Terug

2016_GR_00744 - Beleids- en beheerscyclus OCMW - Aanpassing meerjarenplan 2016-2019 en budget 2017 Zorgbedrijf Antwerpen - Kennisneming

gemeenteraad
di 22/11/2016 - 19:30 Raadszaal, stadhuis
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Philip Heylen, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Kathleen Van Brempt, raadslid; Güler Turan, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet

Verontschuldigd

Gerolf Annemans, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2016_GR_00744 - Beleids- en beheerscyclus OCMW - Aanpassing meerjarenplan 2016-2019 en budget 2017 Zorgbedrijf Antwerpen - Kennisneming 2016_GR_00744 - Beleids- en beheerscyclus OCMW - Aanpassing meerjarenplan 2016-2019 en budget 2017 Zorgbedrijf Antwerpen - Kennisneming

Motivering

Aanleiding en context

Het OCMW legt de gemeenteraad de aanpassing van het meerjarenplan 2016-2019 en het budget 2017 van Zorgbedrijf Antwerpen, een vereniging onderworpen aan titel VIII, hoofdstuk I, van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn" of "OCMW-vereniging van publiek recht", voor ter kennisneming.

Volgens de voorschriften van het OCMW-decreet moet het college advies verlenen over de budgetten van Zorgbedrijf Antwerpen. Rekening houdend met dit voorafgaandelijk advies beslist de algemene vergadering van Zorgbedrijf Antwerpen over de aanpassing het meerjarenplan 2016-2019 en het budget 2017. Vervolgens worden deze stukken voorgelegd aan de gemeenteraad.

Op 14 oktober 2016 (jaarnummer 8645) gaf het college een gunstig advies over het ontwerp aanpassing meerjarenplan 2016-2019 en over het ontwerp budget 2017 van Zorgbedrijf Antwerpen.

Op 27 oktober 2016 keurde de algemene vergadering van Zorgbedrijf Antwerpen de aanpassing meerjarenplan 2016-2019 en het budget 2017 van Zorgbedrijf Antwerpen goed.

Argumentatie

Het aangepaste meerjarenplan 2016-2019 en budget 2017 van het Zorgbedrijf past binnen het aangepaste meerjarenplan 2014-2019 van het OCMW en binnen het OCMW-budget 2017 en valt binnen de stedelijke dotatie aan het OCMW. Het budget 2017 van het Zorgbedrijf wordt bijgevolg ter kennisneming voorgelegd aan de gemeenteraad.


Juridische grond

Artikel 228 §1 uit het OCMW-decreet bepaalt dat de OCMW-verenigingen van publiek recht (titel VIII, hoofdstuk I) onderworpen zijn aan hetzelfde toezicht en dezelfde controle als het OCMW.

Artikel 230 uit het OCMW-decreet bepaalt dat de OCMW-verenigingen van publiek recht vanaf 1 januari 2014 hun beleidsrapporten opmaken en hun boekhouding voeren volgens de BBC-regelgeving.

Het OCMW kan, volgens artikel 270 §1, 1° van het OCMW-decreet, alleen beslissen over het meerjarenplan, de aanpassingen aan het meerjarenplan en de budgetten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, alsook het budget van de ziekenhuizen die afhangen van het centrum, als ze vooraf voor advies zijn voorgelegd aan het college. Het college brengt het advies uit binnen 30 dagen na ontvangst van de ontwerpbeslissing. Het advies van het college wordt bij de beslissing gevoegd als die naar de toezichthoudende overheid wordt gestuurd.

Artikel 148 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat het meerjarenplan en de aanpassingen ervan aan de gemeente worden bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het meerjarenplan of de aanpassingen ervan toe op de vergadering van de gemeenteraad waarop het geagendeerd is.  Artikel 148 van het OCMW-decreet bepaalt de voorlegging van het OCMW-meerjarenplan of de aanpassingen ervan aan de gemeenteraad:

  • als de bijdrage van de gemeente gedurende de resterende periode van de financiële nota van het meerjarenplan wordt verhoogd, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het meerjarenplan;
  • als de strategische nota van het meerjarenplan inhoudelijk wijzigt, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het meerjarenplan;
  • in alle andere gevallen is er geen goedkeuring vereist en neemt de gemeenteraad enkel kennis van het meerjarenplan;
  • de gemeenteraad verstuurt zijn beslissing naar de provinciegouverneur.

Artikel 150 van het OCMW-decreet van 19 december 2008 bepaalt dat het budget en de budgetwijzigingen aan de gemeente worden bezorgd. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn licht het budget of de budgetwijziging toe op de vergadering van de gemeenteraad. Artikel 150 van het OCMW-decreet bepaalt de voorlegging van het OCMW-budget of de budgetwijziging aan de gemeenteraad:

  • als een budget past binnen het meerjarenplan van de gemeente, neemt de gemeenteraad er kennis van;
  • als een budget niet past binnen het meerjarenplan van de gemeente, spreekt de gemeenteraad zich uit over de goedkeuring van het budget;
  • de gemeenteraad neemt de beslissingen binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag nadat de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn bij de gemeente is toegekomen.

Voor meerjarenplan en budget gelden volgende beslissingstermijnen:

  • de gemeenteraad neemt de beslissingen binnen een termijn van vijftig dagen, die ingaat op de dag nadat de beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn bij de gemeente is toegekomen;
  • de gemeente verstuurt haar besluit naar de OCMW-vereniging uiterlijk de laatste dag van de termijn van vijftig dagen. Als binnen die termijn geen beslissing aan de OCMW-vereniging is bezorgd, wordt de gemeenteraad geacht aan het meerjarenplan (of de aanpassingen ervan) en het budget (of budgetwijziging) zijn goedkeuring te hebben verleend.

Besluit

De gemeenteraad neemt kennis van het volgende besluit.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de aanpassing meerjarenplan 2016-2019 van Zorgbedrijf Antwerpen.

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kennis van het budget 2017 van Zorgbedrijf Antwerpen.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • Aanpassing_meerjarenplan_2016-2019_en_budget_2017_Zorgbedrijf_Antwerpen.pdf
  • Aanpassing_meerjarenplan_2016-2019_en_budget_2017_Zorgbedrijf_Antwerpen_advies_CBS_20161014.pdf
  • Aanpassing_meerjarenplan_2016-2019_en_budget_2017_Zorgbedrijf_Antwerpen_goedkeuring_AV_20161027.pdf