2018_RVBAGSO_00126 - Patrimonium, A2_18, Stedelijke basisschool De Kameleon, Speerstraat 12 te 2020 Antwerpen, renovatie (fase 2) voor de capaciteitsuitbreiding en omvorming naar volwaardige basisschool, SO/2012/11173960 - Gunning aannemers perceel 1 en 2 & budgetverhoging - Goedkeuring

In onderstaande tabel staat een oplijsting van de verschillende onderdelen van de nieuwe projectkost (alle bedragen incl. btw):

*Opmerking: op de raad van bestuur van 2 september 2016 werd een totale projectkost van € 7 549 538,61 goedgekeurd. De wijziging van deze totale projectkost is volledig te wijten aan tussentijdse aanpassingen van de prijsherzieningen (o.a. door de indexaanpassing naar 1% goedkgekeurd op de raad van bestuur 25 november 2016). 

Het bedrag opgenomen in de MP '14 - '19 is niet toereikend. Een bijkomend bedrag van € 1 176  296,09 dient voorzien te worden voor de realisatie van dit project.

De stijging van de bouwkost kent in hoofdzaak 3 redenen:

• de raming van het projectvoorstel werd opgemaakt door Vastgoedprojecten op basis van m2-prijzen. Vastgoedprojecten beschikte hiervoor slechts over beperkte en oude plannen (geen landmeterplannen). In het kader van deze opdracht werd een landmeter aangesteld om het gebouw volledig op te meten. Volgens de plannen van het AG SO bedroeg de totale oppervlakte van het complex afgerond 4 638 m2. Uit de plannen van de landmeter blijkt de totale oppervlakte afgerond 5 056 m2 te bedragen. Een stijging van iets meer dan 8%;
• de site bestaat uit 2 gebouwen. Het grootste gebouw is volledig onderkelderd (oppervlakte 855 m2). Voor de raming van het projectvoorstel is de dienst Vastgoedprojecten uitgegaan van een zeer summiere renovatie van deze kelder. Tijdens het ontwerpproces is echter gebleken dat het overgrote deel van de nieuwe technische installaties enkel in de kelder kon ondergebracht worden en heeft onderzoek de nodige vochtproblemen (opstijgend vocht) aan het licht gebracht. Waardoor een uitgebreide renovatie van ook deze verdieping noodzakelijk was;
• door de 2 voorafgaande opmerkingen lag de laatste raming van de architect van de totale bouwkost aanzienlijk hoger dan de raming van de fase projectvoorstel (wel nog binnen de marge van de totale projectkost). Deze bedroeg € 6.226.989,05 incl. BTW. Het gunningsbedrag ligt dus afgerond 6,8 % hoger. Na onderzoek van de offerte blijken de posten veiligheidsvoorschriften en bouwplaatsvoorzieningen (€ 371 000 inclusief BTW) aanzienlijk hoger te liggen dan de raming (€ 1118 481,50 inclusief BTW). Ervaring met andere gelijkaardige projecten leert dat deze posten regelmatig grote verschillen vertonen tussen de desbetreffende inschrijvers (ook hier het geval) omdat de aannemers ook een deel van hun algemene werkingskosten hier mee in verwerken en zijn bijgevolg zeer moeilijk in te schatten. De raming werd door de architect gebaseerd op actuele eenheidsprijzen van gelijkaardige projecten. Toch blijken een aantal posten te scherp geraamd (een aantal posten met betrekking tot betonrenovatie en houten dakrenovatie), waarschijnlijk te wijten aan de complexe uitvoerbaarheid en moeilijke bereikbaarheid van deze specifieke elementen. De overschrijdingen zijn echter niet van die aard dat er sprake is van een abnormaal karakter (zie hierboven). 

Het betreft een AGIOn dossier. Op de Lokale Taskforce Capaciteit werd voor dit project een goedkeuring tot subsidie voorgesteld op de capaciteitspot 2016. Op 22 december 2016 werd een principeakkoord bekomen voor een bedrag van € 4 107 147. Ondanks de gestegen projectkost, kan dit totale subsidiebedrag - aangezien het over capaciteitsmiddelen gaat - niet verhoogd worden.

Gezien de projectkost ≥ € 250.000 excl. BTW bedraagt, heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid.

Op 2 september 2016 heeft de raad van bestuur het projectvoorstel van bovenvermeld project goedgekeurd.

Het totale project met betrekking tot de renovatie bestaat uit 6 afzonderdelijke percelen:

• perceel 1: algemene aanneming voor de werken;
• perceel 2: toegangscontrole;
• perceel 3: mobiele blustoestellen;
• perceel 4: eerste uitrusting sanitair;
• perceel 5: specifieke netwerkinfrastructuur voor de nieuwe data-installatie;
• perceel 6: digiborden.

Aanbesteding perceel 1

Het architectenbureau Karuur Architecten bvba werd aangesteld voor deze architectuuropdracht. De architect maakte het bestek SO/16/1173960.

Het betreft een opdracht voor werken. Het dossier werd gepubliceerd op 20 maart 2018 volgens een openbare procedure. Het gunningscriterium betreft enkel prijs.

De opening van offertes vond plaats op 9 mei 2018 via het digitale platform e-tendering. Er waren vier inschrijvingen:

1. Brebuild Algemeen Bouwbedrijf nv, Schouwkensstraat 10 te 2030 Antwerpen;
2. THV Monument Goedleven nv - Monument Vanderkerchove nv, Oostrozebekestraat 54 te 8770 Ingelmunster;
3. THV A C H Bouw - Floré, Schaarbeekstraat 21 te 9120 Melsele;
4. THV Sogiaf - Gillion, Duffelsesteenweg 164 te 2550 Kontich.

Uit het prijsonderzoek van de regelmatige offertes kwam geen abnormaal karakter naar voren bij de totale offertebedragen of bij de niet-verwaarloosbare posten.

Het administratief, rekenkundig en technisch nazicht uitgevoerd door de architect en PAT/VP leverde  volgende finale rangschikking van regelmatige offertes (gerangschikt volgens quotering gunningscriteria):

1. THV Sogiaf - Gillion, Duffelsesteenweg 164 te 2550 Kontich.
2. Brebuild Algemeen Bouwbedrijf nv, Schouwkensstraat 10 te 2030 Antwerpen;
3. THV A C H Bouw - Floré, Schaarbeekstraat 21 te 9120 Melsele;
4. THV Monument Goedleven nv - Monument Vanderkerchove nv, Oostrozebekestraat 54 te 8770 Ingelmunster.

Zie bijlage 'Verslag van nazicht van de offertes'.

De te gunnen offerte van aannemer 1 bedraagt € 6 542 801,73 incl. een combinatie van 6% (€ 369 137,34) en 21% (€ 3 709,35) btw.

Aanbesteding perceel 2

Voor perceel 2 werd in de loop van 2018 op basis van het raamcontract voor 'Het leveren en plaatsen van toegangscontrole' (bestek SO_2011_008) prijs gevraagd aan de firma The Belgian.

De offerte van 1 maart 2018 voor een bedrag van € 33 472,97 inclusief 6% BTW werd opgemaakt conform de bepalingen van de raamovereenkomst en komt in aanmerking voor gunning.

Timing project:

Gunning raad van bestuur: 2de helft juni 2018.

Nazicht gunningsdossier AGIOn: 1ste helft juli 2018.

Standstill + gunning werken: 1ste helft juli 2018 t/m 2de helft augustus 2018.

Aanvang werken: 2de helft oktober 2018.

Voorlopige oplevering: 2de helft januari 2020.

Definitieve oplevering: 2de helft januari 2022.

Perceel 1 - algmene aanneming voor de werken

In toepassing van het artikel 36 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten zal deze opdracht gegund worden bij een openbare procedure.

Perceel 2 - toegangscontrole

Voor het afsluiten van een raamcontract voor 'het leveren en plaatsen van toegangscontrole' schreef het AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen een onderhandelingsprocedure met bekendmaking uit (Bestek SO_2011_008).

Op 26 oktober 2012 heeft de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen de gunning goedgekeurd van het raamcontract SO_2011_008 aan de firma The Belgian, Slozenstraat 66A, 1861 Wolvertem.

De huidige goed te keuren deelopdracht gebeurt volgens de bepalingen van het raamcontract.