2017_GR_00731 - Gemeentelijke fiscaliteit - Belastingreglement op de aanvraag van een omgevingsvergunning - Goedkeuring

Het verwerven van inkomsten via belastingen is noodzakelijk om de algemene uitgaven van de stad te financieren.

Vanaf 1 januari 2018 vervangt de omgevingsvergunning de stedenbouwkundige vergunning, de milieuvergunning en de verkavelingsvergunning.

Nu worden de aanvragen van deze vergunningen belast onder verschillende belastingen:

• voor stedenbouwkundige vergunningen valt dit onder de belasting op afgifte van administratieve stukken
• voor milieuvergunningen valt dit onder de belasting op de aanvragen in het kader van de reglementeringen op de milieuvergunningen (Vlarem), bodemsaneringen (Vlarebo), springstoffen, ioniserende straling, ondergrondse uitgravingen en pijpleidingen

Het is wenselijk om voor de nieuwe omgevingsvergunning een aparte belasting in te voeren.

Deze belasting zal verschuldigd zijn bij het ontvankelijk verklaren van de aanvraag, door de aanvrager van de vergunning. Omdat het in sommige gevallen mogelijk is dat er meerdere aanvragers zijn, wordt in het belastingreglement bepaald dat de belastingplichtige de aanvrager is die als eerste op het aanvraagformulier werd geregistreerd. Er wordt voor digitale aanvragen de eerste in tijd bedoeld.

Er worden verschillende tarieven voorzien omwille van de stijgende impact op de omgeving van de verschillende soorten aanvragen.

Daarnaast wordt een bijkomende belasting gevraagd als in de procedure een projectvergadering moet georganiseerd worden en/of als de aanvraag niet digitaal wordt ingediend. De stad wil aanvragers door de extra belasting stimuleren om de aanvraag digitaal te doen. 

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
De omzendbrief BB 2011/01 van 10 juni 2011 betreffende de coördinatie van de onderrichtingen over de gemeentefiscaliteit.
De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.
Het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning en haar bijlagen.
Het Besluit van de Vlaamse Regering van 13 februari 2015 tot aanwijzing van de Vlaamse en provinciale projecten in uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, met als bijlage 1 de Vlaamse lijst en als bijlage 2 de provinciale lijst.
Titel IV en V van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid.
Het Besluit van de Vlaamse Regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (VLAREM II).
Besluit van de Vlaamse Regering van 16 mei 2014 houdende bijkomende algemene en sectorale milieuvoorwaarden voor GPBV-installaties (VLAREM II).
Besluit van de Vlaamse Regering van 14 april 2000 tot bepaling van de vergunningsplichtige functiewijzigingen.

De Vlaamse overheid keurde op 25 april 2014 het decreet betreffende de omgevingsvergunning goed.

Artikel 170 §4 van de Grondwet bepaalt de uitdrukkelijke bevoegdheid van de gemeenteraad voor het invoeren van belastingen.
De artikelen 42 §3 en 43 §2 van het Gemeentedecreet bepalen de exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad.