Besluit

2017_DCAN_00827 - Aalscholverlaan, Blancefloerlaan. Aanleg speel- en sportterrein Regatta. SWOU11640 - Definitief ontwerp - Goedkeuring

districtscollege Antwerpen

ma 18/12/2017 - 13:00 Aula Barcelona

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Paul Cordy, voorzitter districtscollege; Lieve Stallaert, districtsschepen; Samuel Markowitz, districtsschepen; Tom Van den Borne, districtsschepen; Cordula Van Winkel, districtsschepen; Herald Claeys, districtssecretaris

Secretaris

Herald Claeys, districtssecretaris

Voorzitter

Lieve Stallaert, districtsschepen

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Het voor deze opdracht vereist budget is voorzien op doelstellingen 1SWN050302P05088 en 1SBR060203P05088.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd.

Artikel 3 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor de aanleg, heraanleg en onderhoud van lokale speelterreinen.
Artikel 4 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor de aanleg, heraanleg en onderhoud van lokale pleinen met sportaccommodatie.
Artikel 10 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen.
Artikel 11 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale parken en groenaanplanting.

In het gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 147) werden de bovenlokale locaties vastgesteld. Sportterrein Regatta is een lokaal plein/lokaal park/lokaal speelplein/plein met lokale sportaccommodatie.

Het college is bevoegd voor bovenlokale budgetten.

Inspraak

De hoorzittingen vonden plaats in juni en juli 2017. Volgende opmerkingen werden gemaakt:

de meeste bewoners vinden het voorgelegde concept goed;
de bewoners wensen een sport- en speelterrein als laagdrempelige buurtvoorziening met zeer lokale doelgroep;
er is geen duidelijke voorkeur voor grote of kleine sportvelden;
er wordt gevraagd om het programma complementair te maken aan dat van het Galgenweelpark;
er is vraag naar rustige zitplekken en een petanquemogelijkheid.

Aanleiding en context

fase	actie	datum	jaarnummer
projectdefinitie en concept	goedkeuring college advies districtscollege advies districtsraad	16 juni 2017 21 augustus 2017 18 september 2017	5080 556 137
adviezen	hoorzitting bewoners	juni-juli 2017	---
	Coördinatieoverleg Openbaar Domein	16 oktober 2017	---
	speelruimte	28 september 2017	---

Het college keurde in zitting van 16 juni 2017 (jaarnummer 5080) de projectdefinitie en het concept voor de aanleg van het speel- en sportterrein Regatta in de Aalscholverlaan en Blancefloerlaan goed. De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling maakte een definitief ontwerp op en legt het ter goedkeuring voor.

Argumentatie

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling maakte een definitief ontwerp op. Er werden ten opzichte van de projectdefinitie en het concept volgende wijzigingen aangebracht:

het sport- en speelterrein is een buurtvoorziening met zeer lokale doelgroep. Op algemene vraag van de bewoners worden de speel- en sportvoorzieningen daarom zo laagdrempelig mogelijk gehouden;
op basis van de inspraak wordt in het definitief ontwerp gekozen voor kleine veldjes: deze zijn laagdrempelig en bieden mogelijkheden voor meer kinderen om tegelijkertijd verschillende spellen te spelen;
er is vraag naar rustige zitplekken en een petanquemogelijkheid. Deze zijn in het definitief ontwerp opgenomen;
de inrichting van de zone voor freerunning werd bepaald in overleg met een externe deskundige;
voor de inrichting van het formele speelterrein werd het advies van het speelruimteoverleg gevolgd;
in de zone voor de toekomstige school wordt een multifunctioneel grasveld voorzien. Vier bomen zijn zo geplaatst dat ze als goals gebruikt kunnen worden. Op het grasveld komen ook wegneembare speel- en zitaanleidingen;
de bestaande bomengroep rond de sporthal wordt maximaal behouden, slechts een klein deel van de bomen wordt gerooid wegens einde levensduur;
er werd onderzocht of er horeca voorzien kan worden op het terrein. Op advies van AGVespa wordt voorgesteld om te werken met een concessie voor een foodtruck. Met de dienst Stadsbeheer/Groen en de dienst Stadsontwikkeling/Beheer en onderhoud dienen nog verdere afspraken gemaakt te worden over de voorwaarden van de concessie.
er wordt gevraagd een strook voor haaks parkeren te voorzien aan de Hugues C. Pernathlaan aan de parkzijde in het gedeelte tussen de Joris Van Spilbergenstraat en de Emile Dancolaan. Hier kunnen 16 gewone plaatsen en één mindervalidenplaats ingeplant worden. Het Bijzonder Plan van Aanpak (BPA) laat parkeerplaatsen op het terrein toe als er sprake is van voorzieningen die een parkeervraag genereren. De calisthenics en de horecavoorziening hebben mogelijk een buurtoverschrijdende aantrekkingskracht, zodat extra parkeerplaatsen verantwoord zijn. Het BPA legt wel beperkingen op aan de hoeveelheid verharding. In de toekomst zal op het terrein mogelijk een school gebouwd worden met grotendeels verharde speelplaats. Hiermee rekening houdend voldoet de hoeveelheid verharding noodzakelijk voor de gevraagde sport-, speel- en recreatievoorzieningen juist aan de regels van het BPA. Indien nu bijkomende verharding voor parkeerplaatsen wordt aangelegd, heeft dit in de toekomst gevolgen voor de hoeveelheid verharding die rond de school kan worden aangelegd.

De districtsraad gaf positief advies op de projectdefinitie en het concept (17 april 2017) voor de aanleg van het speel- en sportterrein Regatta aan de Aalscholverlaan en Blancefloerlaan, district Antwerpen, onder voorwaarde dat:

Er focus wordt gelegd op de leeftijdsgroep 0 tot 6 jaar.
De voorzieningen zijn bewust laagdrempelig gehouden en dus ook geschikt voor kleine kinderen:

er komt een speeltuin voor 0-6-jarigen;
de piste voor wieltjes heeft een groot vlak stuk om te leren fietsen;
er werden bewust kleine sportveldjes (halve basket, panna) voorzien. Het basketveld heeft een paal met vier netten op verschillende hoogtes om te oefenen;
het freerunninggedeelte is multifunctioneel en ook geschikt voor kleine kinderen om bijvoorbeeld verstoppertje te spelen of erdoor te kruipen.

Er ook banken met rugleuning worden voorzien.
Langs het wandelpad, aan het petanque-gedeelte en aan de speeltuin werden banken met rugleuningen voorzien.
Er geen giftige planten of bessen worden aangeplant.
Er worden hoogstammige bomen, extensief kruidenmengsel en gras voorzien en enkele vogelbosjes met eetbare bessensoorten.
Er rekening wordt gehouden met de geluidsimpact van de voorziene activiteiten.
De materialen zijn zo geluidsarm mogelijk gekozen (asfalt, rubber, gras, speelzand). De sport- en speelvoorzieningen zijn centraal op het terrein ingeplant om de hinder voor de bewoners zo beperkt mogelijk te houden.
Er voldoende participatie voor de buurt wordt voorzien.
Er werd een uitgebreide bevraging gehouden in juni en juli 2017. Hierbij gaven 328 personen hun mening.
Er bij het uitwerken van de projectdefinitie naar voorontwerp de hoeveelheid verharde oppervlakte (onder andere voor wat betreft de breedte van de piste) zal worden beperkt.
De piste heeft overal een breedte van ongeveer 2 meter, wat een minimum is voor beginnende fietsers/skaters/steppers om veilig te kunnen fietsen. Het vlakke stuk is iets breder, ongeveer 3,5 meter, omdat dit een echt oefenstuk is en het hier belangrijk is om te zorgen dat iedereen genoeg ruimte heeft, zodat conflicten vermeden worden.

Het definitief ontwerp resulteert in een parkeerbalans van 0 plaatsen in de bestaande toestand naar 17 plaatsen in de nieuwe toestand.

Het definitief ontwerp resulteert in een positieve bomenbalans. 19 bestaande bomen worden gerooid, voornamelijk zaailingen en populieren die aan het eind van hun levensduur zijn. 34 nieuwe bomen worden toegevoegd, waarvan 16 elzen (Alnus incana) en 18 veldesdoorns (Acer campestre).

Stedenbouwkundige vergunning
Voor deze werken is een stedenbouwkundige vergunning vereist:

het project omvat de aanleg van een nieuw speelterrein;
er wordt meer dan 150 m² nieuwe verharding aangelegd.

Adviezen

Commissie openbaar domein Gunstig onder voorwaarden

Gunstig onder voorwaarde op 16 oktober 2017: Het coördinatieoverleg openbaar domein geeft een gunstig advies op het voorgestelde DO op voorwaarde dat:

op vraag van KF een strook voor haaks parkeren wordt ingetekend aan de Hugues C. Pernathlaan, aan de parkzijde in het gedeelte tussen de Joris Van Spilbergenstraat en de Emile Dancolaan; dit is voorzien in het definitief ontwerp;
de timing voor de eventuele horecaconcessie afgestemd wordt in functie van aanleg en procedure AG Vespa; dit zal in een volgende fase afgestemd worden;
met SB/Groen en B&O afspraken gemaakt worden in functie van voorwaarden concessie; dit zal in een volgende fase afgestemd worden;
opbouw van skatepad verder onderzocht wordt met B&O; dit zal in een volgende fase afgestemd worden;
onderzocht wordt of bypass fietspad ter hoogte van de Blancefloerlaan kan behouden worden; dit is voorzien in het definitief ontwerp;
een voetpad wordt voorzien aan de zijde van de Aalscholverlaan in langsrichting; dit is voorzien in het definitief ontwerp.

Speelruimteoverleg Gunstig onder voorwaarden

Gunstig onder voorwaarden op 28 september 2017:

op footprint school een trapveldje met vier palen (scooraanleiding). Dit is voorzien in het definitief ontwerp;
calisthenics basispakket maken voor iedereen, niet enkel voor kleintjes want die doen dat niet. Overlast zal beperkt zijn. Dit is voorzien in het definitief ontwerp;
free running, calisthenics en skate te bespreken met experten. Het moet laagdrempelig zijn. Het advies van experten werd verwerkt in het definitief ontwerp;
vier ringen aan basketboom-paal. Dit is voorzien in het definitief ontwerp;
speelzone: glijbaan aan toren, zandbak één geheel maken, zandspelen bij. Schommel: gewoon, pamper en mandschommel. Dit is voorzien in het definitief ontwerp;
bankje met leuning naast pad toevoegen. Dit is voorzien in het definitief ontwerp.

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad

1SBR06 - Meer Antwerpenaren sporten of bewegen waardoor de mentale en fysieke gezondheid, de individuele ontplooiing en de samenhorigheid van de Antwerpenaren worden bevorderd

1SBR0602 - Er is meer kwalitatieve en toegankelijke sport- en beweegruimte die zin geeft om op een gezonde manier te sporten en te bewegen met respect voor elkaar en de infrastructuur

1SBR060203 - Nieuwe en gerenoveerde sportinfrastructuur voldoet aan strenge kwaliteitscriteria

1SBR060203P05088 - Sportinfra Regatta

1 - Woonstad

1SWN05 - De aanleg en heraanleg van de publieke ruimte verzekeren een aangename stad

1SWN0503 - Projecten voor de (her)aanleg van het publiek domein in stad en districten zijn gerealiseerd van ontwerp tot en met uitvoering

1SWN050302 - De (her)aanleg van bovenlokale en lokale straten en pleinen versterkt buurten en wijken

1SWN050302P05088 - Sportinfra Regatta

Besluit

Het districtscollege antwerpen beslist:

Artikel 1

Het districtscollege keurt het definitief ontwerp (4 december 2017) voor de aanleg van de sportinfrastructuur in de Aalscholverlaan, Blancefloerlaan (Regatta), goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

20171016_COD_verslag.pdf
20171023_11640_DO_CB_bijlage.pdf
20171108_detailhaakseP.PDF
20171108_plan1.pdf
20171108_plan2.pdf
20171108_plan3.pdf
20170717_Inspraakdossier_Regatta_Linkeroever_Sport_Spel.pdf
20171127_11640_DO_NT_DEF.pdf
20171127_11640_DO_BT_DEF.pdf
20171127_11640_DO_snede1_DEF.pdf
20171127_11640_DO_snede2_DEF.pdf