2018_RVBAGSO_00115 - SO2017_844 - Raamovereenkomst verhuisdiensten - Gunningswijze en lastvoorwaarden - Goedkeuring

Bevoegdheidsorgaan conform aankoopprocedures en goedkeuringsmatrix van het AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen.

In het kader van het (huidige en toekomstige) Masterplan Onderwijspatrimonium staan er heel wat (interne als externe) verhuisbewegingen gepland in de komende jaren. Daarom is het noodzakelijk dat het AG SO beroep kan doen op externe verhuisfirma's om alle verhuisbewegingen uit te voeren. In sommige situaties zullen de scholen/academies/centra zelf een verhuis organiseren (al dan niet mee in het kader van het Masterplan). Zij zullen bijgevolg ook beroep kunnen doen op de raamovereenkomst.

De betrouwbaarheid van de inschrijvers zal getoetst worden aan het toegangsrecht zoals bepaald in het Koninklijk Besluit van 18 april 2017 betreffende de plaatsing van overheidsopdrachten klassieke sectoren.

De economische en financiële draagkracht van de inschrijver zal nagegaan worden aan de hand van een verklaring betreffende de omzet over de laatste drie boekjaren, die de inschrijver bij zijn offerte dient te voegen. Verder behoudt de aanbestedende overheid zich het recht voor de jaarrekeningen van de inschrijver nader te onderzoeken. De financiële ratio's dienen overwegend positief te zijn. 

Om zijn technische bekwaamheid aan te tonen, voegt de inschrijver volgende zaken toe aan zijn offerte:

• een recente en controleerbare lisjt van minimum drie referenties met betrekking tot gelijkaardige opdrachten (zoals beschreven in het technisch luik van het bestek);
• een verklaring welke de werktuigen, het materieel en de technische uitrusting (voertuigen en andere technische middelen) vermeldt waarover de dienstverlener voor het realiseren van de opdracht beschikt;
• een bewijs (bewijzen) van inschrijving/vergunning/lidmaatschap als verhuisbedrijf bij de hiervoor bevoegde instanties (handelsregister/beroepsorde/RSZ/Kruispuntbank der ondernemingen/...).

Perceel 1 van de overheidsopdracht zal gesloten worden met maximum vijf (5) inschrijvers die de economisch meest voordelige regelmatige offerte (rekening houdend met de gunningscriteria in dit bestek) hebben ingediend (rangschikking). Alle voorwaarden zijn in de raamovereenkomst bepaald.
Onderstaande gunningscriteria zijn van toepassing op perceel 1:

• prijs - 60 punten
• plan van aanpak - 30 punten
• duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen - 10 punten

Perceel 2 van de overheidsopdracht zal gesloten worden met maximum drie (3) inschrijvers die de economisch meest voordelige regelmatige offertes (rekening houdend met de gunningscriteria in dit bestek) hebben ingediend (zgn. mini-competitie). Indien het uiteindelijk niet mogelijk blijkt te zijn om met drie (3) inschrijvers een raamovereenkomst af te sluiten, dan kan de raamovereenkomst gesloten worden met minder inschrijvers.
Onderstaande gunningscriteria zijn van toepassing op perceel 2:

• prijs - 60 punten
• plan van aanpak - 30 punten
• duurzaamheid en maatschappelijk verantwoord ondernemen - 10 punten

Looptijd

Totale looptijd van de raamovereenkomst (per perceel): 48 maanden
Vermoedelijke begindatum: november 2018
Vermoedelijke einddatum: oktober 2022

1. Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
2. Koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren. 
3. Koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken. 
4. Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten. 
5. Het Algemeen Reglement voor de Arbeidsbescherming (ARAB), Welzijnswet en Codex over het welzijn op het werk.
6. Wet van 11 februari 2013 tot vaststelling van sancties en maatregelen voor werkgevers van illegaal verblijvende onderdanen van derde landen.

De in dit deel weergegeven toepasselijke reglementering is niet-limitatief opgesomd. De inschrijver wordt geacht alle van toepassing zijnde bepalingen te kennen en in overstemming met de van toepassing zijnde regelgeving en normen te hanteren.

De huidige raamovereenkomst SO/2012/025 'verhuis van gebouwen' loopt ten einde op 30 oktober 2018. Om continuïteit van de diensten te verzekeren (voornamelijk in het kader van het Masterplan Onderwijspatrimonium), is het aangewezen een nieuwe raamovereenkomst af te sluiten. Financiën/Aankoop stelt voor om voor deze opdracht openbare procedure met Europese bekendmaking SO2017_844 uit te schrijven. 

De dienstverlening omvat onder andere het verhuizen van schoolmeubilair, kantoormeubilair, bijhorende kantooruitrusting, inhoud van kasten, burelen, archieven en bibliotheken, allerhande apparatuur (tot max. 1.200 kg/stuk), ICT-apparatuur, labo-uitrusting, auditoriameubilair ...

De verhuisopdrachten kunnen bestaan uit interne verhuizingen (verhuizingen van goederen binnen eenzelfde (school-)gebouw) en/of uit externe verhuizingen (verhuizingen naar andere (school-)gebouwen binnen de Stad Antwerpen). 

Naast de afdeling Patrimonium/Vastgoedprojecten kunnen de scholen/academies/centra eveneens gebruik maken van de nieuwe raamovereenkomst. 

De opdracht omvat twee percelen:

• Perceel 1 - kleine verhuisopdracht (< € 8.500 exclusief btw) zonder verhuiscoördinator
• Perceel 2 - grote(re) verhuisopdracht (≥ € 8.500 exclusief btw) met optie verhuiscoördinator

De raamovereenkomst zal gesloten worden met:

• Perceel 1: maximum vijf inschrijvers die de economisch meest voordelige offerte (rekening houdend met de gunningscriteria zoals opgenomen in het bestek) hebben ingediend (rangschikking). Alle voorwaarden zijn in de raamovereenkomst bepaald.
• Perceel 2: maximum drie inschrijvers die de economisch meest voordelige offerte (rekening houdend met de gunningscriteria zoals opgenomen in het bestek) hebben ingediend (zgn. mini-competitie). 

 De totale looptijd van de raamovereenkomst bedraagt 4 jaar.

De totale geraamde uitgave van deze opdracht, voor een looptijd van 4 jaar, bedraagt ca. € 1.099.793,06 exclusief btw of ca. € 1.392.143,12 inclusief 21% btw. Deze raming is gebaseerd op de uitgaven van de afdeling Patrimonium/Vastgoedprojecten tijdens de looptijd van de huidige raamovereenkomst. Hierbij werd het kalenderjaar 2017 als referentieperiode genomen. In 2017 werd een verhuiscoördinator bij Patrimonium/Vastgoedprojecten aangesteld. Deze medewerker neemt o.a. de organisatie, de begeleiding en de uitvoering van verhuisbewegingen binnen het AG SO (in het kader van het Masterplan onderwijspatrimonium) op. Hierdoor werd er vanaf 2017 intensiever beroep gedaan op de huidige raamovereenkomst.

Voor perceel 1 - kleine verhuisopdracht (< € 8.500 exclusief btw) zonder verhuiscoördinator wordt de uitgave, voor een looptijd van 4 jaar, geraamd op ca. € 156.638,42 exclusief btw of ca. € 198.276,48 inclusief 21% btw.

Voor perceel 2 - grote(re) verhuisopdracht (≥ € 8.500 exclusief btw) met optie verhuiscoördinator wordt de uitgave, voor een looptijd van 4 jaar, geraamd op ca. € 943.154,65 exclusief btw of € 1.193.866,64 inclusief 21% btw.

De reële uitgave op de nieuwe raamovereenkomst zal mede afhankelijk zijn van de verhuisbewegingen die gerealiseerd zullen worden onder het huidige Masterplan onderwijspatrimonium en het Masterplan onderwijspatrimonium 2020 - 2025. Bovendien voorziet de nieuwe opdracht, in tegenstelling tot de vorige, in de optie verhuiscoördinator. Het inschakelen van een verhuiscoördinator zal de uitgave mogelijk mee verhogen. In de raming zijn de afnames door de scholen/academies/centra niet inbegrepen. Dit zal een bijkomende weerslag hebben op de reële uitgave.