gezinnen met een beperkt inkomen/in precaire woonsituatie en waarbij de woningen binnen sociaal huurstelsel moeten verhuurd worden, kunnen worden opgenomen in het gemeentelijk toewijzingsreglement. Onder deze doelgroep wordt alvast één project toegevoegd, namelijk het project 'Collectief Goed'. Via dit project worden negen woningen voorbehouden voor kwetsbare, grote gezinnen die verenigd werden door Samenlevingsopbouw Antwerpen Stad. De woningen zijn door CV De Ideale Woning in erfpacht gegeven aan de cvba ‘Collectief Goed’ en werden nadien gerenoveerd tot kwalitatieve woningen. SVK Antwerpen staat in voor de verhuur van de woningen aan de doelgroep; 
• Zittende huurders bij stedelijke renovatietoelage: dit is een nieuwe doelgroep. Zittende huurders wiens woning door de eigenaar-verhuurder wordt gerenoveerd met een stedelijke renovatietoelage en die vervolgens verhuurd wordt aan het sociaal verhuurkantoor, kunnen een absolute voorrang krijgen bij het sociaal verhuurkantoor. Op die manier kan er gegarandeerd worden dat de huurders in de woning kunnen blijven wonen.
• Leefbaarheidsluik
• het leefbaarheidsluik wordt volledig geschrapt. Dit enerzijds omwille van de zeer beperkte impact van het luik. Anderzijds omwille van de integrale leefbaarheidswerking die sinds 2014 door de sociale huisvestingsmaatschappijen worden gevoerd.

Besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 tot reglementering van het sociale huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse wooncode, waar in de artikels 26 tot en met 29 de regels tot opmaak van een eigen toewijzingsreglement worden bepaald.