Het voor deze opdracht vereist budget is voorzien op doelstelling 1SMB040206 - flankerende maatregelen in het kader van Masterplan 2020.
Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd.
Artikel 57, § 3 1° het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, binnen de door de gemeenteraad desgevallend vastgestelde algemene regels;
Artikel 10 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen.
In het gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 147) werden de bovenlokale locaties vastgesteld. De Samberstraat, Damplein, Van Stralenstraat, Pijlstraat, Van Arteveldestraat, Sint-Jansplein en Rotterdamstraat zijn lokale straten.
Park Spoor Noord is een bovenlokaal park.
De fietsas wordt gefinancierd met bovenlokale budgetten waarvoor het college bevoegd is.
De komende tien jaar staat de stad Antwerpen voor verschillende grootschalige werken met impact op zowel het hoofdwegennet als het onderliggende wegennet. Een breed flankerend beleid is cruciaal om de hinder hiervan op te vangen en de bereikbaarheid van de Antwerpse regio te waarborgen. Het project 'Flankerende Fietsmaatregelen' wordt beschreven in het fietsbeleidsplan 2015 en het fietsactieplan 2016.
Als onderdeel van de harde flankerende maatregelen wordt er sterk ingezet op het versneld uitvoeren van een aantal missing links in het functionele fietsnetwerk. Met als basis het bestaande fietsbeleidsplan werd een nota opgemaakt, waarin een aantal hoofdroutes op het fietsnetwerk zijn geselecteerd.
Hierbij werden de belangrijkste tangentiële routes (het Ringfietspad, het Singelfietspad en de districtenroute) geselecteerd, alsook de belangrijkste centrumgerichte routes (fietsostrades met uitlopers stadinwaarts). Elke route bestaat uit een aaneenschakeling van meerdere projecten. Het college keurde op 1 juli 2016 (jaarnummer 05918) flankerende maatregelen, Indicatief kader en nota flankerende fietsmaatregelen goed.
Bij het vervolledigen van de fietsinfrastructuur is het noodzakelijk om de juiste maatregel op de juiste plaats in te zetten. De fietsstraat is een nieuwe maatregel voor fietsers die sinds 10 januari 2012 wettelijk toepasbaar is. In de stad Antwerpen is dit concept een oplossing om bepaalde straten en wegen fietsvriendelijk in te richten. Het college keurde op 13 mei 2016 (jaarnummer 04217) de beleidsnota fietsstraten Antwerpen goed.
Op basis van de ingewonnen adviezen van de deskundigen werd de bestaande toestand grondig geanalyseerd en werden knelpunten en potenties in beeld gebracht. Dit is vertaald in een projectdefinitie en een concept en werd voor advies aan de betrokken diensten voorgelegd.
Het college keurde op 9 december 2016 (jaarnummer 10761) de projectdefinitie en het concept voor de fietsas vanaf Samberstraat tot en met Van Arteveldestraat, district Antwerpen, goed.
De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling legt nu de projectdefinintie en het concept ter advies voor.
Om Antwerpen bereikbaar te houden, wil de stad Antwerpen meer mensen verleiden vaker de fiets te gebruiken. Hiervoor is er absoluut nood aan een integraal veilige, continue, leesbare en comfortabele fietsinfrastructuur. In de eerste plaats wil het stadsbestuur inzetten op bovenlokale fietsverbindingen en de feeders hier naartoe. De fietsstraat is een belangrijk instrument om de ambities van het mobiliteits- en fietsbeleidsplan te realiseren, maar wel steeds binnen een netwerkgerichte benadering. Dat wil zeggen dat de stad Antwerpen de klemtoon wil leggen op het realiseren en afwerken van hoogkwalitatieve fietsverbindingen, waarbij de kwaliteit van de route ‘in haar geheel’ centraal staat. De fietsstraat vormt een belangrijk onderdeel van deze strategie.
Analyse
Het projectgebied bestaat uit een as van volgende straten en/of pleinen: Samberstraat, Damplein, Park Spoor Noord, Sint-Jansplein, Rotterdamstraat, Van Stralenstraat, Pijlstraat en Van Arteveldestraat. De Lange Dijkstraat maakt tevens onderdeel uit van de as, maar is reeds in een eerdere fase goedgekeurd als districtsproject. Na realisatie van de fietsbrug IJzerlaan dient een fietsverbinding gerealiseerd te worden vanaf de brug richting binnenstad.
Op de geselecteerde as zijn er momenteel geen fietsvoorzieningen.
Mobiliteitsvoorwaarden
Maximaal toepassen van het principe fietsstraten zoals in de nota fietsstraten beschreven.
Ambitie
Het is de ambitie van de stad Antwerpen een volwaardige en veilige fietsverbinding te creëren waardoor de binnenstad vlot bereikbaar is voor de fietser. De fietsas verbindt de IJzerlaan fietsbrug met het centrum, doorheen Antwerpen Noord en Park Spoor Noord.
Concept
De as wordt vormgegeven door elk segment te voorzien van de passende fietsvoorzieningen. Waar mogelijk wordt gekozen voor het concept fietsstraat, op sommige segmenten gaat dit over het aanbrengen van fietssuggestiestroken of markering.
In het ontwerp werd rekening gehouden met de inrichtingsprincipes voor fietsstraten zoals beschreven in de nota fietsstraten en het draaiboek Openbaar Domein.
Voor sommige segmenten is een stedenbouwkundige vergunning vereist omdat het profiel en de verharding wijzigt met een oppervlakte groter dan 150 vierkante meter.
Het concept resulteert in een neutrale parkeerbalans en een positieve bomenbalans. Er komen acht bomen bij in de Van Arteveldestraat, negen bomen bij in de Rotterdamstraat en 15 bomen in de Samberstraat. Er zal gekozen worden voor een kleine inheemse straatboom, gezien de beperkte afstand tot de gevels. De boomsoort is nog niet bekend.
Artikel 285 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de districtsraad een algemene adviesbevoegdheid heeft voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district.
In het Coördinatieoverleg openbaar domein van 11 oktober 2016 werd een advies gegeven voor de volledige as. Op het Coördinatieoverleg openbaar domein van 21 oktober 2016 werd enkel gunstig advies gegeven op het Damplein.
Het Coördinatieoverleg openbaar domein geeft een gunstig advies op het voorgestelde concept op voorwaarde dat:
De districtsraad Antwerpen keurt met 25 stemmen voor en 3 onthoudingen het volgende besluit goed.
Voor: van Craenenbroeck Lutgard, Cordy Paul, Schiltz Willem-Frederik, Stallaert Lieve, van der Vloet Jan, Poppe Anne, Verstraeten Regina, Wuyts Christophe, Boeckmans Adrjen, Van Winkel Cordula, Nan Khoshki Langeroudi Nanouchka, De Vos Inneke, Laenens Marco, Vanlommel Dirk, Van den Borne Tom, Geerts Anton, Wuyts Marita, Scheck Tatjana, Markowitz Samuel, De Brie Paula, Ugurlu Sener, Kruyniers Jan, Deckers Filip, De Wilde Nicolas, Braeckmans Jan
Onthouding: Vandecasteele Raphaël, Peeters Nadine, Amaliki Karima
De districtsraad geeft positief advies over de projectdefinitie en het concept voor de fietsas vanaf Samberstraat tot en met Van Arteveldestraat, district Antwerpen, op voorwaarde dat:
- De Rotterdamstraat zo wordt aangelegd dat nu of in de toekomst met eenvoudige aanpassingen een effectieve fietsstraat kan worden gerealiseerd.