Terug

2017_DRHO_00042 - District Hoboken. Zones 30. - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

districtsraad Hoboken
di 19/09/2017 - 19:30 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Paul De Ranter, voorzitter districtsraad; Kathelijne Toen, voorzitter districtscollege; Koen Raets, districtsschepen; Tom De Boeck, districtsschepen; Omar Fathi, districtsschepen; Yeliz Citak, districtsraadslid; Erica De Meyer, districtsraadslid; Elke Heylen, districtsraadslid; Rita Milants, districtsraadslid; Azeddine Hayani, districtsraadslid; Christel Schepers, districtsraadslid; Sadiq Mazghani, districtsraadslid; Hilde Smeulders, districtsraadslid; Chris Pieters, districtsraadslid; Swa Engelen, districtsraadslid; Edith Lampo, districtsraadslid; Ine Van de kerkhove, waarnemend districtssecretaris; Josee Snijders, Districtsraadslid

Afwezig

Alex Tanguy, districtsraadslid; Staf Wouters, districtsraadslid; Pierre De Wispeleir, districtsraadslid; Linda Haemels, districtsraadslid; Luc Marcelo, districtsraadslid; Fatiha Lemhouer, districtsraadslid

Verontschuldigd

Kristof Waterschoot, districtsschepen

Secretaris

Ine Van de kerkhove, waarnemend districtssecretaris

Voorzitter

Paul De Ranter, voorzitter districtsraad
2017_DRHO_00042 - District Hoboken. Zones 30. - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring 2017_DRHO_00042 - District Hoboken. Zones 30. - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Snelheid wordt doorgaans beschouwd als één van de belangrijkste (risico)factoren in de verkeersonveiligheid. Het beheersen van de snelheid is dan ook een belangrijk kernthema van het verkeersveiligheidsbeleid van de stad Antwerpen. Studies tonen aan dat een reductie van de gemiddelde snelheid met 1 km/u kan leiden tot 3% minder ongevallen en 5% minder verkeersslachtoffers.

Met de verdere invoering van een snelheidsbeperking van 30 km/uur in verblijfsgebieden wil het stadsbestuur de objectieve en subjectieve verkeersveiligheid van alle weggebruikers, met in het bijzonder de voetgangers en fietsers in de stad, structureel verbeteren. Bovendien beoogt de stad Antwerpen met een lagere, veilige rijsnelheid in woonstraten ook meer gebruiksviendelijkheid, en betere verstandhouding tussen alle weggebruikers, minder luchtvervuiling en verkeerslawaai, een vlottere doorstroming en minder doorgaand verkeer.

De selectie van ontsluitingswegen (steenwegen, stadswegen en wijkwegen) zoals opgenomen in het 'Mobiliteitsplan - Verbreden en verdiepen' vormt de basis en het uitgangspunt voor de afbakening van woon- en verblijfsgebieden. Hier staan het buurtleven en de woon- en verblijfskwaliteit centraal. Deze gebieden worden zones 30, waar het STOP-principe van toepassing is (prioriteit gaat naar de meest kwetsbare verkeersdeelnemers, in deze volgorde: Stappers, Trappers, Openbaar verboer en Privaat gemotoriseerd vervoer). Buurtwinkels, voorzieningen, pleintjes, zit- en speelplekken, enzovoort moeten aangenaam en veilig te voet of met de fiets bereikt kunnen worden, dankzij een fijnmazig netwerk van lokale straten.

Binnen de stedelijke context werd voor deze lokale straten een verdere onderverdeling gemaakt in hoofdstraten, buurtstraten en woonstraten. Hoofdstraten ontsluiten woonbuurten en/of centra en verwerken in principe enkel autoverkeer met herkomst of bestemming binnen de desbetreffende buurt of wijk. Het snelheidsregime is in de regel 30 km/uur, maar afhankelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan een snelheidsregime van 50 km/uur gelden.

Het plan van aanpak voorziet een gefaseerde uitrol waarbij maandelijks twee nieuwe of uitbreidingen van zones 30 worden opgestart binnen eenzelfde district. Alle districten komen in alfabetische volgorde aan de beurt. Concreet betekent dit dat in elk district minimaal twee nieuwe zones 30 per jaar zullen worden geïmplementeerd. A rato van 20 nieuwe zones per jaar zullen alle verblijfsgebieden in de stad Antwerpen tegen medio 2018 op het terrein afgebakend en gereglementeerd zijn als zone 30.

Op het grondgebied van de districten Hoboken worden drie nieuwe en één uitbreiding van de zone 30 ingericht:

Groen Zuid

De nieuwe zone 30 'Omgeving Groen Zuid' wordt begrensd op basis van en conform de wegenhiërarchie zoals opgenomen in het goedgekeurde mobiliteitsplan.

De Berkenrodelei is in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale hoofdstraat. Het snelheidsregime is in de regel 30 km/u, maar afhandelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan een snelheidsregime van 50 km/u gelden.

Deze straat wordt niet mee opgenomen in de zone 30 omwille van volgende redenen:

  • deze as functioneert als hoofdontsluiting voor de aanpalende woonwijken;
  • de aanwezigheid van aparte, verhoogde enkelrichtingsfietspaden.

De Louisalei is in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale hoofdstraat. Het snelheidsregime is in de regel 30 km/u, maar afhandelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan een snelheidsregime van 50 km/u gelden.

Deze straat wordt niet mee opgenomen in de zone 30 gezien de Louisalei deel uitmaakt van de ontsluitende rondweg rond het centrum van Hoboken.

Alle overige straten in het afgebakende gebied zijn in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale woonstraten met een gewenst snelheidsregime van 30 km/u en worden bijgevolg opgenomen in de nieuwe zone 30.

Hoboken-Noord

De nieuwe zone 30 'Hoboken-Noord' bevat twee voormalige zones 30 'Zeelandstraat en omgeving' en Hertog van Brabantlei en omgeving', de zone wordt begrensd op basis van en conform de wegenhiërarchie zoals opgenomen in het goedgekeurde mobiliteitsplan.

De Schroeilaan, de Herenpolderbrug en de Antwerpsesteenweg zijn in het mobiliteitsplan geselecteerd als wijkwegen met een snelheidsregime van 50 km/u. Bijgevolg vormen deze wegen een logische begrenzing van de zone 30.

De Berkenrodelei is in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale hoofdstraat. Het snelheidsregime is in de regel 30 km/u, maar afhandelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan een snelheidsregime van 50 km/u gelden.

Deze straat wordt niet mee opgenomen in de zone 30 omwille van volgende redenen:

  • deze functioneert als hoofdontsluiting voor de aanpalende woonwijken;
  • de aanwezigheid van aparte, verhoogde enkelrichtingsfietspaden.

De Emiel Vloorstraat (tussen de Herenpolderbrug en de Lageweg), de Lageweg (tussen de Emiel Vloorstraat en de Hendriklei), de Hendriklei en de Sint-Bernardsesteenweg zijn in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale hoofdstraten. Het snelheidsregime is in de regel 30 km/u, maar afhandelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan een snelheidsregime van 50 km/u gelden.

Deze straten worden niet mee opgenomen in de zone 30 omwille van volgende redenen:

  • deze straten functioneren als hoofdontsluiting van en naar de aanpalende woonwijken;
  • de aanwezigheid van aparte, verhoogde enkelrichtingsfietspaden.

De aanwezige zone 30 schoolomgeving blijft wel behouden.

De Weerstandlaan - Steynstraat is in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale hoofdstraat. Het snelheidsregime is in de regel 30 km/u, maar afhandelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan een snelheidsregime van 50 km/u gelden.

Deze straten worden mee opgenomen in de zone 30 omwille van volgende redenen:

  • door de aanwezigheid van een aantal scholen in de straat en in de zijstraten, is er een verhoogde concentratie van oversteekbewegingen van voetgangers en fietsers. Een snelheidsverlaging zal het oversteekcomfort verbeteren, alsook de (verkeers)veiligheid bij het oversteken. In de Weerstandlaan en een deel van de Steynstraat geldt vandaag reeds een zone 30 schoolomgeving;
  • de Weerstandlaan - Steynstraat is naast een lokale ontsluitingsstraat voor verkeer, vooral ook een woonstraat. Een snelheidsverlaging zal leiden tot een rustiger verkeersbeeld, wat het woon- en leefklimaat voor de vele bewoners ten goede zal komen;
  • een snelheidsverlaging grijpt niet in op het huidig verkeersgebruik van de straat en dus ook niet op de bereikbaarheid van de aanpalende woonwijken en bestemmingen, enkel op het rijgedrag en (in beperkte mate op) de reistijd van bestuurders van gemotoriseerde voertuigen;
  • in de Weerstandlaan - Steynstraat geldt vandaag, conform zijn functie in het wegennetwerk, de voorrang-van-rechts, met een groot aantal zijstraten en aan weerszijden haakse parkeervakken. Hoge snelheden zijn hier daarom ook niet aangewezen;
  • het district heeft recent verschillende snelheidsremmende ingrepen uitgevoerd die de snelheidsverlaging mee helpen ondersteunen en geloofwaardiger maken;
  • door de Weerstandlaan - Steynstraat mee op te nemen in en te clusteren met reeds bestaande zones 30, kunnen circa 32 verkeersborden worden uitgespaard.

Deze straten worden niet mee opgenomen in de zone 30 gezien deze as als hoofdontsluiting functioneert voor de industrie- en KMO-zone van Hoboken.

Alle overige straten (of straatsegmenten) in het afgebakende gebied zijn in het mobiliteitsplan geselecteerd als buurt- of woonstraten met een gewenst snelheidsregime van 30 km/u en worden bijgevolg opgenomen in de nieuwe zone 30.

KMO-Polderstad

De nieuwe zone 30 KMO-Polderstad wordt begrensd op basis van en conform de wegenhiërarchie zoals opgenomen in het goedgekeurde stedelijk mobiliteitsplan.

De as Lenaart de Landrelaan - Maccabilaan - Boombekelaan is in het mobiliteitsplan geselecteerd als industriehoofdstraat. Het snelheidsregime is in de regel 30 km/u, maar afhandelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan een snelheidsregime van 50 km/u gelden.

Deze straten worden niet mee opgenomen in de zone 30 gezien deze as als hoofdontsluiting functioneert voor de industrie- en KMO-zone van Hoboken.

Alle overige straten in het afgebakende gebied zijn in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale industriestraten met een gewenst snelheidsregime van 30 km/u en worden bijgevolg opgenomen in de nieuwe zone 30.

Moretusburg

De nieuwe zone 30 Moretusburg wordt begrensd op basis van en conform de wegenhiërarchie zoals opgenomen in het goedgekeurde mobiliteitsplan.

De as Adolf Greinerstraat - Kapelstraat - Leo Bosschaertlaan - Lenaart de Landrelaan - Macccabilaan - Boombekelaan is in het mobiliteitsplan geselecteerd als industriehoofdstraat  Het snelheidsregime is in de regel 30 km/u, maar afhandelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan een snelheidsregime van 50 km/u gelden.

Deze straten worden niet mee opgenomen in de zone 30 gezien deze as als hoofdontsluiting functioneert voor de industrie- en KMO-zone van Hoboken.

Alle overige straten in het afgebakende gebied zijn in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale woon- of buurtstraten met een gewenst snelheidsregime van 30 km/u en worden bijgevolg opgenomen in de nieuwe zone 30.

De bestaande 'zones 30 schoolomgeving' in het gebied worden opgenomen in de nieuwe, algemene zone 30. Deze zullen uit het geldende aanvullende verkeersreglement voor de zones 30 schoolomgeving worden verwijderd.

Aan de adviezen van de lokale verkeerspolitie, onderwijsbeleid en De Lijn wordt gevolg gegeven. Naast een zone 30 (via signalisatie) worden ook infrastructurele maatregelen genomen om de snelheid afdwingbaar te maken. 

Het uitbreiden van de zones 30 heeft geen invloed op de parkeerbalans.

Juridische grond

  • Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer;
  • Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
  • Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
  • Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • Gemeenteraadsbesluit van 24 april 2017 (jaarnummer 208) waarbij de gewijzigde statuten van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG werden goedgekeurd.

Aanleiding en context

In zitting van 29 januari 2013 (jaarnummer 35) keurde de gemeenteraad het bestuursakkoord 2013-2018 goed. Onder resolutie 124 geeft het stadsbestuur aan om sterk te willen inzetten op verkeersveiligheid en te streven naar "nul" verkeersslachtoffers. In functie daarvan wil het stadsbestuur geleidelijk 'zones 30' invoeren in alle woongebieden die binnen de structurerende verkeersassen liggen.

In zitting van 23 september 2013 (jaarnummer 497) keurde de gemeenteraad het "Verkeersveiligheidsplan - Basisplan 2013-2018" goed. De geleidelijke invoering van een zone 30 in de woongebieden tussen de grote verkeersassen, is hierin opgenomen als één van de vele actiepunten. In de straten waar een lagere maximumsnelheid geldt, wordt het algemene beeld aangepast met drempels, asverschuivingen en andere vertragende maatregelen.

In zitting van 12 december 2014 (jaarnummer 12674) keurde het college het plan van aanpak goed voor de verdere invoering van zones 30 in de woongebieden die tussen de grote verkeersassen liggen.

In zitting van 2 maart 2015 (jaarnummer 113) keurde de gemeenteraad het mobiliteitsplan voor de stad Antwerpen goed. In dit mobiliteitsplan schrijft de stad Antwerpen haar visie en strategie neer voor een actief, veilig en bereikbaar Antwerpen. Onder de noemer "Speerpunten" worden acties opgesomd waaraan het stadsbestuur de komende jaren zal werken op het eigen grondgebied en binnen de eigen bevoegdheden. Eén van die "Speerpunten" is het versneld uitrollen van grote, aaneengesloten zone 30 woonlobben in woonwjken.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zone 30 'Zeelandstraat en omgeving' en 'Hertog van Brabantlei en omgeving' in het district Hoboken werd goedgekeurd in de collegezitting van 18 november 2016 (jaarnummer 10038). De bestaande zone 30 'Zeelandstraat en omgeving' en 'Hertog van Brabantlei en omgeving' in het district Hoboken worden geclusterd en uitgebreid, en onder de naam 'Hoboken-Noord' opgenomen in dit aanvullend verkeersreglement. De bestaande zone 30 'Zeelandstraat en omgeving' en 'Hertog van Brabantlei en omgeving' zal in het aanvullend verkeersreglement voor de zones 30 in het district Hoboken worden verwijderd.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 schoolomgeving in het district Hoboken, werd goedgekeurd in de collegezitting van 13 december 2013 (jaarnummer 12739). Dit besluit wordt eveneens aangepast.

Eveneens worden volgende nieuwe zones 30 opgenomen in dit aanvulend verkeersreglement:

  • Groen Zuid;
  • KMO-Polderstad;
  • Moretusburg.

Algemene financiële opmerkingen

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling zal de nodige signalisatie zelf plaatsen met materiaal uit eigen voorraad. Er zijn dus geen rechtstreekse financiële gevolgen.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1794) werden de principes en werkkaders bevestigd, die van toepassing zijn op de districtscolleges en districtsraden voor de uitvoering van hun bevoegdheden. Het college besliste om bij de goedkeuring van een aanvullend verkeersreglement, voorafgaandelijk aan de beslissing, telkens advies te vragen aan het betrokken district.

Adviezen

verkeerspolitie, advies van 24 juli 2017 Gunstig onder voorwaarden

In de voorgestelde zone 30 zijn overgedimensioneerde straten opgenome n(Hertoglei, Steynstraat, Lageweg, Karel Duboislaan, ...) Deze dienen infrastructureel aangepast te worden om het snelheidsregime af te dwingen.

De Lijn Antwerpen, advies van 7 juli 2017 Gunstig onder voorwaarden

De Lijn kan akkoord gaan met deze zone 30 op voorwaarde dat alle begeleidende maatregelen om de snelheid af te dwingen bus vriendelijk zijn. (buskussens ipv. drempels, bus als maatgevend voertuig, geen rijbaan verschuivingen, etc.)

Onderwijsbeleid, advies van 3 juli 2017 Gunstig onder voorwaarden

Onderwijsbeleid/onderwijs en verkeer geeft positief advies met aandacht dat naast een zone 30 (via signalisatie) er ook infrastructureel maatregelen worden genomen om de snelheid afdwingbaar te maken.

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad
1SHO03 - Het district is bereikbaar, (verkeers)leefbaar en verkeersveilig
1SHO0302 - Hoboken is een mobiel en verkeersveilig district dankzij een geïntegreerde aanpak
1SHO030201 - Ruimtelijke plannen en projecten worden begeleid en geadviseerd inzake bereikbaarheid, (verkeers)leefbaarheid en verkeersveiligheid

Besluit

De districtsraad Hoboken keurt eenparig het volgende besluit goed.

De districtsraad hoboken beslist:

Artikel 1

De districtsraad geeft gunstig advies over het ontwerp van een aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zone 30 in district Hoboken.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 2011_GR_000285.pdf
  • 20170306_GroenZuid.pdf
  • 20170306_HobokenNoord.pdf
  • 20170306_KMOpolderstad.pdf
  • 20170306_Mortusburg.pdf
  • 20170627_AVR.pdf