2017_DCWI_00358 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Ter Beke Zuid, district Wilrijk - Voorontwerp. Advies - Goedkeuring

Dit voorontwerp is de verdere uitwerking, verfijning en bijsturing van de concepten in de proces- en richtnota. Zoals al aangegeven in die nota, wordt in het strategisch ruimtelijk structuurplan voor Antwerpen letterlijk verwezen naar dit RUP als autoretailontwikkeling langs de Boomsesteenweg.

De concepten uit de proces- en richtnota zijn het vertaald in het RUP. Dit RUP stuurt op detailhandel door:

• enkel grootschalige detailhandel (meer dan 1000m² netto verkoopsoppervlakte en 1500m² bruto vloeroppervlakte) mogelijk te maken;
• alleen categorie 3, verkoop van planten, bloemen en goederen voor land- en tuinbouw, en categorie 4, verkoop van andere producten, mogelijk te maken.

Uitzonderingen  daarop zijn de bestaand vergunde detailhandel en bij herlocalisatie van grootschalige detailhandel van categorie 2, persoonszaken, kan die binnen dit RUP een plaats krijgen. In dat geval moet de ontwikkelbare oppervlakte wel herrekend worden.

In totaal kan in heel het RUP, inclusief bestaande detailhandel, 15.800m² detailhandel ontwikkeld worden als de bestaande handel die onder categorie 2, verkoop van goederen voor persoonsuitrusting, valt, vervangen wordt. In het RUP wordt opgelegd dat er steeds minstens evenveel bedrijvigheid aanwezig moet zijn als detailhandel.

De ontwikkeling van de groene verbinding wordt gekoppeld aan de bijkomende oppervlakte detailhandel. Door de reservatiestrook te versmallen kunnen de grondbestemmingen gerealiseerd worden en kan het ruimtelijk rendement van deze omgeving worden opgedreven.

Advies

Districtsraad Wilrijk

De districtsraad adviseert de proces- en richtnota voor het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) ‘Ter Beke Zuid’, district Wilrijk, gunstig mits extra aandacht voor de drie volgende knelpunten:

• waterhuishouding op de Noord-Zuid as én op de Oost-West as;
• uitvoering van het bovenlokaal groenplan zoals voorzien (en zeker de implementatie van de groene kamers);
• bijzondere aandacht voor de verkeersafwikkeling en doorstroming.

GECORO

De Gecoro beveelt aan (de terinzagelegging van de kennisgevingsnota van dit plan-MER) om volgende punten expliciet op  te nemen in de plan-MER-studie:

• buffering/infiltratie en afwatering van mogelijk vervuild water;
• mitigerend effect van groendaken op bestaande en nieuwe gebouwen;
• localisatie en inrichting voor een definitieve parking van de huidige (recent aangelegde) parking;
• onderzoek naar de mogelijkheid en de effecten van gestapeld parkeren en zuinig ruimtegebruik;
• de uitgangspunten en doelstellingen van het Groenplan van Antwerpen als toetsingscriteria te hanteren bij het evaluatieve deel van de mer;
• de huidige locatie en de milieu-impact van het bedrijf Essers (Seveso-bedrijf) mee (cumulatief) in rekening te brengen bij de MER-analyse;
• de mogelijkheid van een groene N-Z verbinding (‘corridor’) te beoordelen, rekening houdend met de voor die plaats bestaande claims (warmtenet, parking, ontsluitingsweg).

Artikel 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).

Voorgeschiedenis RUP Ter Beke Zuid

Het college besliste op 25 maart 2016 (jaarnummer 2601) om de opmaak van het plan-MER RUP 'Ter Beke Zuid' - RUP 'Oudebaan' (toen Ter Beke genoemd) te gunnen aan Sweco binnen het raamcontract GAC/2015/3065 (jaarnummer 0480, college 22 januari 2016).

De contour van het plangebied wordt door een aantal verschillende aspecten bepaald. In het noorden ter hoogte van het Hof ter Beke door de grens van het parkgebied volgens het gewestplan en ter hoogte van Essers door de reservatiestrook van het gewestplan, in het oosten door de perceelsgrens, in het westen door de perceelsgrens ter hoogte van de overgang tussen Essers en het Hof ter Beke en door het industriegebied ter hoogte van de opslag in openlucht en in het zuiden door de reservatiestrook van het gewestplan. Daar waar er mogelijks een waterbuffer kan ingeplant worden, wordt het plangebied verruimd door enerzijds de perceelsstructuur en anderzijds de zuidelijke lijn die de grens vormt voor de zone waar collectieve buffering technisch kan voorzien worden.

Op 2 december 2016 (jaarnummer 10521) keurde het college de proces-en richtnota voor Ter Beke Zuid goed. In de proces- en richtnota vertrekt het RUP van de volgende elementen:

• ruimte voor water voorzien: een verbinding naar de Grote Struisbeek en voldoende buffercapaciteit;
• een tweedeling in het plangebied in economisch gebruik en ontsluiting: de zone aansluitend aan de Boomsesteenweg kan tot een gemengde zone met retail ontwikkeld worden. De zone ten zuiden van Essers krijgt een functie aansluitend op het industriegebied;
• er wordt een groene verbinding tussen Hof ter Beke en de Grote Struisbeek voorzien en het terrein krijgt een groene buffer rondom;
• Hof ter Beke wordt bevestigd als een groen rustpunt in zijn omgeving;
• aan Vlaanderen is een delegatie gevraagd om de reservatiestrook te kunnen versmallen.

Op 7 juli 2017 (jaarnummer 6026) heeft het college het ontwerpeindrapport van de waterstudie goedgekeurd. In deze waterstudie is opgenomen dat er een open gracht voorzien wordt tussen de Terbekehofdreef en de Grote Struisbeek. 

Op 17 november 2017 (jaarnummer 9418) nam het college kennis van het ontwerp-RUP.

Artikel 285 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de districtsraad een algemene adviesbevoegdheid heeft voor alleaangelegenheden die betrekking hebben op het district.