2018_RVBAGSO_00021 - Patrimonium Vastgoedprojecten, A6-22 SBS Villa Stuivenberg, Stuivenbergplein 36-37 te 2060 Antwerpen_REG-project schrijnwerkrenovatie SO/955321 - Budgetverhoging & meerwerken - Goedkeuring

Als AG SO -naar het einde van de werken toe- meldt dat er een misverstand is met betrekking tot de afrekeningen voor de uitgevoerde werken en de goedkeuringen van de meer- en minwerken, wordt een onderzoek ingesteld door Eandis.  

Na verloop van tijd blijkt dat er een fout is geslopen in de gunning van het dossier. De aankoopdienst bij Eandis heeft een foutief bedrag gefilterd uit de prijsofferte van De Win bvba. Bij rechtzetting volgt een aanzienlijke prijsverhoging ten opzichte van de initiële offerte (+156.159,13€).

In de loop van het uitvoeringstraject werden reeds min-en meerwerken goedgekeurd binnen de aanvankelijk berekende werkingsmarge. De gehele lijst van goedgekeurde en nog openstaande min- en meerwerken is opgenomen in het 'financieringsluik'. Voor de nog openstaande min- en meerwerken, wordt hierbij nog goedkeuring gevraagd. Deze betreffen voornamelijk ingrepen met betrekking tot de toegangscontrole en de veilige en bewaakte toegang van de school. Bovendien worden nog een aantal werken/aanpassingen  voorgesteld die het comfort verhogen.

De bijkomende werken zijn in eindfase, uitvoering voorjaar 2018.

Gelet op het Gemeentedecreet, inzonderheid de artikelen 28,35 en 43, § 2°-5°;

Gelet op het decreet van 6 juli 2001, houdende de intergemeentelijke samenwerking, inzonderheid artikel 12, §1;

Gelet op de omzendbrief BA/2002/01 van 11 januari 2002 betreffende de toepassing van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking en de Omzendbrief BA 2003/09 betreffende de toepassing van artikel 11 van het decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking;

Gelet op het decreet van 8 mei 2009 houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (hierna het 'Energiedecreet' genoemd), inzonderheid artikel 6.4.20; 

Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 19 november 2010 houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (hierna het 'Energiebesluit' genoemd), inzonderheid artikel 6.4.11;

Overwegende dat de Stad Antwerpen, waaronder het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen resulteert, aandeelhouder is van de opdrachthoudende vereniging Iveg, zijnde de distributienetbeheerder voor electriciteit die voor haar grondgebied aangewezen werd door de VREG, conform de bepalingen van artikel 4.1.1 van het Energiedecreet, hierna genoemd: de DNB.

Overwegende dat op de distributienetbeheerder voor electric!teit op grond van die hoedanigheid een openbare dienstverplichting rust inzake de voortgangscontrole van de energieboekhouding, de ondersteuning en uitvoering van energie-audits, de begeleiding van energiezorgssystemen van het lokale bestuur en het aanbieden van formules van derdepartijfinanciering of andere financieringsmechanismen voor de uitvoering van de energiebesparende investeringen.

Overwegende dat de DNB statutair gemachtigd is deze opdrachten uit te voeren voor de lokale besturen en tevens over de nodige know-how beschikt om in het kader van haar wettelijke opdracht van het bevorderen van energie-efficiëntie deze opdracht te verwezenlijken. 

Overwegende dat dit project deel uitmaakt van de uitvoering van een groter energiebesparingsproject dat door de DNB uigevoerd wordt onder de noemer ESCO-project en dat zich zal concentreren op energiebesparende maatregelen in de gebouwschil, HVAC of relighting;

Overwegende dat dit grotere ESCO-project niet kosteloos is en aangeboden wordt door de DNB op grond van zijn openbare dienstverplichtingen zoals hoger aangehaald en dit op basis gebeurt van een offerte;

kan de Raad van Bestuur de opdracht goedkeuren aan de DNB om in te staan voor de uitvoering van de meerwerken en de daaruit volgende budgetverhoging voor het totaalproject 'Schrijnwerkrenovatie'. 

In de zitting van 26 juni 2015 van de Raad van Bestuur werd het projectvoorstel voor de schrijnwerkrenovatie voor de stedelijke basisschool Villa Stuivenberg, Stuivenbergplein 36-37 te 2060 Antwerpen goedgekeurd. Een klein gedeelte van de school wordt ook gebruikt door buitengewoon onderwijs.

Dit project omvat de renovatie van het schrijnwerk en de beglazing van het gehele gebouwcomplex, gesitueerd tussen het Stuivenbergplein en de Viséstraat. De gebouwen zijn opgenomen op de Inventaris Onroerend Erfgoed, waardoor een aantal bijkomend eisen met betrekking tot detaillering worden gesteld. Het project werd gepland en uitgevoerd in 2 fasen, gespreid over 2016 en 2017. Op dit moment worden de laatste werken uitgevoerd. 

Enkele kleine meerwerken, passend binnen de voorziene werkingsmarge, werden reeds goedgekeurd door de Manager vastgoedprojecten. Enkele meerwerken met betrekking tot toegangscontrole en veiligheid moeten nog goedgekeurd worden. 

Naar het einde van de werken toe, wordt echter een probleem gesignaleerd met de facturatie en het hiervoor voorziene budget.   

GOEDGEKEURDE PROJECTKOST PROJECTVOORSTEL  26/06/2015: 1.337.495,51€

Na gunning van het project wordt het bedrag herberekend en bijgestuurd op basis van het verkeerdelijk doorgegeven gunningbedrag van 780.371,34€.  De aangepaste totale projectkost in de Projecfiche 497 bedraagt daarna 1.142.287,37€ + 67.477,91€ (6% werkingsmarge) = 1.192.109,75€ .

Na BTW-aanpassing van 21% naar 6% wordt dit bedrag herleid naar 1.000.837,26€.

Aangezien het gunningsbedrag echter 936.530,47€ bedraagt, ziet de theoretische berekening van de totale projectkost er in feite heel anders uit:

Lijst met reeds gedeeltelijk goedgekeurde meer- en minwerken en nieuwe meer- en minwerken: 

Na aanpassing van het gecorrigeerde gunningsbedrag en de reeds gekende meerwerken ziet de totale projectkost er als volgt uit:

Maar, gezien de grootte en de complexiteit van dit project én aangezien Eandis een andere berekeningswijze hanteert mbt studiekosten en btw-berekeningen, is de huidige totaalkost nu begroot op 1.246.062,36€, zonder marge. Om te voorkomen dat kleine bijsturingen nog aanleiding geven tot een budgetverhoging via dit kanaal, wordt een extra marge van 5.000,00€ voorzien.

De totale projectkost wordt bijgevolg opgetrokken tot 1.251.062.36€, incl. studie- en coördinatiekosten én btw. Zie aanpassing:  PF 497.

Vanuit het masterplan 2014-2019 wordt een bijkomend bedrag van 1.251.062,36€- 1.192.109,75€ = 58.952,61€ voorzien.

Dit project is een Agion-dossier, waarbij maximaal restmiddelen worden ingezet. De maximale beschikbare restmiddelen op dit adres bedragen 652.528,80€. De subsidie wordt in het principe-akkoord, d.d. 2/12/2015, bijgestuurd naar 619.568,02€ voor beide fasen.

Dit betekent dat het aandeel voor AGSO (1.251.062.36€- 619.568,02=) 631.494,34€ bedraagt. 

Gezien de totale projectkost van dit project > €250.000 excl. BTW, heeft de Raad van Bestuur de beslissingsbevoegdheid.