2018_RVBAGSO_00029 - AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen - Patrimonium Vastgoedprojecten - Secundair Onderwijs - Dokter Donnyplein, Wilrijk - Topsportinternaat fase 2 - Wijziging projectvoorstel - Goedkeuring

Strikte timing

De Vlaamse Regering kende op 18 december 2017 een subsidiebedrag van € 1.730.755 goed voor het project Topsportinternaat Antwerpen gebouw 2. Een voorwaarde die hierbij wordt gesteld, is de realisatie van het gebouw binnen een periode van 3 jaar na toekenning van de subsidies. De voorlopige oplevering moet dus voor 18 december 2020 plaats vinden. Rekening houdend met verschillende openbare aanbestedingen (aanstelling ontwerper, aannemer) en de daarbij horende termijnen, alsook interne en externe goedkeuringsprocedures (o.a. omgevingsvergunningsaanvraag), is dit een zeer krappe termijn.

Wijziging projectverloop

Om de vooropgestelde timing te halen werd aan de DBFM-vennootschap Scholen van Morgen de vraag gesteld of gebouw 2 gerealiseerd kan worden in samenwerking met Scholen van Morgen, als uitbreiding op de overeenkomst voor gebouw 1. 

Op 5 februari 2018 heeft Scholen van Morgen een negatief antwoord gegeven op bovenvermelde vraag. Scholen van Morgen stelt dat een uitbreiding van de overeenkomst met deze omvang een te groot risico betekent met betrekking tot het niet naleven van de regelgeving omtrent overheidsopdrachten. De realisatie van Topsportinternaat gebouw 2 kan dus niet worden opgenomen door Scholen van Morgen.

Aan AG Vespa werd gevraagd een projectplanning op te maken voor het scenario waarbij het bouwheerschap wordt gedelegeerd aan AG Vespa. In dit scenario zou het gebouw ten vroegste opgeleverd kunnen worden in april 2021.

Indien AG SO de coördinatie van het project op zich neemt (het bouwheerschap wordt niet gedelegeerd aan AG Vespa) kan het project sneller worden opgestart en is een voorlopige oplevering haalbaar in februari 2021.

In beide scenario's is de planning onder voorbehoud dat het Team Stadsbouwmeester instemt met de gunning van de architectuuropdracht via de Kleine Pool (raamovereenkomst voor kleine architectuuropdrachten). Indien de aanstelling van de architect via een ontwerpwedstrijd dient te verlopen, wordt de doorlooptijd met 3 tot 6 maanden verlengd. De gesprekken met het Team Stadsbouwmeester hieromtrent zijn lopende.

Conclusie:

Opdat het gebouw eerder opgeleverd kan worden, zal AG SO de coördinatie van het project op zich nemen. Het bouwheerschap wordt niet gedelegeerd aan AG Vespa.

AG SO zal in samenspraak met het Team Stadsbouwmeester onderzoeken hoe de planning verder geoptimaliseerd kan worden om de vooropgestelde datum van voorlopige oplevering van 18 december 2020 zo dicht als mogelijk te benaderen.

Planning

Opmaak projectdefinitie en beeldkwaliteitsplan: 03/2018

Gunning architect: 04/2018

Goedkeuring voorontwerp: 08/2018

Indienen bouwaanvraag: 10/2018

Aanvang aanbestedingsprocedure: 04/2019

Gunning aannemer: 07/2019

Start uitvoering: 09/2019

Voorlopige oplevering: 02/2021

Scope

De scope van het projectvoorstel wijzigt niet ten opzichte van het projectvoorstel dat werd goedgekeurd door de raad van bestuur op 26 januari 2018. Er wordt een nieuwbouw internaat gerealiseerd voor 40 internen.

N.v.t.

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen (AG SO) keurde op 22 juni 2015 (jaarnummer 67) de conceptnota betreffende de oprichting van een topsportinternaat goed. 

De raad van bestuur van AG SO besliste op 24 juni 2016 (jaarnummer 102) om een zakelijk recht (erfpacht) te verwerven voor 50 jaar op gronden van het OCMW aan het Dokter Donnyplein te Wilrijk voor de bouw van een topsportinternaat. 

De raad van bestuur van AG SO bevestigde op 25 november 2016 (jaarnummer 192) deel te nemen aan het DBFM-programma “Inhaalbeweging Schoolinfrastructuur” voor de realisatie van een topsportinternaat.  Hiertoe sloot de raad van bestuur een voorcontract en bundelingsovereenkomst af met de DBFM-vennootschap “DBFM Scholen van Morgen nv” voor gebouw 1. 

De Vlaamse overheid keurde op 5 mei 2017 het decreet houdende de ondersteuning van bovenlokale sportinfrastructuur en topsportinfrastructuur goed.

De Vlaamse Regering keurde op 16 juni 2017 het uitvoeringsbesluit houdende de uitvoering van het decreet van 5 mei 2017 houdende de ondersteuning van bovenlokale sportinfrastructuur en topsportinfrastructuur goed.

Het decreet en uitvoeringsbesluit zijn gericht op een structurele subsidieregeling voor topsportinfrastructuur, waarbij door de Vlaamse overheid 4-jaarlijks (per olympiade) een oproep tot dossiers voor aanvraag tot subsidiëring wordt gelanceerd.  Er zijn heel wat voorwaarden en criteria verbonden aan deze subsidiedossiers.

AG SO diende op 29 september 2017 het subsidieaanvraagdossier in bij de Vlaamse Overheid voor het verkrijgen van subsidies ten behoeve van het project Topsportinternaat Antwerpen gebouw 2.

De Vlaamse Regering kende op 18 december 2017 een subsidiebedrag van € 1.730.755 goed voor het project Topsportinternaat Antwerpen gebouw 2.

De raad van bestuur van AG SO keurde op 26 januari 2018 het projectvoorstel goed voor het project Topsportinternaat Antwerpen gebouw 2. Hierbij werd een samenwerking voorzien met de DBFM-vennootschap Scholen van Morgen voor het ontwerp en de bouw van gebouw 2, als uitbreiding op de overeenkomst voor gebouw 1.

De bouwkost wordt geraamd op basis van de fysische en financiële norm van AGIOn.

In onderstaande tabel een oplijsting van de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen incl. BTW).

Het bedrag, opgenomen in de Masterplantool overstijgt de gevraagde projectkost, waardoor het bedrag van € 565.866,25 kan worden overgedragen naar andere projecten. Deze daling van de projectkost is het gevolg van het gewijzigde projectverloop en het wegvallen van de projectbegeleidingskosten van de DBFM-vennootschap Scholen van Morgen.

De Vlaamse regering heeft AG SO in december 2017 subsidies toegekend voor een een internaat voor 60 leerlingen, ten bedrage van € 1.730.775. Uit een herberekening door AG SO, waarbij rekening wordt gehouden met een internaat voor 40 leerlingen, bedraagt het subsidiebedrag € 1.350.000.

Gezien de subsidies pas bij voorlopige oplevering worden uitbetaald, prefinanciert het AG SO de volledige projectkost.

De totale projectkost wordt geraamd op € 3.065.659,75. Uitgaande van € 1.350.000 aan subsidies bedraagt het eigen aandeel voor AG SO € 1.715.659,75. Een inschatting van de spreiding van de kosten wordt als bijlage toegevoegd (zie PF 915 Financieringstabblad). De grootste uitgave is voorzien in de volgende legislatuur.

Gezien de projectkost ≥ € 250.000 + € 52.500 (21% BTW) = € 302.500 bedraagt, heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid..