In het bestuursakkoord dat we op onze eerste volwaardige districtsraad van 21 januari 2013 hebben goedgekeurd begint het eerste hoofdstuk met “Samen zetten we alles in om er voor te ijveren dat de decentralisatie verder wordt uitgediept.” Vandaag, 4 jaar later, zijn we dan ook blij dat we advies mogen uitbrengen op een nota van delegatiebesluiten die invulling geeft aan onze verzuchting naar meer bevoegdheden. Wij zijn onze schepen Koen Kennis dan ook dankbaar voor de inzet om tot dit resultaat te komen. Voor ons, N-VA Ekeren had het gerust nog wat meer mogen zijn, maar we juichen elke stap die gezet wordt toe. Slechts door het zetten van stappen, grote of kleine, in de juiste richting komt men dichter bij zijn bestemming. Het is nu voor een eerste maal dat er gesleuteld wordt aan de bevoegdheidsverdeling sinds de oprichting van de districten. We zijn vooral verheugd omdat er gestreefd is naar duidelijkheid en transparantie. Niet alleen bij de bevoegdheidsverdeling, maar zeker ook bij de verdeling van de financiële en personele middelen. Dat er ook aandacht wordt gegeven om de samenwerking tussen stad en districten te optimaliseren geeft aan dat de stad de districten als volwaardig willen behandelen en er echt rekening mee willen houden.
Graag willen we toch nog enkele opmerkingen meegeven aan het stadsbestuur op deze nota en daarom volgende amendementen op dit adviesbesluit.
Amendement 1.
Voorstel om volgende opmerkingen op te nemen bij Artikel 2.
• Opmerkingen bij Hoofdstuk II 1.2:
o Artikel 3: Bij te voegen: de uitvoering van het reglement toelagen voor infrastructuur van lokale sportverenigingen.
o Kan er uitgezocht worden of in uitzonderlijke en grote projecten het mogelijk blijft dat de stad ondersteuning blijft geven? Ook voor lokale jeugdverenigingen.
o Artikel 6: ook de bevoegdheden inzake Opsinjoren worden volledig aan de districten overgedragen.
o Artikel 11: In de fase van de projectdefinitie van een lokaal project formuleert het district de mobiliteitsvoorwaarden. Enkel als in het licht van de ruimere omgeving er verkeerssituatieproblemen kunnen aangetoond worden, kan het stadsbestuur het voorstel gemotiveerd afwijzen en wordt een nieuw voorstel besproken met het districtscollege.
Amendement 2.
Voorstel om volgende opmerkingen op te nemen bij Artikel 3
• Opmerkingen bij Hoofdstuk II 1.1:
o Artikel 6: ook de bevoegdheden inzake Opsinjoren worden volledig aan de districten overgedragen.
o Artikel 11: De Districten zelf laten beslissen over straatnamen
Amendement 3.
Voorstel om volgende opmerkingen op te nemen bij Artikel 4
- Bij overdrachten van bevoegdheden van de stad naar de districten verwachten we ook dat alle huidige middelen hiervoor worden overgedragen aan de districten. De bijkomende taken mogen niet ondergefinancierd worden bij overdracht. Aan de districtsraad dient voorafgaandelijk aan de overdracht een duidelijk becijferd en onderbouwd voorstel voorgelegd te worden.
- Om als politiek niveau dat dichtst bij de burgers staat deze rol maximaal te kunnen vervullen is een verhoging van de middelen nodig om op die manier meer ademruimte te kunnen creëren.
- Garanties dienen bekomen te worden inzake behoud van huidig budget met betrekking tot de huidige bevoegdheden, dit uitgebreid met de middelen gerelateerd aan de toename van het openbaar domein in de voorbije en huidige legislaturen.
- De verdeelsleutel voor de middelen onder de districten blijft zo transparant en eenvoudig mogelijk.
- De correctiefactor bevolkingsdichtheid weegt te zwaar door. Deze factor is ook niet onderbouwd door studies of statistieken.
Amendement 4.
Voorstel om volgende opmerkingen op te nemen bij Artikel 5
- Bij overdrachten van bevoegdheden van de stad naar de districten verwachten we dat alle personeelsmiddelen die momenteel hiervoor in de stad actief zijn worden overgeheveld naar de districten. Ook die bevoegdheden vragen extra inzet van districtspersoneel.
- De polyvalente beleidscel voor het district niet zakt onder het huidig niveau van personeelsbezetting voor het district Ekeren
Amendement 5.
Voorstel om volgende opmerkingen op te nemen bij Artikel 6
- Hoofdstuk 3.1.1. ten eerste, overlegmomenten: er dient vastgelegd wie punten op de agenda kan zetten voor een Raad van Overleg, enkel stad, enkel districten of beide. Er dient ook bepaald of de oude regeling nog dient behouden waarbij meerdere districten samen een raad van overleg kunnen vragen.
- Hoofdstuk 3.1.3.: de districtsraden en –colleges krijgen het recht om ambtenaren te vragen uitleg en informatie te verstrekken over zaken die het district aanbelangen op de vergaderingen van de raad en van het college.
- De regeling rond dagelijks bestuur wordt aangepast zodat substantieel meer binnen de bevoegdheid van de districtsraad valt. Dit kan door het betreffende gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 aan te passen of dit kan door te pleiten om dit te voorzien in het vernieuwde decreet lokale besturen zodat districtsraden zelf kunnen bepalen wat er onder dagelijks bestuur valt.
- De titulatuur “districtsschepen” en “districtsburgemeester” doorvoeren in de dagelijkse praktijk van de werking van de stad
”