2017_RVBAGSO_00132 - Patrimonium A2 15, Lagere school Creatopia, Van Peenestraat 4, 2020 Antwerpen _ Afbraak bestaand schoolgebouw en nieuwbouw 3 stroom lagere school - SO/2017/1366394 - Projectvoorstel - Goedkeuring

De afdeling Vastgoedprojecten is overtuigd dat nieuwbouw de beste oplossing is, maar om dit te realiseren moet de dienst vergunningen het negatieve advies van monumentenzorg naast zich neerleggen.

Onderzoek tijdelijke huisvesting Creatopia:

a) situatie september 2017:

Pierenbergstraat: in totaal 6 klassen (3 klassen L1 en 3 klassen L2) + 2 lokalen levensbeschouwelijke vakken + secretariaat in gebruik. 

Jan Frans van de Gaerstraat: in totaal 9 klassen (3 klassen L3, 3 klassen L4, 2 klassen L5 en 1 klas L6) + 2 units levensbeschouwelijke vakken + 2 units secretariaat in gebruik.

b) probleemstelling:

Vanaf september 2018 zal er telkens één klas bijkomen. Tot de maximum capaciteit (18 klassen) bereikt is in 2020. 

De mogelijkheden tot uitbreiding van beide sites wordt verder onderzocht met de betrokken directies. De noodzaak tot uitbreiding van de sites doet zich pas voor vanaf september 2019.       

In overleg met de dienst MC en de school zal er een communicatietraject opgestart worden om de ouders en de buurt te informeren.

Het programma voor de nieuwbouw:

Een volledige 3 stroom lagere school met 18 klassen van 25 leerlingen en alle noodzakelijke ondersteunende lokalen met volgende richtlijnen:

Nota: oppervlaktes op basis van de fysische norm Agion (100 %) voor 450 lagere schoolkinderen. De oppervlakte van de fietsenberging overstijgt de fysische norm Agion met 39 m² tgv de vereisten volgens de bouwcode.

Nota: ivm advies mobiliteit volgens de bouwcode:

Normering van stad Antwerpen (bouwcode) moet in principe gevolgd worden voor de autostaanplaatsen en fietsenstalling.

Fietsen: 9 plaatsen x 18 klassen: 162 plaatsen of 243 m² op eigen terrein te voorzien. Vandaag komen er bijna geen kinderen met de fiets. En mogelijke afwijking hiervoor wordt verder onderzocht.

Auto’s: Voor basisonderwijs wordt er 0,75 parkeerplaats per klas gevraagd. De nieuwe school zou uit 18 klaslokalen bestaan. Er zouden dus 14 staanplaatsen voorzien moeten worden.

Aangezien er in/bij het bestaande gebouw geen parkeerplaatsen waren en het aantal klassen daalt van 20 naar 18 zou hier een afwijking aangevraagd kunnen worden.

Na telefonisch contact met mobiliteit dient hiervoor een argumentatie toegevoegd te worden aan het vergunningsdossier. De dienst mobiliteit kan hiervoor niet eerder een advies geven.

Aangezien de stedenbouwkundige verordening 'Bouwcode' herzien werd en er nog strenger op de parkeergelegenheid op eigen terrein toegezien zal worden is de kans groot dat er 14 parkeerplaatsen afgedwongen zullen worden. AGSO is hierover heden in overleg met de dienst parkeren en mobiliteit Antwerpen.

De raming voor de parking werd mee opgenomen in de projectkost (uitgave volgende legislatuur). Er wordt echter uitgegaan van het principe dat de dienst 'Mobiliteit en Parkeren Antwerpen' deze parking mee financiert. Concrete afspraken dienen hieromtrent nog te worden opgemaakt.

Het programma zal verder uitgewerkt worden in samenspraak met de directie bij opmaak van de projectdefinitie.

Voor deze nieuwbouw wordt het wettelijk verplichte energieprestatiepeil nagestreefd.

Het bouwbeheerschap wordt gedelegeerd naar AG Vespa.

Opstart dossier Vespa: oktober 2017

Definitief ontwerp: oktober 2018

Bouwaanvraag: juni 2019

Gunning aannemer: februari 2020

start werken: februari 2020

voorlopige oplevering: januari 2022

school in gebruik: september 2022

De planning dient nog afgetoest te worden met Vespa.

nvt

In het kader van het renovatieproject van de school Creatopia in de Van Peenestraat werd op basis van de architectenpool voor restauratieopdrachten op 23 januari 2013 een overeenkomst met Maat_Werk architecten bvba afgesloten. Het schoolgebouw is geen monument maar staat op de inventaris van waardevol historisch erfgoed.

Bij opmaak van het ontwerpdossier werden een aantal gebreken aan het gevelparement vastgesteld.In opvolging van deze opmerkingen werden in opdracht van de opdrachtgever op een drietal locaties proefkappingen uitgevoerd om de kwaliteit van de legmortel en de aanwezigheid van spouwankers na te kijken.Het bestek werd opgemaakt in functie van deze bevindingen.

De gunning aan Brebuild werd goedgekeurd door de Raad van Bestuur op 27 mei 2016. Het gunningsbedrag bedroeg € 4.613.158 incl. btw. Op 01 augustus 2016 startte de uitvoering door aannemer Brebuild. Bij de start der werken werden bijkomend proefkappingen uitgevoerd. Het resultaat van dit onderzoek was uiterst negatief.

Om deze constructieve problemen op te lossen diende de scope van het project aanzienlijk uitgebreid te worden. De werken werden dan ook op 1 september 2016 per aangetekend schrijven (datum aangetekend schrijven 18 oktober 2016) aan Brebuild geschorst. Aansluitend werd de opdracht met Brebuild verbroken op 23 december 2016 per aangetekend schrijven. (goedkeuring verbreking van de opdracht op 27/01/2017 door de RvB).

Er werd aan het bouwteam gevraagd om verschillende opties in kaart te brengen:

Optie 1: Behoud van het schoolgebouw met stabiliteitsherstel van de gevels en isolatie van de gevels en volledig vernieuwen van technieken; raming € 13.850.347,86.

Optie 2: raming nieuwbouw; € 9.405.568,00. (excl. ondergrondse parkeergarage)

Op de coördinatiegroep patrimonium van het AG Stedelijk Onderwijs dd. 19 december 2016 werden bovenstaande scenario’s voorgelegd. Optie 2 werd weerhouden omwille van onderstaande redenen:

• Optie 2 is financieel het voordeligst;
• De kans dat de kost van optie1 verhoogt tijdens de uitvoering is zeer reeël;
• Een nieuwbouw kan volgens de hedendaagse comfortvereisten en volgens de gevraagde noden van de school gerealiseerd worden wat het pedagogisch comfort zal verbeteren;
• De nieuwbouw kan veel compacter gebouwd worden wat tegemoetkomt aan de vereisten van stedenbouw;

In december 2016 werd het voorstel tot afbraak van het bestaande gebouw om een nieuw schoolgebouw te bouwen voorgelegd aan monumentenzorg. Het advies was negatief maar monumentenzorg stuurde ons toch door naar de dienst vergunningen om de vereiste voorwaarden voor nieuwbouw te bevragen.

Het realiseren van een nieuwbouw zou voor stedenbouw geen probleem zijn aangezien de densiteit van de huidige bebouwing in binnen gebied niet wenselijk is. Bij nieuwbouw wordt er gevraagd om het grondoppervlak zoveel mogelijk te beperken en in het midden van het perceel te bouwen. Er zou dan eventueel een extra bouwlaag (glvl, eerste en tweede verdieping) toegestaan worden. Er werd een volumestudie opgemaakt door Maat-Werk architecten die aantoonde dat het gevraagde programma conform bovenstaande richtlijn realiseerbaar is.

De bouwkost is gebaseerd op de raming van het bouwteam van de eerder opgestarte renovatie werken.

In de Masterplantool werd een budget voorzien van € € 9.405.568 (PF840) .Dit budget is echter niet toereikend. Er dient € 1.563.531,95 bijkomend voorzien te worden in de meerjarenbegroting. De uitgave valt buiten deze legislatuur en wordt opgevangen in het nieuwe masterplan 2020 - 2025.

Het verschil is te verantwoorden door:

• verhoging vaste uitrusting van 5% naar 7%
• toevoeging 10% omgevingswerken.
• fietsenstalling was oorspronkelijk niet voorzien.
• ondergrondse parkeergarage 
• indexering

Het dossier betreft een AGION-dossier. Er is een goedkeuring tot subsidie vooropgesteld op de reguliere pot 2014/2015 en slapende middelen. Er wordt een verhoging aangevraagd op de reguliere pot 2019. Het aandeel AGIOn subsiedies bedraagt € 3.415.044,21. Het aandeel 'Mobiliteit en Parkeren Antwerpen' bedraagt € 1.075.853,02. Bijgevolg bedraagt het eigen aandeel € 6.478.202,72.

Gezien de totale projectkost > 250.000 euro (excl. btw) heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid.