Sterke districten met een hoog democratisch gehalte is erg belangrijk. Een doorgedreven decentralisatie kan daarbij helpen. Meer geld en meer bevoegdheden voor de districten zijn hiervoor nodig. De nota ontwerp van delegatie die opgesteld werd door Schepen Kennis is dan ook heel belangrijk. Graag formuleren we onze opmerkingen m.b.t. deze nota, in de hoop dat deze mee ondersteund kunnen worden. Het ontwerpdocument ligt in alle districten voor. Volgende legislatuur zou de goedgekeurde nota dan in voege gaan. Daarom is het belangrijk dat er in deze fase nog enkele aanpassingen gebeuren. Met vriendelijk verzoek al onze opmerkingen in overweging te willen nemen én mee op te willen nemen in het advies van de Ekerse Districtsraad.
Delegatie van bevoegdheden van de gemeenteraad naar de districtsraden
Amendement 1: De districtsraad stelt voor om Artikel 4 (p.5) alsvolgt aan te passen:
De gemeenteraad beslist de volgende bevoegdheden over jeugd over te dragen aan de districtsraden:
De districtsraad stelt voor om Artikel 12 (p.6) als volgt aan te passen:
De gemeenteraad beslist de volgende bevoegdheden over groen over te dragen aan de districtsraden:
Amendement 3:
De districtsraad stelt voor om Artikel 6 (p.8) alsvolgt aan te passen:
De gemeenteraad beslist de volgende bevoegdheden over participatie en verenigingsleven over te dragen aan de districtsraden:
Amendement 4:
De districtsraad stelt voor om Artikel 14 (p. 9) toe te voegen:
De gemeenteraad beslist de volgende bevoegdheden over mobiliteit over te dragen aan de districtsraden:
Amendement 5:
De districtsraad stelt voor om volgende paragraaf op p. 30 te schrappen en te vervangen:
Het bovenlokale niveau blijft bevoegd voor de mobiliteitsvoorwaarden, die van toepassing zijn op lokale projecten van aanleg en heraanleg van openbaar domein.4 In de fase van de projectdefinitie van een lokaal project voegt het district een voorstel van mobiliteitsvoorwaarden toe. Deze mobiliteitsvoorwaarden worden onderzocht in het licht van de ruimere omgeving en verkeerssituatie en worden ter goedkeuring voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen.
Reeds in de fase van de projectdefinitie van een lokaal project formuleert het district de mobiliteitsvoorwaarden en houdt daarbij rekening met het stedelijke mobiliteitsplan. Specifieke projectgebonden voorwaarden worden niet door de stad geformuleerd.
Amendement 6:
De districtsraad adviseert om het adviesrecht van districten in het kader van grote stadsprojecten uit te breiden. Bij gemengde projecten moeten stads- en districtsniveau samen en in consensus beslissen.
delegatie van bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen naar de districtscolleges
Amendement 7:
De districtsraad stelt voor om Artikel 4 (p. 7) alsvolgt aan te passen:
Het college van burgemeester en schepenen beslist de volgende bevoegdheden over jeugd over te dragen aan de districtscolleges:
Amendement 8
De districtsraad stelt voor om Artikel 13 (p. 9) als volgt aan te passen:
Het college van burgemeester en schepenen keurt goed dat. Indien een districtsbestuur budget wenst te voorzien buiten zijn bevoegdheden, dit kan dit mits toelating melding aan het college van burgemeester en schepenen.
Als het college van burgemeester en schepenen budget wenst te voorzien buiten zijn bevoegdheden, dan vraagt meldt het college van burgemeester en schepenen toelating dit aan het betrokken districtscollege of de betrokken districtscolleges.
Amendement 9
De districtsraad stelt voor om op p. 24, 2de alinea, het volgende toe te voegen
Een centrale dienst wijkoverleg, voor expertiseopbouw en ondersteuning van de districten, blijft bestaan
Middelenbesluiten
Amendement 10
Wat betreft de verdeling van de dotaties vindt de districtsraad dat de bevolkingsdichtheid te weinig doorweegt en dat er geen rekening gehouden wordt met de sociale noden van een district. Daarom adviseert de districtsraad:
Amendement 11
Momenteel zijn de districtsbudgetten beperkt tot 2% van de totale stadsbegroting. Dat is bitter weinig in verhouding tot de bevoegdheden (waaronder de grote kostenpost voor aanleg openbaar domein). De districtsraad vraagt om het totale districtsbudget minstens te verdubbelen.
Daarbovenop adviseert de districtsraad om ook de middelen, van de bevoegdheden die overgedragen worden van stads- naar districtsniveau, mee over te dragen naar districtsniveau.
Amendement 12
Districten hebben experts nodig voor bepaalde functies binnen haar personeelsbestand (zoals bijvoorbeeld stedenbouwkundige als het gaat over adviesfunctie ruimtelijke planning). Daarom adviseert het district om de districten voldoende vrijheid te geven om verschillende mensen met specifieke competenties te kunnen aanwerven.
Werkkader
- Bijsturing van het werkkader stad-districten
advies wordt ingewonnen van de conferentie van afgevaardigden van de districtsadviesraden cultuur, sport, jeugd en senioren over de nota met het voorstel van delegatiebesluiten, middelenbesluiten en werkkader binnengemeentelijke decentralisatie.
Amendement 14
De districtsraad adviseert om met dit ontwerp “delegatiebesluiten binnengemeentelijke decentralisatie” de adviezen van alle districtsadviesraden én stedelijke adviesraden (of conferentie van afgevaardigden) te vragen, hen hiervoor voldoende tijd te geven om hun advies uit te schrijven, en hun advies effectief af te wachten. De districtsraad adviseert om deze adviezen ernstig te nemen en effectief aanpassingen door te voeren naar aanleiding van deze adviezen.
Amendement 15
De districtsraad adviseert om het democratisch gehalte van het districtsniveau te versterken door een structurele oplossing te zoeken voor het ‘dagelijks bestuur’, zodat de districtsraad wel degelijk beslissingsrecht krijgt. De districtsraad adviseert daarom het stadsbestuur om in gesprek te gaan met de Vlaamse Overheid om een aanpassing van decreet te doen, dat er voor zorgt dat de districtsraad zélf moet beslissen welke bevoegdheden binnen dagelijks bestuur gedelegeerd worden aan het districtscollege en welke niet.
Amendement 16
De districtsraad vindt het informeren en betrekken van burgers bij de heraanleg van openbaar domein erg belangrijk. Dat informeren moet op een transparante en uniforme wijze gebeuren in heel de stad. Daarom adviseert de districtsraad om procedure vast te leggen met duidelijke regels om burgers tijdig en zichtbaar te informeren over de heraanleg van openbaar domein.
Het amendement wordt niet goedgekeurd met 13 stemmen tegen en 5 stemmen voor.
Stemden tegen :
Ilse De Schutter (Groen), Anny Joossens (Groen), Elke Van Espen (sp.a), Hendrik Henkens (sp.a), Ronny Kruyniers (sp.a).