Terug

2017_DCEK_00200 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Hoekakker', district Ekeren - Voorontwerp. Advies - Goedkeuring

districtscollege Ekeren
di 13/06/2017 - 14:00 Hecerna
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Palinckx, districtsvoorzitter; Sabine Coene, districtsschepen; Pol Bruyninckx, districtsschepen; Ludo Van Reusel, districtsschepen; Tamara Heynen, districtsschepen; Karin Nauwelaerts, districtssecretaris

Secretaris

Karin Nauwelaerts, districtssecretaris

Voorzitter

Koen Palinckx, districtsvoorzitter
2017_DCEK_00200 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Hoekakker', district Ekeren - Voorontwerp. Advies - Goedkeuring 2017_DCEK_00200 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Hoekakker', district Ekeren - Voorontwerp. Advies - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Met de opmaak van voorliggend RUP wenst de stad Antwerpen het gebied te herbestemmen tot een publiek toegankelijk park gecombineerd met kwalitatieve woonontwikkelingen aan de randen en met respect voor de groene ruimte en de waterhuishouding. Het RUP verfijnt  de huidige bestemming en legt voorwaarden vast voor de toekomstige ontwikkelingen. Gelijktijdig wordt in opdracht  van de eigenaars en onder begeleiding van de stad een beeldkwaliteitsplan opgemaakt en een participatietraject opgestart met betrekking tot de inrichting van het park. Voorts zal verder onderzoek gebeuren naar de mogelijkheid  om duurzame maatregelen te nemen.

In het RUP zijn algemene voorschriften van toepassing evenals bijzondere gebiedsspecifieke voorschriften  voor bestemmingszones en overdrukken.

Op basis van het ontwerpmatig onderzoek dat heeft geresulteerd in het masterplan, is het plangebied deels bestemd als Zone voor groen en deels als Zone voor wonen. Het woongebied omvat alle gebouwen, ondergrondse parkings, erfstraten en bovengrondse pocketparkings  zoals ingetekend in het masterplan. Uitzondering  hierop vormen de twee pocketparkings langs de Oudelandsebeek aan de westzijde van het plangebied. Vanwege hun ligging tot op zeven meter van de oevers van de Oudelandsebeek, werden deze als Zone voor groen bestemd. Omdat in het park inrichting en gebruik als parking niet wordt  toegelaten (om het park en de parkranden  te vrijwaren) werd afwijkend voor deze twee pocketparkings met een overdruk gewerkt.

Het woongebied is onderverdeeld in twee types: de woonwijk  (Wo1) en de voorzieningencluster Prinshoeveweg (Wo2). Het is de bedoeling dat voorzieningen immers in hoofdzaak aan de Prinshoeveweg worden gesitueerd. De inrichtingsvoorschriften  van beide artikels is nagenoeg hetzelfde.  In de voorzieningencluster Prinshoeveweg worden evenwel meer bestemmingen toegelaten.

Verder zijn er overdrukken in functie van het bepalen van ontwikkelingsmogelijkheden van de Oudelandsebeek, de realisatie van de gewenste padenstuctuur, de ontsluitingsmogelijkheden van de woonzones en beperking van bouwmogelijkheden in de noordelijke  kop van het park (in zone voor voorzieningencluster  Prinshoeveweg).

Aanleiding en context

Op 2 december 2016 (jaarnummer 10523) keurde het college de proces- en richtnota  voor het RUP Hoekakker goed.

Op 27 januari 2017 (jaarnummer 829) keurde het college het masterplan Hoekakker goed.

In zitting van 30 januari 2017 (jaarnummer 8) adviseerde de districtsraad van Ekeren  de proces- en richtnota  voor het RUP Hoekakker gunstig.

 Op 12 mei 2017 (jaarnummer 4429) nam het college kennis van het voorontwerp voor het RUP Hoekakker.

De definitieve vaststelling van RUP Hoekakker wordt medio 2018 voorzien.

Het plangebied van RUP Hoekakker bevindt zich in de wijk Donk in Ekeren. Het betreft een projectgebied van ca. 18 ha dat grotendeels bestaat uit weilanden  en akkers. Drie  beken stromen in of in de onmiddellijke  omgeving van het plangebied: de Donkse Beek loopt langs de Prinshoeveweg ten noorden van het gebied, de Oudelandse beek doorkruist het plangebied en de Laarse beek stroomt ten zuiden parallel met de E19.

In het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan  (GRUP)  ‘Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen’ werd het gebied aangeduid als ‘reservegebied voor wonen Hoekakker’.  Het GRUP bestemt het gebied vanaf 31 december 2015 voor wonen zoals bepaald in artikel 2C.2 ‘woongebied’, wat betekent dat ontwikkeling  mogelijk is onder welbepaalde voorwaarden.

In overeenstemming met de visie van de stad, wensen de ontwikkelaars Vooruitzicht nv en De Ideale Woning hier een woongebied te ontwikkelen. Om de visie te concretiseren werd in opdracht van de ontwikkelaars en in nauwe samenwerking met de stad begin 2015 gestart met de opmaak van een masterplan. Het masterplan Hoekakker werd goedgekeurd door het college in januari 2017. De krachtlijnen van dit masterplan worden juridisch verankerd in een RUP Hoekakker.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 285 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de districtsraad een algemene adviesbevoegdheid heeft voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district.

Besluit

Het districtscollege ekeren legt het volgende voor aan de districtsraad ekeren:

Artikel 1

De districtsraad Ekeren geeft gunstig advies op het voorontwerp van het 'RUP Hoekakker' mits aan volgende voorwaarden voldaan wordt:

  • de hoogte van de rijwoningen moet beperkt worden tot maximaal 2 bouwlagen met schuin dak of 3 bouwlagen met plat dak, omdat dit beter aansluit bij de omliggende wijk met voornamelijk bel-etagewoningen van 3 lagen met plat dak en woningen van 2 bouwlagen met hellend dak;
  • de contouren van de bestemmingszone "Zone voor groen - park Hoekakker" moeten afgestemd zijn op de contouren van het ontwerp park Hoekakker. Er werd immers opgemerkt dat de contour en oppervlakte van de bestemmingszone van artikel 1 Zone voor groen - park Hoekakker kleiner is dan het parkontwerp (eindbeeld) - het is voor de hand liggend dat de afbakening van het park in het RUP even groot is.;
  • een voorschrift wordt opgenomen waarin wordt bepaald dat in de zones voor wonen, aangeduid als fase 2 tot de realisatie als dusdanig, de stedenbouwkundige voorschriften van artikel 1 Zone voor groen - park Hoekakker gelden. Het beheer van de betreffende gronden moet gebeuren door de eigenaar(s). De argumentatie hiervoor is dat er bezorgdheid bestaat over de staat van de zones voor wonen die niet ontwikkeld zullen worden op korte termijn. In functie van ruimtelijke kwaliteit en belevingswaarde maar ook van veiligheid en hygiëne (sluikstort tegengaan) is het wenselijk dat de inrichting visueel aansluit bij het te realiseren park Hoekakker en dat deze zones correct onderhouden worden;
  • na kennisname van de herwerkte mobiliteitsstudie (MINT) vraagt de districtsraad om het luik mobiliteit in een aparte werkgroep, samengesteld uit de vertegenwoordigers van de stad en het district, verder te bestuderen en voorstellen tot verbeterpunten uit te werken. Tegen de definitieve goedkeuring van het RUP Hoekakker dienen deze voorstellen uitgewerkt, becijferd en in een fasering gegoten te zijn zodat deze in het kader van de stedenbouwkundige ontwikkelingskost gedeeltelijk mee ingebracht kunnen worden en ook verder meegenomen worden in de verdere besluitvorming rond Hoekakker.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • 20170512_RUP Hoekakker_bt_vo.pdf
  • 20170512_RUP Hoekakker_gp_vo.pdf
  • 20170512_RUP Hoekakker_rpc_vo.pdf
  • 20170512_RUP Hoekakker_sv_vo.pdf
  • 20170512_RUP Hoekakker_tn_vo.pdf