De stad Antwerpen heeft zichzelf enerzijds in haar klimaatplan en anderzijds met de ondertekening van de Covenant of Mayors duidelijke klimaatdoelstellingen gesteld.
Warmtenetten vormen hierbij belangrijke netwerkinfrastructuur om de beoogde klimaatdoelstellingen van 2020 (ondermeer 20% daling CO2 -uitstoot stedelijk grondgebied) en 2050 (CO2-neutrale stad) te bereiken. Ze laten toe om duurzame warmtebronnen te koppelen aan de aanwezige warmtevraag van de bebouwde omgeving. Vanuit ecologisch oogpunt biedt de aanleg van een warmtenet (gevoed door een duurzame bron) tal van voordelen.
De beslissing van de gemeente/stad om, in uitvoering van haar beleid en binnen haar autonome bevoegdheid, te beslissen tot de aanleg van warmtenetten op haar grondgebied is een taak van gemeentelijk belang.
De gemeente kan ten allen tijde haar beheersoverdracht in de activiteit warmte herroepen. Zij heeft het recht om de installaties van het filiaal over te nemen op basis van de uitoefening van een recht van voorkeur.
Optie 2: de ontwikkeling, de aanleg en de exploitatie van de warmtenetten toevertrouwen aan Iveg
|
Optie 1 |
Optie 2 |
|
De gemeente/stad zal minstens één aandeel warmte (Aw) moeten volstorten. |
Er worden geen warmte-aandelen (Aw) verworven. |
|
Indien de gemeente/stad een warmteproject wil uitvoeren/of aan meewerken, zal dit automatisch door Iveg gebeuren: de installaties worden opgenomen in de activa van Iveg en het filiaal en niet bij de gemeente/stad. |
Indien de gemeente/stad een warmteproject wil uitvoeren, gebeurt de uitvoering door Iveg, maar de installaties worden opgenomen in de activa van de deelnemer. Na uitvoering door Iveg zal de aanleg ervan gefactureerd worden aan de gemeente/stad. |
|
De gemeente/stad dient geen investeringen en onderhoudskosten te voorzien in haar eigen begroting. |
De gemeente/stad is zelf de warmtenetbeheerder en moet dus de investeringen en nadien de kosten voor het onderhoud ervan voorzien in haar (eigen) begroting. |
|
De gemeenten/steden die tot de activiteit warmte toetreden zullen in de winst/het verlies mee participeren tot belope van hun EAN’s voor warmte en aardgas in de DNB waartoe ze behoren. |
De gemeente/stad participeert niet in de winst/het verlies. |
|
De DNB kan geen subsidies ontvangen voor deze projecten. |
De gemeente kan als eigenaar eventueel (Vlaamse en/of Europese) subsidies ontvangen voor deze projecten en dient die zelf aan te vragen. |
|
Ook al is de gemeente/stad aangesloten voor de activiteit warmte bij DNB, is zij steeds vrij om een domeintoelating verstrekken aan een ‘derde’ voor een project waarin zij niet participeert. |
De gemeente/stad is steeds vrij om een domeintoelating verstrekken aan een ‘derde’ voor een project. |
Artikel 12 van het decreet van 6 juli 2001 betreffende de intergemeentelijke samenwerking stelt dat de gemeenten beslissen over de beheersoverdracht overeenkomstig de statuten van het samenwerkingsverband. Onder beheersoverdracht wordt verstaan het toevertrouwen door de deelnemende gemeenten aan het samenwerkingsverband van de uitvoering van door hen genomen beslissingen in het kader van zijn doelstellingen, in die zin dat de deelnemende gemeenten zich het recht ontzeggen zelfstandig of samen met derden dezelfde opdracht uit te voeren.
De stad is deelnemer in de opdrachthoudende intercommunale voor energie (Iveg).
Op de algemene vergadering van Iveg van 20 december 2017 ligt een statutenwijziging voor die een beheersoverdracht voor de activiteit warmte mogelijk maakt.
Indien de stad kiest voor optie 1 zal er één warmteaandeel (Aw) volstort moeten worden. Het is momenteel nog niet geweten wat de waarde van een warmteaandeel zal zijn. Er werd hiervoor nog geen budget voorzien.
Op het moment van de vraag tot volstorting van het aandeel zullen de financiële gevolgen aan het college worden voorgelegd. De nodige budgetten zullen op dat moment gecompenseerd voorzien worden.
Artikel 43 §2,5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de beslissingen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in instellingen, vereningen en ondernemingen.
De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters het volgende besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD.
Stemden nee: sp.a en Groen.
Hebben zich onthouden: PDVA+.
De gemeenteraad beslist om toe te treden tot de activiteit warmte bij de opdrachthoudende vereniging Iveg onder de opschortende voorwaarde van goedkeuring van de statutenwijziging op de buitengewone algemene vergadering van 20 december 2017.
De gemeenteraad beslist om een volledige beheersoverdracht aan de opdrachthoudende vereniging Iveg te doen voor de activiteit warmte en om inbreng te doen overeenkomstig artikel 9 van de statuten van Iveg.
De gemeenteraad beslist akkoord te gaan dat de netbeheerder Iveg voor de aanleg van het warmtenet, inclusief de financiering, en de distributie van de warmte tot bij de verbruikers door middel van haar exploitatiemaatschappij Infrax een beroep zal doen op haar filiaal Warmte@Vlaanderen onder opschortende voorwaarde van de eventueel te nemen beslissing van de Belgische Mededingingsautoriteit inzake aanmelding van Warmte@Vlaanderen.