Terug

2017_DRAN_00132 - Districten Hoboken, Wilrijk en Antwerpen. Zones 30 - Valaar-West en Kiel - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

districtsraad Antwerpen
ma 18/09/2017 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Marco Laenens, voorzitter districtsraad; Chris Anseeuw, districtsraadslid; Anne Poppe, districtsraadslid; Lieve Stallaert, districtsschepen; Tatjana Scheck, districtsraadslid; Paula De Brie, districtsraadslid; Nick De Wilde, districtsraadslid; Christophe Wuyts, districtsraadslid; Dirk Vanlommel, districtsraadslid; Samuel Markowitz, districtsschepen; Nadine Peeters, districtsraadslid; Sener Ugurlu, districtsraadslid; Karima Amaliki, districtsraadslid; Marita Wuyts, districtsraadslid; Paul Cordy, voorzitter districtscollege; Jan van der Vloet, districtsraadslid; Cordula Van Winkel, districtsschepen; Tom Van den Borne, districtsschepen; Anton Geerts, districtsraadslid; Regina Verstraeten, districtsraadslid; Lutgardis van Craenenbroeck, districtsraadslid; Paul Struyf, districtsraadslid; Morad Ramachi, districtsraadslid; Adrjen Boeckmans, districtsraadslid; Jan Braeckmans, districtsraadslid; Theo Beck, districtsraadslid; Filip Deckers, districtsraadslid; Raphaël Vandecasteele, districtsraadslid; Frans-Pieter Germeys, districtsraadslid; Norman Andree, districtsraadslid; Hoi Lung Leung, districtsraadslid; Herald Claeys, districtssecretaris

Afwezig

Jan Kruyniers, districtsraadslid; Sandy Neel, districtsraadslid

Verontschuldigd

Ilona Van Looy, districtsraadslid

Secretaris

Herald Claeys, districtssecretaris

Voorzitter

Marco Laenens, voorzitter districtsraad
2017_DRAN_00132 - Districten Hoboken, Wilrijk en Antwerpen. Zones 30 - Valaar-West en Kiel - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring 2017_DRAN_00132 - Districten Hoboken, Wilrijk en Antwerpen. Zones 30 - Valaar-West en Kiel - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Snelheid wordt doorgaans beschouwd als één van de belangrijkste (risico)factoren in de verkeersonveiligheid. Het beheersen van de snelheid is dan ook een belangrijk kernthema van het verkeersveiligheidsbeleid van de stad Antwerpen. Studies tonen aan dat een reductie van de gemiddelde snelheid met 1 km/u kan leiden tot 3% minder ongevallen en 5% minder verkeersslachtoffers.

Met de verdere invoering van een snelheidsbeperking van 30 km/uur in verblijfsgebieden wil het stadsbestuur de objectieve en subjectieve verkeersveiligheid van alle weggebruikers, met in het bijzonder de voetgangers en fietsers in de stad, structureel verbeteren. Bovendien beoogt de stad Antwerpen met een lagere, veilige rijsnelheid in woonstraten ook meer gebruiksviendelijkheid, en betere verstandhouding tussen alle weggebruikers, minder luchtvervuiling en verkeerslawaai, een vlottere doorstroming en minder doorgaand verkeer.

De selectie van ontsluitingswegen (steenwegen, stadswegen en wijkwegen) zoals opgenomen in het 'Mobiliteitsplan - Verbreden en verdiepen' vormt de basis en het uitgangspunt voor de afbakening van woon- en verblijfsgebieden. Hier staan het buurtleven en de woon- en verblijfskwaliteit centraal. Deze gebieden worden zones 30, waar het STOP-principe van toepassing is (prioriteit gaat naar de meest kwetsbare verkeersdeelnemers, in deze volgorde: Stappers, Trappers, Openbaar verboer en Privaat gemotoriseerd vervoer). Buurtwinkels, voorzieningen, pleintjes, zit- en speelplekken, enzovoort moeten aangenaam en veilig te voet of met de fiets bereikt kunnen worden, dankzij een fijnmazig netwerk van lokale straten.

Binnen de stedelijke context werd voor deze lokale straten een verdere onderverdeling gemaakt in hoofdstraten, buurtstraten en woonstraten. Hoofdstraten ontsluiten woonbuurten en/of centra en verwerken in principe enkel autoverkeer met herkomst of bestemming binnen de desbetreffende buurt of wijk. Het snelheidsregime is in de regel 30 km/uur, maar afhankelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan een snelheidsregime van 50 km/uur gelden.

Het plan van aanpak voorziet een gefaseerde uitrol waarbij maandelijks twee nieuwe of uitbreidingen van zones 30 worden opgestart binnen eenzelfde district. Alle districten komen in alfabetische volgorde aan de beurt. Concreet betekent dit dat in elk district minimaal twee nieuwe zones 30 per jaar zullen worden geïmplementeerd. A rato van 20 nieuwe zones per jaar zullen alle verblijfsgebieden in de stad Antwerpen tegen medio 2018 op het terrein afgebakend en gereglementeerd zijn als zone 30.

Op het grondgebied van de districten Hoboken, Wilrijk en Antwerpen wordt één nieuwe en één uitbreiding van de zone 30 ingericht:

Valaar West

Een gebied dat zich uitstrekt tussen de Sint-Bernardsesteenweg, de De Bruynlaan, de Letterkundestraat, de Coöperatielaan en de Schijfwerpersstraat. De Letterkundestraat tussen de Smedenstraat en de Julius de Geyterstraat en de Schijfwerpersstraat zijn in de zone begrepen.

De Sint-Bernardsesteenweg en de De Bruynlaan zijn geselecteerd als wijkweg met een snelheidsregime van 50 km/u. Bijgevolg vormen deze wegen een logische grens van de zone 30.

De Coöperatielaan en de Letterkundestraat (tussen de Coöperatielaan en de rotonde aan de Smedenstraat) zijn geselecteerd als lokale hoofdstraat met een snelheidsregime van 30 (of 50) km/u.

Deze straten worden niet mee opgenomen in de zone 30 omwille van volgende redenen:

  • het straatbeeld en de weginrichting is vandaag niet in overeenstemming met zone 30 principes (te brede rijweg, geen snelheidsremmers, deels aparte en gemarkeerde fietspaden op de rijbaan, enzovoort);
  • te hoge verkeersintensiteiten.

De Letterkundestraat (tussen de rotonde aan de Smedenstraat en de Julius De Geyterstraat) is geselecteerd als lokale hoofdstraat met een snelheidsregime van 30 (of 50) km/uur. Dit wegsegment wordt mee opgenomen in de zone 30 gezien dit wegsegment vandaag reeds grotendeels is ingericht en gesignaleerd als een vaste zone 30 schoolomgeving.

De Julius De Geyterstraat is geselecteerd als lokale hoofdstraat met een snelheidsregime van 30 of 50 km/u.

Deze straat wordt mee opgenomen in de zone 30 omwille van volgende redenen:

  • de Julius De Geyterstraat wordt veel gebruikt door fietsers;
  • fietsers beschikken niet over aparte fietsinfrastructuur en dienen gemengd te rijden met het gemotoriseerd verkeer op de rijbaan. Bij een snelheidsverlaging van het gemotoriseerd verkeer wordt het snelheidsverschil met fietsers kleiner, wat een positieve impact zal hebben op het fietscomfort en de subjectieve en objectieve verkeersveiligheid;
  • vanuit verkeersveiligheidsoogpunt is het aangewezen om de snelheid laag te houden omwille van de vele potentiële conflicten met haakse parkeermanoeuvres;
  • de Julius De Geyterstraat is naast een lokale ontsluitingsstraat voor verkeer, vooral ook een woonstraat. Een snelheidsverlaging zal leiden tot een rustiger verkeersbeeld, wat het woon- en leefklimaat voor de vele bewoners ten goede zal komen;
  • een snelheidsverlaging grijpt niet in op het huidig verkeersgebruik van de straat en dus ook niet op de bereikbaarheid van de aanpalende woonwijken en bestemmingen, enkel op het rijgedrag en de reistijd van bestuurders van gemotoriseerde voertuigen. De toename in reistijd over het gehele traject bedraagt voor gemotoriseerd verkeer (en openbaar busvervoer) echter slechts maximaal 10,5 seconden.

De Michel Willemslaan is geselecteerd als lokale hoofdstraat met een snelheidsregime van 30 (of 50) km/u.

Deze straat wordt mee opgenomen in de zone 30 omwille van volgende redenen:

  • de Michel Willemslaan wordt veel gebruikt door fietsers;
  • fietsers beschikken niet over aparte fietsinfrastructuur en dienen gemengd te rijden met het gemotoriseerd verkeer op de rijbaan. Bij een snelheidsverlaging van het gemotoriseerd verkeer wordt het snelheidsverschil met fietsers kleiner, wat een positieve impact zal hebben op het fietscomfort en de subjectieve en objectieve verkeersveiligheid;
  • de Michel Willemslaan is naast een lokale ontsluitingsstraat voor verkeer, vooral ook een woonstraat met een hoge concentratie van kinderen door de aanwezigheid van een speel- en sportterrein.
    Een snelheidsverlaging zal leiden tot een rustiger verkeersbeeld, wat het woon- en leefklimaat voor de vele bewoners ten goede zal komen.
  • een snelheidsverlaging grijpt niet in op het huidig verkeersgebruik van de straat en dus ook niet op de bereikbaarheid van de aanpalende woonwijken en bestemmingen, enkel op het rijgedrag en de reistijd van bestuurders van gemotoriseerde voertuigen. De toename in reistijd over het gehele traject bedraagt voor gemotoriseerd verkeer echter slechts maximaal 24 seconden;
  • de huidige rijbaanbreedte laat hoge snelheiden bij kruisend verkeer niet toe;
  • het district Wilrijk voorziet in een volledige heraanleg/herprofilering van de Michel Willemslaan waarbij het wegprofiel en rijbaanbreedte nog méér zal afgestemd zijn op de zone 30 principes. De werken starten in 2017.

Alle overige straten in het afgebakende gebied zijn in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale woonstraten met een gewenst snelheidsregime van 30 km/u en worden bijgevolg opgenomen in de nieuwe zone 30.

Kiel

Een uitbreiding van zone 30 'Omgeving Abdijstraat' in zuidwestelijke richting. De nieuwe zone 30 wordt begrensd door de Sint-Bernardsesteenweg, de Jan De Voslei, de VIIde-Olympiadelaan en de De Bruynlaan.

De nieuwe districtsgrensoverschrijdende zone 30 wordt begrensd op basis van en conform de wegenhiërarchie zoals opgenomen in het goedgekeurde stedelijk mobiliteitsplan:

De Jan De Voslei is geselecteerd als steenweg met een snelheidsregime van 50 km/u. Bijgevolg vormt deze weg een logische grens van de zone 30.

De Kolonel Silvertopstraat, de De Bruynlaan en de VIIde-Olympiadelaan zijn geselecteerd als wijkwegen met een snelheidsregime van 50 km/u. Bijgevolg vormen deze wegen een logische grens van de zone 30.

De Sint-Bernardsesteenweg (tussen de De Bruynlaan en de Emiel Vloorstraat) is geselecteerd als lokale hoofdstraat met een snelheidsregime van 30 (of 50) km/u.

Met uitzondering van het wegsegment ter hoogte van den Tir (30 km/u) behoudt deze weg, omwille van zijn ontsluitende functie voor de verschillende wijken, zijn snelheidslimiet van 50 km/u.

De Julius De Geyterstraat is geselecteerd als lokale hoofdstraat met een snelheidsregime van 30 (of 50) km/u.

Deze straat wordt mee opgenomen in de zone 30 omwille van volgende redenen:

  • de Julius De Geyterstraat wordt veel gebruikt door fietsers;
  • fietsers beschikken niet over aparte fietsinfrastructuur en dienen gemengd te rijden met het gemotoriseerd verkeer op de rijbaan. Bij een snelheidsverlaging van het gemotoriseerd verkeer wordt het snelheidsverschil met fietsers kleiner, wat een positieve impact zal hebben op het fietscomfort en de subjectieve en objectieve verkeersveiligheid;
  • vanuit verkeersveiligheidsoogpunt is het aangewezen om de snelheid laag te houden omwille van de vele potentiële conflicten met haakse parkeermanoeuvres.
  • de Julius De Geyterstraat is naast een lokale ontsluitingsstraat voor verkeer, vooral ook een woonstraat. Een snelheidsverlaging zal leiden tot een rustiger verkeersbeeld, wat het woon- en leefklimaat voor de vele bewoners ten goede zal komen;
  • een snelheidsverlaging grijpt niet in op het huidig verkeersgebruik van de straat en dus ook niet op de bereikbaarheid van de aanpalende woonwijken en bestemmingen, enkel op het rijgedrag en de reistijd van bestuurders van gemotoriseerde voertuigen. De toename in reistijd over het gehele traject bedraagt voor gemotoriseerd verkeer echter slechts maximaal 24 seconden.

De Voetbalstraat is geselecteerd als lokale hoofdstraat met een snelheidsregime van 30 (of 50) km/u.

Deze straat wordt mee opgenomen in de zone 30 omwille van volgende redenen:

  • fietsers beschikken niet over aparte fietsinfrastructuur en dienen gemengd te rijden met het gemotoriseerd verkeer op de rijbaan. Bij een snelheidsverlaging van het gemotoriseerd verkeer wordt het snelheidsverschil met fietsers kleiner, wat een positieve impact zal hebben op het fietscomfort en de subjectieve en objectieve verkeersveiligheid;
  • vanuit verkeersveiligheidsoogpunt is het aangewezen om de snelheid laag te houden omwille van de vele potentiële conflicten met schuine parkeermanoeuvres;
  • de Voetbalstraat is naast een lokale ontsluitingsstraat voor verkeer, vooral ook een woonstraat. Een snelheidsverlaging zal leiden tot een rustiger verkeersbeeld, wat het woon- en leefklimaat voor de vele bewoners ten goede zal komen;
  • een snelheidsverlaging grijpt niet in op het huidig verkeersgebruik van de straat en dus ook niet op de bereikbaarheid van de aanpalende woonwijken en bestemmingen. Bovendien is dit wegsegment slechts 100m lang.

Alle overige straten in het afgebakende gebied zijn in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale woon- en /of buurtstraten met een gewenst snelheidsregime van 30 km/u en worden bijgevolg opgenomen in de nieuwe zone 30.

De bestaande 'zones 30 schoolomgeving' in het gebied worden opgenomen in de nieuwe, algemene zone 30. Deze zullen uit het geldende aanvullende verkeersreglement voor de zones 30 schoolomgeving worden verwijderd.

Aan de adviezen van de lokale verkeerspolitie, onderwijsbeleid en De Lijn wordt gevolg gegeven. Naast een zone 30 (via signalisatie) worden ook infrastructurele maatregelen genomen om de snelheid afdwingbaar te maken. 

Het uitbreiden van de zones 30 heeft geen invloed op de parkeerbalans.

Juridische grond

  • Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer;
  • Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
  • Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
  • Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • Gemeenteraadsbesluit van 24 april 2017 (jaarnummer 208) waarbij de gewijzigde statuten van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG werden goedgekeurd.

Aanleiding en context

In zitting van 29 januari 2013 (jaarnummer 35) keurde de gemeenteraad het bestuursakkoord 2013-2018 goed. Onder resolutie 124 geeft het stadsbestuur aan om sterk te willen inzetten op verkeersveiligheid en te streven naar "nul" verkeersslachtoffers. In functie daarvan wil het stadsbestuur geleidelijk 'zones 30' invoeren in alle woongebieden die binnen de structurerende verkeersassen liggen.

In zitting van 23 september 2013 (jaarnummer 497) keurde de gemeenteraad het "Verkeersveiligheidsplan - Basisplan 2013-2018" goed. De geleidelijke invoering van een zone 30 in de woongebieden tussen de grote verkeersassen, is hierin opgenomen als één van de vele actiepunten. In de straten waar een lagere maximumsnelheid geldt, wordt het algemene beeld aangepast met drempels, asverschuivingen en andere vertragende maatregelen.

In zitting van 12 december 2014 (jaarnummer 12674) keurde het college het plan van aanpak goed voor de verdere invoering van zones 30 in de woongebieden die tussen de grote verkeersassen liggen.

In zitting van 2 maart 2015 (jaarnummer 113) keurde de gemeenteraad het mobiliteitsplan voor de stad Antwerpen goed. In dit mobiliteitsplan schrijft de stad Antwerpen haar visie en strategie neer voor een actief, veilig en bereikbaar Antwerpen. Onder de noemer "Speerpunten" worden acties opgesomd waaraan het stadsbestuur de komende jaren zal werken op het eigen grondgebied en binnen de eigen bevoegdheden. Eén van die "Speerpunten" is het versneld uitrollen van grote, aaneengesloten zone-30 woonlobben in woonwijken.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zone 30 'Abdijstraat en omgeving' in het district Antwerpen werd goedgekeurd in de collegezitting van 28 april 2017 (jaarnummer 3937). De bestaande zone 30 'Abdijstraat en omgeving' in het district Antwerpen wordt uitgebreid en onder de naam 'Kiel' opgenomen in dit districtsgrensoverschrijdend aanvullend verkeersreglement. De bestaande zone 30 'Abdijstraat en omgeving' zal in het aanvullend verkeersreglement voor de zones 30 in het district Antwerpen worden verwijderd.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 schoolomgeving in het district Hoboken werd goedgekeurd in de collegezitting van 13 december 2013 (jaarnummer 12739). Dit besluit wordt eveneens aangepast.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 schoolomgeving in het district Wilrijk werd goedgekeurd in de collegezitting van 15 november 2013 (jaarnummer 11550). Dit besluit wordt eveneens aangepast.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 schoolomgeving in het district Antwerpen werd goedgekeurd in de collegezitting van 21 november 2014 (jaarnummer 11935). Dit besluit wordt eveneens aangepast.

Eveneens wordt een nieuwe districtsgrensoverschrijdende zone 30 'Valaar-West' opgenomen in dit aanvullend verkeersreglement.

Algemene financiële opmerkingen

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling zal de nodige signalisatie zelf plaatsen met materiaal uit eigen voorraad. Er zijn dus geen rechtstreekse financiële gevolgen.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1794) werden de principes en werkkaders bevestigd, die van toepassing zijn op de districtscolleges en districtsraden voor de uitvoering van hun bevoegdheden. Het college besliste om bij de goedkeuring van een aanvullend verkeersreglement, voorafgaandelijk aan de beslissing, telkens advies te vragen aan het betrokken district.

Adviezen

Verkeerspolitie, advies van 22 mei 2017 Gunstig onder voorwaarden

In de voorgestelde zone 30 zijn overgedimensioneerde straten opgenomen (Daniël Herreynslaan, Julius De Geyterstraat,...) Deze dienen infrastructureel aangepast te worden om het snelheidsregime af te dwingen.

De Lijn Antwerpen, advies van 17 mei 2017 Gunstig onder voorwaarden

De Lijn geeft positief advies op voorwaarde dat de maatregelen die genomen worden om de zone 30 beeld te geven de bus als maatgevend voertuig te gebruiken en dat deze steeds busvriendelijk zijn (buskussens ipv drempels, etc.)

Onderwijsbeleid, advies van 15 mei 2017 Gunstig onder voorwaarden

Onderwijsbeleid/onderwijs en verkeer geeft positief advies met als extra aandachtspunt dat naast een zone 30 (via signalisatie) er ook infrastructureel maatregelen worden genomen om de snelheid afdwingbaar te maken.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SAN02 - Het publiek domein in het district is strategisch ingevuld en kwaliteitsvol voor alle bewoners en bezoekers
1SAN0201 - Het publiek domein is kwaliteitsvol, duurzaam en veilig ingericht
1SAN020101 - Straten, pleinen, voet- en fietspaden zijn veilig, efficiënt en volgens duidelijke criteria (her)aangelegd

Besluit

De districtsraad Antwerpen keurt eenparig het volgende besluit goed.

De districtsraad antwerpen beslist:

Artikel 1

De districtsraad geeft gunstig advies over het ontwerp van een aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zone 30 in de districten Hoboken, Wilrijk en Antwerpen.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen