Terug

2017_GR_00685 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Zaak van de wegen - 20171694. district Hoboken. Kioskplaats, Antwerpsesteenweg, D’Urselstraat ZN - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 27/11/2017 - 19:30 Bernarduscentrum
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Philip Heylen, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Axel Polis; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Ikrame Kastit, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Verontschuldigd

Robert Voorhamme, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Vera Drozdik, raadslid

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2017_GR_00685 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Zaak van de wegen - 20171694. district Hoboken. Kioskplaats, Antwerpsesteenweg, D’Urselstraat ZN - Goedkeuring 2017_GR_00685 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Zaak van de wegen - 20171694. district Hoboken. Kioskplaats, Antwerpsesteenweg, D’Urselstraat ZN - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Inhoud van de aanvraag

  • heraanleggen kerkomgeving:
    • open plein voor de kerk;
    • geen parkeerstrook meer langs de zijde van de kerk;
    • tramhalte verschuift naar de Antwerpsesteenweg;
    • de waardevolle bomen komen in losse groenvakken;
    • voetpadmateriaal van graniettegels;
    • kerktuin afgebakend door een brede gelijkgrondse boord of plint in natuursteen;
  • heraanleggen de Kioskplaats huisnummer 46 tot 125:
    • gemengde rijbaan en trambaan met dubbelrichtingsverkeer in grijze uitgewassen beton;
      • parkeerstroken aan weerszijden in straatkeien;
      • boomvakken in het verlengde van de parkeerstroken;
      • voetpaden in granieten tegels;
      • fietspaden in bruinrood asfalt tussen voetpad en parkeerstrook;
      • fietsbeugels verspreid over de straat nabij de nieuwe fietspaden;
  • heraanleggen van de Antwerpsesteenweg huisnummer 1 tot 45:
    • rijbanen in uitgewassen beton;
    • trambaan en rijbaan (gemengd) voor uitgaand verkeer;
    • een aparte trambaan in versterkt gras voor inkomend verkeer;
    • halteperrons aan weerszijden van de trambanen;
    • fietspad in bruinrood asfalt;
    • aanplanten van nieuwe bomen;
  • heraanleggen van de D’Urselstraat:
    • parkeerstroken aan weerszijden in straatkeien langs de huizen en als een verhoogde strook in gewapend beton langs de parkzijde;
      • voetpad in betonstraatstenen langs de huizen;
      • keerspoor van De Lijn wordt gesupprimeerd;
  • vervangen van de riolering: aanleg van een gescheiden riolering;
  • rooien van enkele bomen;
  • heraanleggen van 2 tramlijnen.

Bestaande toestand 

  • de Kioskplaats:
    • bij de voorzijde van de kerk is de verharding voorzien in betonstraatstenen en kleine sierkeien;
    • trambedding in betonstraatstenen met langs weerszijden rijbanen voor autoverkeer, ook in betonstraatstenen;
    • voetpaden in betontegels;
    • straatgroen staat in kleine groenvakken;
    • parkeerstrook aan beide zijden;
    • verhoogd tramperron;
  • de Antwerpsesteenweg:
    • langs de noordzijde is een fietssuggestiestrook aangebracht;
    • er is geen straatgroen aanwezig;
    • de trambedding is aangelegd met steenslag en aan weerszijden is de rijweg uitgevoerd in asfalt;
    • voetpaden in betontegels;
    • bushalte en parkeerstrook in betonstraatstenen aan de zuidzijde;
  • de D’Urselstraat:
    • enkelrichtingstraat;
    • er is enkel langs de kant van de huizen een parkeerstrook aanwezig;
    • het straatgroen bestaat uit een grote platanengroep langs de achterzijde van de kerk;
    • de straat en parkeerstrook zijn aangelegd in asfalt;
    • de voetpaden zijn aan weerszijden aangelegd in betontegels;
    • de tramsporen liggen in de rijbaan.

Externe adviezen

Adviesinstantie

 

Datum advies gevraagd

Datum advies ontvangen

Conclusie

Digit - brandweer/ risicobeheer/ preventie

1 augustus 2017

29 augustus 2017

voorwaardelijk gunstig

Digit - Vlaamse Vervoermaatschappij - De Lijn

1 augustus 2017

 

Het advies werd niet uitgebracht binnen een termijn van 30 kalenderdagen waardoor aan de adviesvereiste kan worden voorbijgegaan.

Interne adviezen

Adviesinstantie

 

Datum advies gevraagd

Datum advies ontvangen

stadsontwikkeling/ ontwerp en uitvoering/ ontwerpers

1 augustus 2017

10 augustus 2017

stadsbeheer/ groen en begraafplaatsen

1 augustus 2017

21 augustus 2017

stadsontwikkeling/ mobiliteit

1 augustus 2017

25 september 2017

stadsontwikkeling/ onroerend erfgoed/ monumentenzorg

1 augustus 2017

13 september 2017

stadsontwikkeling/ onroerend erfgoed/ archeologie

1 augustus 2017

5 september 2017

lokale politie/ verkeerspolitie (LP/VK/SE)

1 augustus 2017

18 augustus 2017

Toetsing voorschriften

Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

  • Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
  • Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag.
De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op deze aanvraag.

Algemene bouwverordening
Voetgangersverkeer: Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.
De aanvraag werd getoetst aan de verordening inzake wegen voor voetgangersverkeer. Het ontwerp voldoet hieraan.

Omzendbrief
Voetgangersverkeer: De omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

  • Bouwcode: De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober 2014.

De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan.

Sectorale wetgeving

  • MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag.
  • Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
  • Vlaamse Wooncode: Het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997).
  • Archeologienota: overeenkomstig artikel 5.4.1 wordt bij bepaalde aanvragen van een stedenbouwkundige vergunning met ingreep in de bodem een archeologienota gevoegd.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997).
De archeologienota werd bekrachtigd door het agentschap Onroerend Erfgoed op 25 april 2017. De nota gemotiveerd toont aan dat er voorwaarden moeten opgelegd worden in de vergunning.

Juridische grond

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Onderzoek

De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd openbaar gemaakt van 8 augustus 2017 tot 7 september 2017. Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 14 september 2017. De procedure is uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van voornoemd besluit inzake de openbaarmaking. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.

Aanleiding en context

Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure.

Aanvragers: Rio-Link nv, Mechelsesteenweg 66, 2018 Antwerpen.
Ligging van het perceel: Kioskplaats ZN, 2660 Hoboken (Antwerpen).
Kadastrale gegevens: (afd. 37) sectie C 0 _, (afd. 38) sectie B 0 _, (afd. 38) sectie B 309 D en (afd. 38) sectie B 310 A.
Onderwerp: heraanleggen van de riolering, bestrating en spoor van de Kioskplaats.
Dossiernummer: 20171694.
Intern dossiernummer: ZHO/B/digitaal/GR/.
Type dossier: reguliere procedure.

Procedureverloop

Procedurestap

Datum

Ontvangst aanvraag

30 juni 2017

Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs

28 juli 2017

Opening openbaar onderzoek

8 augustus 2017

Afsluiten openbaar onderzoek

7 september 2017

Gemeenteraad voor wegenwerken

27 november 2017

Uiterste datum beslissing

25 december 2017

Datum verslag GSA

29 september 2017

Gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar

Dierckx Brenda


Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgende besluit goed.
Stemden ja: N-VA, sp.a, Vlaams Belang, Groen, CD&Ven Open VLD.
Hebben zich onthouden: PVDA+.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van het volledig aanvraagdossier en de bijhorende plannen voor wat betreft de 'zaak van de wegen'.

Artikel 2

De gemeenteraad beslist zijn goedkeuring te hechten aan de uitrusting en de inrichting van de Kioskplaats (huisnummer 46 tot 125), de Antwerpsesteenweg (huisnummer 1 tot 45) en de D'Urselstraat onder volgende voorwaarden:

  • de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen strikt na te leven;
  • de bouwheer voert het Programma van Maatregelen uit zoals opgenomen in de bekrachtigde archeologienota, met name een uitgesteld proefsleuvenonderzoek (ID https://id.erfgoed.net/archeologie/archeologienotas/2874);
  • na de uitvoering van het archeologisch proefsleuvenonderzoek moet een bekrachtigde nota worden bekomen. De maatregelen in de bekrachtigde nota moeten uitgevoerd worden overeenkomstig het programma in die nota, de eventuele voorwaarden bij de bekrachtiging, en het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013;
  • wanneer tram- en autoverkeer gemengd rijden, wordt een oversteekplaats voor voetgangers over de volledige rijbaanbreedte doorgetrokken, inclusief speciale trammarkering tussen de tramsporen;
  • bij een aanliggend fietspad en onvoldoende opstelruimte tussen het fietspad en de oversteekplaats, wordt de oversteekplaats voor voetgangers doorgetrokken over het fietspad;
  • het middeneiland dient (gedeeltelijk) van een rode slem voorzien te worden zodat de aansluiting naar het verderop gelegen fietspad in de Berkenrodelei beter in beeld wordt gebracht;
  • bij een te behouden boom moeten volgende zaken in acht genomen worden:
    • in het ontwerp van de gebouwen en de volledige infrastructuur errond, mag er niets voorzien worden waardoor de wortels of kroon van de boom onaanvaardbaar moeten beschadigd worden, noch nu, noch in de toekomst. Praktisch gezien wil dit zeggen dat het ontwerp niet mag leiden tot noodzaak om:
      • het bestaande maaiveld af te graven of op te hogen in de wortelzone van de te behouden boom;
      • graafwerken uit te voeren waarbij wortels dikker dan 5 cm moeten doorgestoken worden en/of waarbij 20 % van het totale wortelpakket moet verwijderd worden;
      • de boom drastisch te snoeien. ( d.w.z. hoger opkronen dan het huidig eindbeeld of toppen of kandelaren of verwijderen van takken dikker dan 8cm);
    • als er werken (zowel bouwwerken, als werken aan de infrastructuur errond) worden uitgevoerd, moet de te behouden boom beschermd worden. Zowel wortels als kroon moeten beschermd worden;
    • de wortelzone van de boom moet beschermd worden om verdichting van de bodem en/of oppervlakkige beschadiging van de wortels te voorkomen. Op vlak van bescherming voor de wortelzone zijn er twee mogelijkheden:
      • er is voldoende ruimte om de wortelzone volledig af te sluiten: dan moeten er werfhekkens geplaatst die aan elkaar vast gemaakt zijn, zodat ze niet, of in ieder geval moeilijk, te verplaatsen zijn. De grootte van de wortelzone wordt idealiter bepaald door onderzoek; als onderzoek om een of ander reden niet kan, moet men er vanuit gaan dat de wortelzone even groot is als de diameter van de kroonprojectie + 2m. In die volledig afgebakende zone mag niets gebeuren. (niet graven,  niet stockeren, geen afvalwater of spoelwater lozen, ….);
      • er is niet voldoende ruimte om de wortelzone volledig af te sluiten: dan moeten er beschermingsmaatregelen op maat opgesteld worden, zodat de ruimte onder de boom toch geheel of gedeeltelijk kan gebruikt worden zonder dat er schade berokkend wordt;
    • om uitdroging van de wortelzone te voorkomen tijdens een droogzuiging van de werf, moet water worden gegeven aan de boom, tenzij bodemonderzoek zou uitwijzen dat dit niet nodig is;
    • naast de wortelzone moeten ook de stam en de kroon beschermd worden. Als de wortelzone volledig kan afgeschermd worden, zijn de stam en het onderste deel van de kroon uiteraard ook ineens afgeschermd. Kan de wortelzone niet volledig afgeschermd worden, dan moeten voor het beschermen van de stam en onderste deel van de kroon ook beschermingsmaatregelen op maat opgesteld worden;
    • om schade aan het bovenste deel van de kroon te voorkomen moet de aannemer, als hij een kraan gaat gebruiken, een voldoende hoge kraan voorzien. Als de kraan rond draait met een last eraan, mag niets de top van de boom raken. De aannemer mag ook geen snoeiwerken uitvoeren om ruimte te krijgen voor een kraan of voor om het even welke machine of stelling of …;
    • het is aangewezen om voor de nodige onderzoeken en voor het opstellen van beschermingsmaatregelen op maat, een gecertificeerd boomverzorger te raadplegen. Op www.baas-isa.be is een lijst beschikbaar van deze mensen. (U kunt ook gewoon in Google ‘lijst ETT’ ingeven).

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • BA_SWOU10510_L_N_1_RI3H053-Set1-Legende.Pdf
  • BA_SWOU10510_I_N_1_RI3H053-Set1-Inplantingsplan.Pdf
  • BA_SWOU10510_P_B_1_RI3H053-Set1-Grondplan BT.Pdf
  • BA_SWOU10510_P_N_1_RI3H053-Set1-Grondplan OT.Pdf
  • BA_SWOU10510_S_B_1_RI3H053-Set1-Principesnede-BT.Pdf
  • BA_SWOU10510_S_N_1_RI3H053-Set1-Principesnede-OT.Pdf
  • Globale kostenraming.pdf