Terug

2017_DRDE_00034 - Wijkwerking op maat - Wijkplan pilootwijk Deurne-Noord. Advies - Goedkeuring

districtsraad Deurne
do 23/03/2017 - 20:00 Districtshuis Deurne
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Peter Wouters, voorzitter districtsraad; Tjerk Sekeris, districtsvoorzitter; Freddy Lorent, districtsschepen; Ariane Van Dooren, districtsschepen; Elke Brydenbach, districtsschepen; Walter Verbruggen, districtsraadslid; Marina Rothmayer, districtsraadslid; Guy Dirckx, districtsraadslid; Frank Geudens, districtsraadslid; Jan Van Wesembeeck, districtsraadslid; Arfan Saber, districtsraadslid; Bart De Vos, districtsraadslid; Vera Verbist, districtsraadslid; Oussama El Aboussi, districtsraadslid; Peggy Pooters, districtsraadslid; Philip Van Acker, districtsraadslid; Linda Van Eester, districtsraadslid; Koen Maes, districtsraadslid; Maarten Goetstouwers, districtsraadslid; Elsa Jacobs, districtsraadslid; Bruno Denys, districtsraadslid; Kristof Vissers, districtsraadslid; Josephus Braam, districtsraadslid; Joppe Van Meervelde, districtsraadslid; Bart Ostyn, districtsraadslid; Erwin Eestermans, districtssecretaris

Afwezig

Wendy van Dorst, districtsraadslid; Freya Van Alsenoy, districtsraadslid

Verontschuldigd

Karen Maes, districtsschepen; Raymond Van de Wouwer, districtsraadslid; Mieke De Wispeleir, plaatsvervangend districtssecretaris

Secretaris

Erwin Eestermans, districtssecretaris

Voorzitter

Peter Wouters, voorzitter districtsraad
2017_DRDE_00034 - Wijkwerking op maat - Wijkplan pilootwijk Deurne-Noord. Advies - Goedkeuring 2017_DRDE_00034 - Wijkwerking op maat - Wijkplan pilootwijk Deurne-Noord. Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Op 22 april 2016 (jaarnummer 3558) keurde het college het project Wijkwerking op maat goed, een wijkgerichte en integrale aanpak in geselecteerde pilootwijken.

Op 17 juni 2016 (jaarnummer 5475) selecteerde het college op basis van een stadsbrede wijkanalyse drie pilootwijken voor het project Wijkwerking op maat: Kiel, Deurne-Noord en Oosterveld-Elsdonk.

Om dit project op een gedragen manier te concretiseren van een wijkanalyse naar wijk(actie)plan, vond er een drietal planmomenten plaats:

  • tijdens een eerste planmoment (25 augustus 2016) werd met strategisch leidinggevenden van de stad en het OCMW ingegaan op de overkoepelende focus en ambities voor de beleidsthema’s van het project Wijkwerking op maat;
  • tijdens een tweede planmoment (2 september 2016) werd met een brede groep stadsmedewerkers ingegaan op het vertalen van de overkoepelende ambities van het project naar beoogde resultaten en mogelijke initiatieven in de drie pilootwijken;
  • tijdens het derde planmoment, afzonderlijk georganiseerd in de drie pilootwijken (Deurne-Noord: 14 oktober 2016) werd een brede groep stedelijke- en externe diensten betrokken om de beoogde wijkresultaten te vertalen naar concrete acties en projectvoorstellen.

De planmomenten resulteerden in een eerste aanzet tot een wijkplan per pilootwijk, het ‘startplan’. In dit startplan zijn zowel de beoogde doelstellingen als eerste (actie)voorstellen voor de wijk opgenomen. 

Op 2 december 2016 (jaarnummer 10262) nam het college kennis van de startplannen voor de drie pilootwijken. Daarnaast gaf het college om de startplannen verder uit te werken tot wijkplannen en gaf het college de opdracht om hierover advies te vragen aan de betrokken districten. 

De startplannen zijn in de voorbije periode geconcretiseerd tot volwaardige wijkplannen voor de drie wijken en dit in nauwe samenwerking met de betrokken stedelijke- en niet stedelijke partners. 

De acties uit de wijkplannen bouwen voort op de resultaten van de wijkanalyse en zijn geënt op strategische uitgangspunten en noden, zowel in de wijk als op organisatorisch vlak. De wijkplannen hebben betrekking op de periode 2017 t/m 2018. Voorliggende wijkplannen focussen op de uitvoering in 2017.

Argumentatie

Wijkplan Deurne-Noord

De wijkplannen van de drie pilootwijken komen voort uit de resultaten van de planmomenten en afstemming met stedelijke- en niet-stedelijke diensten. Bij het opmaken van de wijkplannen werd tevens rekening gehouden met de resultaten van de stadsbrede wijkanalyse, op basis waarvan de pilootwijken voor het project werden geselecteerd. Op deze manier worden de analyse en aanpak in de wijken maximaal op elkaar afgestemd.

De wijk Deurne-Noord scoorde ‘hoog’ tot ‘zeer hoog’ op alle domeinen van de stadsbrede wijkanalyse. Tijdens de planmomenten werden de belangrijkste knelpunten en noden voor de wijk Deurne-Noord als volgt geformuleerd:

  • vergroening, opgroeien, onderwijs en schoolvertraging;
  • bevolkingsdruk, ruimte om samen te leven en hyperdiversiteit;
  • achterstanden, woonkwaliteit en leefbaarheid;
  • buurtvoorzieningen en actieve betrokkenheid bewoners.

In de wijkplannen voor de drie pilootwijken worden de doelstellingen en (actie)voorstellen geformuleerd onder de vijf onderstaande wijkthema’s. Bovenstaande uitdagingen worden in het wijkplan voor Deurne-Noord gecategoriseerd onder de vijf wijkthema’s. 

  • jong in de wijk;
  • leefbaar en veilig;
  • thuis in de wijk;
  • kansen voor de wijk;
  • ruimte en wijkvoorzieningen.

De toelichting bij het wijkplan staat in bijlage. Hieronder wordt ingegaan op de beoogde doelstellingen en een selectie van actievoorstellen voor de pilootwijk Deurne-Noord.

 

Jong in de wijk

Doelstelling thema: kinderen en jongeren groeien op en ontwikkelen zich in een kwalitatieve omgeving

Acties/initiatieven wijkplan:

actie 1 Opstart breed samenwerkingsverband “Jong in Deurne-Noord”

Geïnspireerd door Antwerp Children’s Zone wordt een samenwerkingsverband opgestart met alle partners die betrokken zijn bij kinderen en jongeren tussen 0 en 24 jaar. Doelstelling is om met de wijkpartners een gedeeld actieplan uit te werken voor 5 domeinen van integrale ontwikkeling: Gezondheid, Veiligheid, Voorbereiding op de toekomst, Talentontwikkeling en  Maatschappelijke participatie.

Andere initiatieven:

actie 2 Gezondheid (zie actie 1, idem tet en met 6);

actie 3 Veiligheid (veilige schoolomgeving, risicogedrag, middelengebruik, …);

actie 4 Voorbereiding op de toekomst (kinderarmoede, kleuterparticipatie, …);

actie 5 Talentontwikkeling en plezier (studeermogelijkheden, sport en vrije tijd, …);

actie 6 Maatschappelijke participatie (activering, vrijwilligerswerk, … );

actie 7 Versterking Huis van het Kind Deurne-Noord;

actie 8 Uitrol Nieuwe Autoriteit (zie ook wijkplan Kiel).

 

Leefbaar en veilig

Doelstelling thema:Deurne-Noord is een leefbare en veilige wijk voor de verschillende gebruikers

Acties/initiatieven wijkplan:

actie 9: Acties Slim naar Antwerpen – Duurzame mobiliteit

Deurne-Noord wordt de komende jaren geconfronteerd met meerdere grote infrastructuurwerken. Deurne-Noord is daarom een focusgebied voor Slim naar Antwerpen (mobiliteitsbeurzen en infosessies). Daarnaast wordt ingezet op verduurzaming van mobiliteit

actie 10: Veiligheid – uitrol cameranetwerk Deurne-Noord

Het cameranetwerk in Deurne-Noord wordt dit voorjaar volledig uitgerold. Grote verkeersassen en risicoplaatsen worden hiermee permanent gemonitord. De toezichtscamera’s zullen worden ingezet bij de handhaving van criminaliteit en overlast.

actie 11: Sluikstort en zwerfvuil – wijkgerichte sensibiliseringsacties Deurne-Noord

Buurtbewoners van Deurne-Noord ervaren sluikstort en zwerfvuil als één van de belangrijkste knelpunten op het openbaar domein. Om hierop in te spelen organiseren buurtbewoners, district en het stedelijk bedrijf stadsbeheer en samen leven wijkgerichte acties tegen sluikstort en zwerfvuil.

Andere initiatieven:

actie 12: Renovatiebegeleiding van eigenaars-verhuurders en kwetsbare eigenaars-bewoners;

actie 13: Verbetering huisvestingskwaliteit: gerichte handhaving probleempanden;

actie 14: Buurt aan de beurt als hefboom;

actie 15: Toezichtnetwerk ism lokale politie;

actie 16: Onderzoek wijkgerichte aanpak middelengebruik.

 

Thuis in de wijk

Doelstelling thema:bewoners voelen zich thuis in de wijk, nemen initiatief en versterken de samenhang

Acties/initiatieven wijkplan:

actie 17: Buurtwerk – versterken sociale samenhang in Deurne-Noord

Buurtwerk speelt een belangrijke rol in het versterking van de sociale samenhang in Deurne-Noord. Buurtwerk zet in op ontmoeting tussen alle inwoners van de wijk, versterking van buurtbetrokkenheid en het versterken van kwetsbare groepen.

actie 18: Versterken netwerk van ontmoetingsruimtes in Deurne-Noord;

Deurne-Noord kampt met een gebrek aan ruimte waar bewoners en (beginnende) verenigingen mekaar kunnen ontmoeten. Het voorstel is daarom om in ieder deelgebied een ontmoetingsruimte te ontwikkelen of om een bestaande ontmoetingsruimte scherper dusdanig te profileren.

actie 19: Deurne Wintert 2017 in Deurne-Noord;

Deurne Wintert is het jaarlijkse winterfestival van Deurne. Het voorstel is om dit in 2017 te organiseren in Deurne-Noord. Dit festival zal bijdragen tot de positieve uitstraling van Deurne-Noord. Anderzijds wordt Deurne wintert maximaal georganiseerd is samenwerking met buurtpartners zodat het ook gedragen wordt door de buurt.

Andere initiatieven:

actie 20: Buurtfeesten, verbindende buurtinitiatieven en bewonersparticipatie;

actie 21: Onderzoek levendigheid wijken.

 

Kansen voor de wijk

Doelstelling thema: bewoners krijgen en benutten kansen om hun welzijn te versterken en actief te participeren aan de samenleving

Acties/initiatieven wijkplan:

actie 22: E-inclusie: pilootproject begeleide selfservice loketten DL;

De Stad zet in op digitale dienstverlening. Niet alle inwoners vinden hun weg naar deze online diensten. Daarom start DL met een pilootproject waarbij er een begeleid selfservicepunt voorzien wordt in Deurne-Noord

actie 23: E-inclusie: afstemming en aanvulling aanbod met betrekking tot E-inclusie;

Er zijn verschillende initiatieven met betrekking tot E-inclusie in Deurne (-Noord) zoals het webpunt, de mobiele computeraanbod van het district, aanbod van buurtwerk, … . Het bestaande aanbod wordt geïnventariseerd en in samenwerking met het district ontsloten. Eventuele leemtes zullen worden weggewerkt.

actie 24: Detectie vereenzaming senioren;

Deurne-Noord telt heel wat senioren. Een deel hiervan is kwetsbaar en gevoelig voor vereenzaming. Het voorstel is om  samen met het district, Zorgbedrijf en buurtpartners een detectienetwerk uit te werken waarbij kwetsbare en sociaal geïsoleerde senioren worden gedetecteerd en toegeleid naar zorg- of ontmoetingsaanbod. 

Andere initiatieven:

actie 25: Toegankelijke 1e lijnsgezondheidszorg: wegwerken huisartsentekort;

actie 26: Deurne-Noord deelt kansen.

 

Ruimte en wijkvoorzieningen

Doelstelling thema: binnen- en buitenruimtes en voorzieningen zijn afgestemd op de noden van de wijk

Acties/initiatieven wijkplan:

actie 27: Hefboomproject Stopkesfabriek;

Met het RUP Stopkesfabriek verandert dit terrein in Kronenburg van bestemming. Met de stedenbouwkundige ontwikkelingskosten die de Stad hierdoor kan opleggen, kan de Stad op deze site een aantal functies (buurtsporthal en basisschool) realiseren die een grote meerwaarde vormen voor de buurt.

actie 28: Hefboomproject groene sproet Kronenburg (houthandel Quayhaeghe);

Kronenburg kampt met een gebrek aan groene ruimte. Daarom werd in 2016 een terrein gekocht om een groene sproet te realiseren. In 2017 worden de plannen voor dit project concreet uitgewerkt. Realisatie start in 2018.  Met district en buurtpartners (bijvoorbeeld Jes) wordt gezocht naar een invulling die maximaal aansluit bij de behoeften van de buurt.

actie 29: Hefboomproject Van Duyststraat;

Kleuterschool de Bever van AG SO wordt opnieuw gebouwd. Door te werken met meerdere bouwlagen verkleint de oppervlakte die de school inneemt. Dit creëert de kans om de invulling van de site beter af te stemmen op de behoefte van de buurt (samentuin, bijkomende groene openbare ruimte, … ). Het plein dat aansluit bij de site wordt in 2017 opnieuw aangelegd door het district en wordt wordt maximaal geïntegreerd in de vormgeving van dit project.

actie 31: Ruimtegebruik: optimalisatie ruimtegebruik op korte en lange termijn;

Deurne-Noord is zeer dicht bevolkt, waardoor er structureel te weinig ruimte is voor publieke en niet publieke functies. In samenwerking met district, zaalzoeker, SW, SB, CS en bvb parochies willen we bestaande en toekomstige ruimte (binnen en buiten) optimaal ontsluiten voor de buurt.

Andere initiatieven

actie 30: Hefboomprojecten heraanleg Van Deynseplein en Bisthoveplein;

actie 32: Optimalisatie netwerken, samenwerkingsverbanden en overlegfora.

Juridische grond

Gemeentedecreet, artikel 285. Benevens de beslissingsbevoegdheden waarover de districtsraad beschikt op grond van dit decreet, heeft de districtsraad ook een algemene adviesbevoegdheid voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1SHM08 - Antwerpse burgers en verenigingen nemen deel aan de rijkgeschakeerde stadsgemeenschap en geven deze actief mee vorm
6 - Harmonieuze stad
1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd
7 - Sterk bestuurde stad
1HSB02 - Antwerpen is toonaangevend in haar klantencontacten
7 - Sterk bestuurde stad
1TSB11 - Het patrimonium van de groep stad Antwerpen wordt maximaal en optimaal ingezet voor de realisatie van de doelstellingen
4 - Lerende en werkende stad
1SLW02 - Alle scholen werken samen met de stad opdat kinderen, tieners en jongeren de kans krijgen en grijpen om competenties te ontwikkelen en kwalificaties te behalen die leiden tot brede persoonsvorming en toegang tot hoger onderwijs en/of de arbeidsmarkt
2 - Veilige stad
1SVG06 - De zonale veiligheidspartners maken maximaal gebruik van hun bevoegdheden om, samen met andere partners, de openbare orde te waarborgen en overlast te voorkomen, te verminderen of te bestrijden

Besluit

De districtsraad keurt met 22 stemmen voor en 3 onthoudingen het volgende besluit goed.

Voor: Peter Wouters, Tjerk Sekeris, Vera Verbist, Philip Van Acker, Linda Van Eester, Josephus Braam, Koen Maes, Bart De Vos, Maarten Goetstouwers, Elke Brydenbach, Ariane Van Dooren, Freddy Lorent, Walter Verbruggen, Oussama El Aboussi, Arfan Saber, Frank Geudens, Joppe Van Meervelde, Bruno Denys, Jan Van Wesembeeck, Marina Rothmayer, Peggy Pooters, Guy Dirckx.

Onthouding: Elsa Jacobs, Kristof Vissers, Bart Ostyn. 

De districtsraad deurne beslist:

Artikel 1

De districtsraad neemt kennis van het wijkplan voor de pilootwijk Deurne-Noord van het project Wijkwerking op maat.

Artikel 2

De districtsraad geeft gunstig advies over het startplan voor de pilootwijk Deurne-Noord van het project Wijkwerking op maat met volgende opmerkingen:

  • De districtsraad vraagt dat de uitbaters van het Sportpaleis (meer) betrokken worden bij de uitwerking van het project Wijkwerking op maat in Deurne-Noord.
  • De districtsraad vraagt om de ruimtelijke ordening in Deurne-Noord in het kader van het project Wijkwerking op maat aan te pakken met aandacht voor extra groen en een park.
  • De districtsraad vraagt extra aandacht om de continuïteit van het project te verzekeren naar de volgende legislatuur.
  • De districtsraad vraagt om de bewonersparticipatie te verhogen bij de verdere uitwerking van het project Wijkwerking op maat.
  • De districtsraad vraagt extra aandacht voor de mobiliteit bij de verdere uitwerking van het startplan Wijkwerking op maat.
  • De districtsraad vraagt extra aandacht voor de verbetering van de woonkwaliteit.
  • De districtsraad vraagt dat er zeker een fundamentele aanpak voor Deurne Noord wordt uitgewerkt.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.