2017_VVA_00054 - Voorstel tot advies van raadslid Kristof Vissers: Parkeerproblemen Sportpaleis

Minister Joke Schauvliege heeft een nieuwe milieuvergunning afgeleverd voor het verder exploiteren van het Antwerps Sportpaleis en de Lotto Arena. De vorige milieuvergunning werd vernietigd door de uitspraak van de Raad van State op 6 juli 2017 nadat met de hulp van de PVDA buurtbewoners beroep hadden aangetekend. De Raad Van State gaf hen gelijk omdat de toenmalige milieuvergunning niet beantwoordt aan de bepalingen van artikel 1.1 van het GRUP 'Gebied voor stedelijke activiteiten omgeving Sportpaleis Antwerpen'. Volgens dit artikel zijn activiteiten waaronder 'grootschalige sport- en evenementenhallen' toegestaan op voorwaarde dat 'de parkeerbehoefte bij elk evenement kan opgevangen worden op terreinen die gedurende het hele evenement uitsluitend ter beschikking staan van de exploitant'. Dat is momenteel niet het geval. Parking Vaart (450), Parking Slachthuis (1500) en Parking Spoor Oost (1600) zijn op dit moment de enige terreinen die aan deze voorwaarde voldoen. In totaal voldoen dus slechts 3550 parkeerplaatsen.

Bij grote evenementen zijn een paar duizend parkeerplaatsen meer nodig om aan de parkeerbehoefte van het Sportpaleis te voldoen. In de praktijk worden de omliggende wijken blootgesteld aan een overdonderende parkeeroverlast. Bezoekers parkeren zich bij grote evenementen nog steeds overal: op de zebrapaden, op voetpaden en voor privé-garages. Alle parkings zijn al vol rond 19.30h en dan begint het rondrijden in de woonwijken en de files. Bewoners die dan thuis komen moeten dan een half uur tot een uur rondrijden om nog een parkeerplaats te vinden en dan 1.5km te voet terug naar huis lopen. Bijvoorbeeld bij het optreden van Nice Cave op 13 oktober met 20 000 bezoekers was het complete chaos in de straten en bleken deze 3550 parkeerplaatsen duidelijk onvoldoende. Bovenop de luchtvervuiling, de lawaai-overlast, de verkeersdrukte, de fiets- en verkeersonveiligheid ondermijnt deze parkeeroverlast de leefbaarheid in deze woonwijken.

Voor deze milieuvergunning heeft de exploitant van het Sportpaleis om te voldoen aan de uitspraak van de Raad Van State formele contracten aangegaan met de eigenaars van een aantal parkeerterreinen in de buurt waaruit blijkt dat hij beschikt over exclusieve parkeerrechten op een aantal sites in de omgeving: Slachthuis (1.400), Spoor Oost (1.500), Vaart (444), Sport (200), Gosselin (550) en Bernaerts (250). Totaal 4344 plaatsen.
We hebben twijfel bij deze contracten en de opgegeven cijfers temeer omdat parking Sport, onder het viaduct van Merksem, momenteel volledig wordt ingenomen door werfvoertuigen en materiaal voor de omliggende wegenwerken waardoor er geen bezoekers op kunnen parkeren. Bovendien betekent volgens de TBEZ formule dat je met die 4344 parkeerplaatsen 14248 bezoekers kunt opvangen. Bij modal split betekent dit maximaal 28496 bezoekers, bij 40% 23747 bezoekers en bij 30% 20354 bezoekers. De maximale capaciteit van het Sportpaleis = 23272, Lotto Arena = 8050, Sportpaleis en Lotto Arena samen = 31322. Jan Van Esbroeck, bestuurder van Sportpaleisgroep, verkondigt in de krant dat 44% van de bezoekers niet met de auto komen, dat brengt TBEZ op 25433.

De website van het Sportpaleis bevat voor de bezoekers bovendien foutieve informatie. Ze verwijst bijvoorbeeld naar parkeermogelijkheden op Parking Sport. Deze parking, onder het viaduct, zou normaal 800 parkeerplaatsen voorzien. Maar die parking wordt dus momenteel helemaal gebruikt als werf voor de omliggende wegenwerken. Over de twee andere parkeerplaatsen Gosselin en Bernaerts is er nog geen sprake op de website.
Volgens onze informatie is het van 2005 geleden dat er nog een parkeerstudie rondom het Sportpaleis heeft plaatsgevonden waarna de blauwe zone werd ingevoerd. Volgens de stedelijke Visienota Singel Noord moet er een tweejaarlijkse mobiliteits- en parkeerevaluatie gebeuren door AG Stan rondom het Sportpaleis. De laatste studie dateert van 2012. Sindsdien is er zeer veel veranderd en is AG Stan opgedoekt.

Vragen:

Is het college op de hoogte van de negatieve evolutie van de parkeerproblematiek in de wijken?

Welke nieuwe mobiliteits- en parkeerevaluaties vonden de voorbije jaren plaats? De toestand verandert en de verkeers- en parkeeroverlast voor de wijken neemt voortdurend toe.

Wil het college initiatief nemen om via het stadsbestuur NV Sportpaleis aan te moedigen om het maximaal aantal bezoekers via het systeem van ticketverkoop te beperken tot wat met de TBEZ formule wordt berekend rekening houdende met het reële aandeel aan traag vervoer, openbaar vervoer en collectief vervoer?

Heeft de schepen zicht op de reële cijfers van het aandeel aan traag vervoer, openbaar vervoer en collectief vervoer in de bezoekersaantallen?

Wil het college via het stadsbestuur bij de NV Sportpaleis aandringen om de informatie op haar website te corrigeren en telkens up to date te houden, zodat bijvoorbeeld de mogelijkheid tot parkeren ‘parking Sport’ wordt geschrapt? En aan de zin ‘Automobilisten van elders moeten hun parkeerschijf leggen’ toe te voegen: ‘en kunnen bijgevolg voor de duur van het evenement hier onmogelijk parkeren’?

Wil het college via het stadsbestuur bij de NV Sportpaleis aandringen om bij grote evenementen stewards in te zetten die de automobilisten leiden naar de door het Sportpaleis beheerde parkeerplaatsen en ze zo buiten de omliggende woonwijken te houden?

Advies:

Artikel 1 De districtsraad adviseert het College van Burgemeester en Schepenen om een nieuwe mobiliteits- en parkeerevaluatie uit te voeren en zo te controleren of aan de voorwaarden van de nieuwe milieuvergunning in de praktijk wordt voldaan.

Artikel 2 De districtsraad adviseert het College van Burgemeester om bij de hogere overheden aan te dringen om de NV Sportpaleis te verplichten het aantal bezoekers te beperken tot het maximaal aantal toegelaten bezoekers volgens de TBEZ formule*, waarbij het reële aandeel aan traag, openbaar en collectief en het reële aantal beschikbare parkeerplaatsen in eigen beheer in rekening genomen wordt.

*TBEZ = P * 3,28 / (100 – TRV – OV – CV)*100
TRV = Het aandeel in percentage van de bezoekers dat effectief gebruik maakt van ‘traag vervoer’, waarbij er een vaste aanname is van 2%.
OV = Het aandeel in percentage van de bezoekers dat effectief gebruik maakt van het openbaar vervoer.
CV = Het aandeel in percentage van de bezoekers dat effectief gebruik maakt van collectief vervoer.
Vaste uitgangspunten : Op basis van een vast aantal parkeerplaatsen (P = 400) wordt het aantal toegelaten bezoekers (TBEZ = variabel) bepaald. Dit aantal bezoekers dat kan worden toegelaten stijgt naarmate het aandeel traag vervoer, openbaar vervoer en collectief vervoer samen stijgt (TRV +OV+CV = variabel).