2017_RVBAGSO_00142 - Volwassenenonderwijs - Opleidingen Hoger Beroepsonderwijs en Specifieke Lerarenopleiding - Inkanteling in het Hoger Onderwijs - Goedkeuring

De intentieverklaringen hebben geen directe financiële gevolgen voor de begrotingen van het lopende of volgende kalenderjaar.

De overdracht van de opleidingen naar het Hoger Onderwijs heeft wel een impact op de inkomsten en uitgaven vanaf de overdracht, aangezien ook de financiële middelen verbonden aan deze opleidingen worden overgedragen aan de betrokken hogeschool/universiteit. Het volwassenenonderwijs brengt deze impact stelselmatig in kaart (samen met de impact op andere processen, zoals personeel en patrimonium), naarmate de regelgeving en de gesprekken met partners vorderen. 

De inhoudelijke afbakening van de bevoegdheden van het AG Stedelijk Onderwijs bepaalt dat structurele samenwerkingsverbanden met derden (paragraaf 6.2) en/of beslissiingen met betrekking tot het aanbod (paragraaf 2.2) behoren tot de bevoegheid van de Raad van Bestuur van het AGSO. 

In juli 2017 gaf de Vlaamse regering principieel goedkeuring aan het voorontwerp van decreet betreffende de uitbouw van de graduaatsopleidingen binnen de hogescholen en de versterking van de lerarenopleidingen binnen de hogescholen en de universiteiten. Dit decreet is een cruciale stap in het legistieke traject naar de inkanteling van de opleidingen Hoger Beroepsonderwijs (HBO5) en de Specifieke Lerarenopleiding (SLO) in het hoger onderwijs.

Op 1 september 2019 vervalt de onderwijsbevoegdheid van de Centra voor Volwassenenonderwijs voor deze opleidingen. Om tijdig duidelijkheid te kunnen verschaffen rond de verschuivingen aan personeel en studenten, maar ook in functie van een tijdige verderzetting van het legistieke traject, richtte de Vlaams minister van Onderwijs, Hilde Crevits, naar aanleiding van bovenstaande principiële goedkeuring, eind augustus een schrijven aan het instellingsbestuur van alle CVO's die deze opleidingen aanbieden. Met dit schrijven vraagt zij om voor 31 oktober 2017 aan te geven (door middel van een door alle betrokken partners ondertekende intentieverklaring) met welke hogeschool/universiteit zij partnerschappen zullen aangaan als basis voor de overdracht van onderwijsbevoegdheden op 1 september 2019.

Voor wat betreft de opleidingen Hoger Beroepsonderwijs worden de onderwijsbevoegdheden overgedragen aan AP-Hogeschool.

Dit ligt in het verlengde van de samenwerkingsovereenkomst HBO5-opleidingen Antwerpen - Boom - Mechelen - Turnhout, waarin een structurele samenwerking werd gestipuleerd tussen de opleidingen HBO5 van AGSO met AP-Hogeschool, en die werd goedgekeurd door de Raad van Bestuur van het AGSO op 27 juni 2014.

Voor wat betreft de specifieke lerarenopleiding wordt de onderwijsbevoegdheid overgedragen aan AP-Hogeschool en de Universiteit Antwerpen, elk voor een later te bepalen aandeel.

Ook hier was er reeds een structureel samenwerkingsverband, nl. het expertisenetwerk lerarenopleidingen ELANT binnen de associatie AUHA, waarin de lerarenopleidingen van AP-hogeschool, KdG-hogeschool, universiteit Antwerpen en de CVO’s van het AGSO, provincie Antwerpen en GO! Antwerpen, Mechelen en Turnhout, voor hun lerarenopleidingen hebben samengewerkt. Vanuit deze vroegere decretaal verplichte samenwerking is het logisch dat de specifieke lerarenopleiding van het AGSO respectievelijk naar AP-hogeschool en Universiteit Antwerpen wordt overgedragen (voor het opleiden van educatieve masters, respectievelijk. educatieve bachelors / graduaten). 

Voorontwerp van decreet betreffende de uitbouw van de graduaatsopleidingen binnen de hogescholen en de versterking van de lerarenopleidingen binnen de hogescholen en de universiteitenVoorontwerp van decreet betreffende de uitbouw van de graduaatsopleidingen binnen de hogescholen en de versterking van de lerarenopleidingen binnen de hogescholen en de universiteiten (eerste principiële goedkeuring Vlaamse regering op 14 juli 2017)

Naar aanleiding van de brief van de Minister werden volgende stappen gezet.

AP-Hogeschool nam initiatief voor het opstellen van een intentieverklaring voor de overdracht van de HBO5-opleidingen van alle CVO's in het samenwerkingsverband. De Beleidsgroep HBO5 van het samenwerkingsverband AP-Hogere Zeevaartschool, waarin voor AGSO Schepen Marinower, bedrijfsdirecteur AGSO Gonda Verhaert en divisiedirecteur volwassenenonderwijs Marc De Hertogh vertegenwoordigd zijn, ontving een uitnodiging voor de ondertekening van de intentieverklaring.

AP-Hogeschool en Universiteit Antwerpen stellen een intentieverklaring op voor de overdracht van de specifieke lerarenopleidingen van al hun CVO-partners. Aangezien al deze partners ook vertegenwoordigd zijn in de Beleidsgroep HBO5, besliste AP-Hogeschool in overleg met de Universiteit Antwerpen om de ondertekening van deze intentieverklaring eveneens te organiseren via de Beleidsgroep HBO5.

Om deze ondertekening mogelijk te maken dient de Raad van Bestuur principieel de overdracht van onderwijsbevoegdheden aan de genoemde partners goed te keuren en dient de handtekenbevoegdheid voor de intentieverklaringen gedelegeerd te worden aan een lid van de Beleidsgroep HBO5.