Artikel 285 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de districtsraad een algemene adviesbevoegdheid heeft voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district.
Het college besliste op 26 augustus 2016 om het bijzonder plan van aanleg (BPA) ‘Pelikaanstraat’ te vervangen door het RUP ‘Pelikaanstraat’ en gunde de opdracht met bijhorende studies aan Sweco Belgium nv binnen het raamcontract GAC/2015/3065 (jaarnummer 4220).
De kosten voor de opmaak van het RUP en benodigde studies worden doorgerekend aan de firma Cordeel (collegebeslissing 26 augustus 2016, jaarnummer 7526).
De doelstelling van het RUP is om de bestemmingen te verruimen en om bepaalde aspecten van het BPA bij te sturen ten behoeve van het creëren van nieuwe kansen voor duurzame ontwikkeling, zoals de densiteit en het aandeel open ruimte, de relatie tot de omgeving, de verbindingen met de omgeving, de woonkwaliteit, de duurzaamheid en maatregelen inzake klimaatadaptatie, leefbaarheid en levendigheid.
Op 19 mei 2017 (jaarnummer 4683) keurde het college de proces- en richtnota goed.
Het plangebied maakt deel uit van de diamantwijk, de wijk die begrensd wordt door de Rijfstraat in het noorden, de Vestingstraat en de Pelikaanstraat in het oosten, de Lange Kievitstraat in het zuiden en de Lange Herentalsestraat, Schupstraat en Hoveniersstraat in het westen.
Het plangebied wordt gekenmerkt door een hoge bebouwingsdichtheid. Deze wordt niet als dusdanig ervaren vanuit de omliggende straten, omdat de grootste bouwvolumes achter de straatwanden werden gerealiseerd. Deze tweeledigheid komt terug in de ruimtelijke conceptvorming zoals opgenomen in de richtnota en die als basis zal dienen voor opmaak van de stedenbouwkundige voorschriften van het RUP.
Inzake bestemmingen legt het vigerende BPA ‘Pelikaanstraat’ beperkingen op. Het voorziet in een mix van enerzijds kantoren als hoofdbestemming én anderzijds wonen of andere functies als nevenbestemming. Het laat niet toe om een evenwicht te bekomen tussen kantoren, woningen, voorzieningen en andere functies.
Het RUP zal daarom de bestemming verruimen naar een gebied voor stedelijke activiteiten. Een eerste voorstel van programma is opgemaakt. Het houdt rekening met een maximale ontwikkeling van het plangebied en gaat uit van een stedelijke mix. Er wordt ruimte voorzien voor handel, wonen en zorg-wonen, kantoren, handel en diensten.
Daarnaast zal het RUP ook focussen op het creëren van nieuwe kansen voor duurzame ontwikkeling.
Deze omgeving heeft dringend nood aan vernieuwing. Vele gebouwen zijn onderhevig aan veroudering. Om de vernieuwing van het plangebied te stimuleren, wordt de nodige flexibiliteit ingebouwd zowel naar bestemming als naar bouwmogelijkheden. Er wordt ingezet op het zoeken naar bindende parameters voor het realiseren en bewaken van de ruimtelijke kwaliteit, duurzame ontwikkeling, levendigheid en leefbaarheid.
Een aantal onderzoeksvragen hierover en ruimtelijke concepten sturen het planningsproces.
Art. 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).
De districtsraad Antwerpen keurt met 16 stemmen voor en 13 stemmen tegen het volgende besluit goed.
Voor: van Craenenbroeck Lutgard, Cordy Paul, Schiltz Willem-Frederik, van der Vloet Jan, Ramachi Morad, Wuyts Christophe, Boeckmans Adrjen, Van Winkel Cordula, Germeys Pieter, Struyf Paul, Laenens Marco, Vanlommel Dirk, De Wilde Nicolas, Wuyts Marita, Markowitz Samuel, Deckers Filip
Tegen: Geerts Anton, Stallaert Lieve, Poppe Anne, Amaliki Karima, Peeters Nadine, Anseeuw Chris, Beck Theo, Kruyniers Jan, Ugurlu Sener, De Brie Paula, Van den Borne Tom, Scheck Tatjana, Verstraeten Regina
De districtsraad geeft gunstig advies op de proces- en richtnota voor het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) ‘Pelikaanstraat’, district Antwerpen op voorwaarde dat:
1) De site is goed ontsloten qua openbaar vervoer en fietsinfrastructuur, een actief gebruik van deze vervoersmodi dient in de ontwikkelingsplannen opgenomen te worden.
2) Een bijkomende rotatieparking op deze site dient vooraf onderzocht en dient in functie te staan van de capaciteit en benutting van de reeds aanwezige parkings in de buurt (Centraal Station, Vestingstraat, Rooseveltplaats) en de verkeersdrukte in de buurt.
3) Het gemengd gebruik van de site dient gegarandeerd te worden dmv het opleggen van een minimum aantal verschillende functies en een maximum omvang voor de meest voorkomende functie.
4) Er moet gestreefd worden naar een maximale doorwaadbaarheid van de site via het gebruik van ruime, en maximaal vergroende binnenhoven.
5) Er een degelijk en uitgebreid participatieproces komt.
6) De ontwikkeling van de hoogbouw op de site mag geen impact hebben op de omliggende straten: Lange Kievitstraat en Lange Herentalsstraat.