Terug

2017_RVBAGSO_00137 - Topsportinternaat Antwerpen fase 2 - Aanvraagdossier voor subsidiëring van topsportinfrastructuur - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 29/09/2017 - 16:00 Zaal Ijsbreker 2eV
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Daniëls; Freya Piryns; Fauzaya Talhaoui; Mie Branders; Peggy Pooters; Carine Leys; Koen Laenens; Lisa Geets; Claude Marinower; Carine Sneyers; Ilse Verlegh, Manager Vastgoedprojecten; Gonda Verhaert, Bedrijfsdirecteur

Afwezig

Alex Tanguy; Greet De Vrij

Verontschuldigd

Bavo Smits

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Claude Marinower
2017_RVBAGSO_00137 - Topsportinternaat Antwerpen fase 2 - Aanvraagdossier voor subsidiëring van topsportinfrastructuur - Goedkeuring 2017_RVBAGSO_00137 - Topsportinternaat Antwerpen fase 2 - Aanvraagdossier voor subsidiëring van topsportinfrastructuur - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Geïntegreerde topsportcampus

De site van Fort VI te Wilrijk is uitgebouwd als een geïntegreerde topsportcampus, midden in het groen.  Kwalitatieve sportinfrastructuur en de nieuw gebouwde Topsportschool Antwerpen zorgen voor een uitgebreid geheel aan topsportaccommodatie in het groene hart van Fort VI.  Daarnaast gebruikt de Topsportschool Antwerpen nabijgelegen sportinfrastructuur (grotendeels op wandel- of fietsafstand) voor een geïntegreerd aanbod aan topsporttrainingsinfrastructuur voor de verschillende sporttakken die verbonden zijn aan de school, zoals het trainingsbad Wezenberg, tenniscentrum, hockeyvelden Wilrijkse pleinen, skipiste Aspen, enz..

Deze uitgebreide topsportaccommodatie vlak bij de school geeft Antwerpen, naast de sterke visie en resultaten van de Topsportschool Antwerpen, een belangrijke troef om als één van de 3 topsportscholen in Vlaanderen samen te werken met de huidige topsportfederaties die aan de school verbonden zijn en ook om eventueel in de toekomst bijkomende sportfederaties aan te trekken.  

Optimaal omkaderingsaanbod

Om een optimaal omkaderingsaanbod te bieden voor topsport, is er ook nood aan een topsportinternaat.  Topsportleerlingen hebben immers nood aan een juiste professionele omkadering, aangepaste voeding en intense medische en psychologische begeleiding, die helemaal in het teken staan van hun sport.  Dit geldt niet alleen tijdens de schooluren of tijdens de sporttrainingen, een topsportcultuur wordt ook doorgetrokken in de leefsituatie van de leerlingen.  De sfeer van de school, waar onderwijs en topsport gericht zijn op excelleren en hoge ambities, binnen een kader van discipline en engagement, zou ook moeten worden doorgetrokken naar de leefsituatie van de leerlingen.  Daarnaast hebben leerlingen ook af en toe nood aan een rustig plekje voor zichzelf, in een warme en familiale omgeving.

Tekort aan internaatplaatsen in Antwerpen

Door de daling van het aantal internaatplaatsen in Antwerpen (recente sluiting van 2 internaten) en de groei van het aantal leerlingen met een bovenlokaal profiel (bijvoorbeeld schipperskinderen of leerlingen Koninklijke Balletschool, Cenflumarin en Topsportschool) is er in Antwerpen grote nood aan extra internaatinfrastructuur. 

De bestaande internaten moeten heel wat leerlingen weigeren.  

De Topsportschool Antwerpen heeft een capaciteit van ongeveer 200 leerlingen en bereikt die capaciteit vandaag bijna.  De meeste leerlingen daarvan hebben een bovenlokaal profiel. 

Slechts ca. 85 leerlingen daarvan hebben vandaag de kans om op internaat te verblijven (in Edegem en op Linkeroever).  Voor de anderen worden oplossingen gezocht.  Leerlingen van de derde graad gaan noodgedwongen op kot.  Anderen gaan op zoek naar een gastgezin.  Een groot deel van de leerlingen verblijft thuis en moet dagelijkse zeer belastende verplaatsingen maken. 

Topsportinternaat Antwerpen

AG SO wil daarom graag de leerlingen van de Topsportschool Antwerpen een topsportinternaat aanbieden, gericht op de specifieke noden van het topsportstatuut.  De visie van de Topsportschool Antwerpen en het Topsportinternaat Antwerpen kunnen dan volledig op elkaar worden afgestemd.  De nood aan internaatplaatsen in Antwerpen wordt zo al voor een deel opgelost.

AG SO verwierf hiervoor een erfpacht op gronden op wandelafstand van de Topsportschool Antwerpen.  Op deze site is ruimte om in 3 aparte volumes (elk volume voor ca. 60 leerlingen) een internaat te bouwen.

Fase 1

In het kader van de Btw-verlaging op scholenbouw kwamen financiële middelen vrij binnen de DBFM-vennootschap Scholen van Morgen.  Dit was een unieke opportuniteit om te starten met Topsportinternaat Antwerpen fase 1.  In fase 1 wordt het eerste volume van het internaat gerealiseerd, bedoeld voor 60 leerlingen. 

Na de realisatie van fase 1 zijn er nog steeds heel wat leerlingen die niet op internaat terecht kunnen.

Subsidieaanvraagdossier voor fase 2

De huidige oproep van de Vlaamse overheid tot indienen van dossiers voor subsidiëring van topsportinfrastructuur is voor AG SO een unieke kans om externe financiering te bekomen voor fase 2 van het Topsportinternaat Antwerpen.  In fase 2 zou een gebouw voor 60 leerlingen kunnen gerealiseerd worden. 

Het project voldoet aan de voorwaarden en criteria om een onderbouwd subsidiedossier in te dienen.  De Topsportfederaties verbonden aan de Topsportschool Antwerpen ondertekenden engagementsverklaringen, waarbij ze dit project steunen. 

Aandachtspunten

Strikte timing

Eén van de voorwaarden om de subsidies te bekomen is de realisatie van de topsportinfrastructuur binnen een periode van 3 jaar na toekenning van de subsidies door de Vlaamse overheid.  De toekenning is gepland begin januari 2018.  Dit betekent dat als de Vlaamse overheid deze planning haalt, het topsportinternaat begin januari 2021 moet worden opgeleverd.  Rekening houdend met verschillende openbare aanbestedingen (aanstelling ontwerper, aannemer) en de daarbij horende termijnen, alsook interne en externe goedkeuringsprocedures (oa. bouwaanvraag), is dit een zeer strikte termijn. 

Prefinanciering

De betaling van de subsidies is pas voorzien op het moment van voorlopige oplevering.

Juridische grond

De raad van bestuur heeft volle beslissingsbevoegdheid.

Aanleiding en context

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen (AG SO) keurde op 22 juni 2015 (jaarnummer 67) de conceptnota betreffende de oprichting van een topsportinternaat goed. 

De raad van bestuur van AG SO besliste op 24 juni 2016 (jaarnummer 102) om een zakelijk recht (erfpacht) te verwerven voor 50 jaar op gronden van het OCMW aan het Dokter Donnyplein te Wilrijk voor de bouw van een topsportinternaat. 

De raad van bestuur van AG SO bevestigde op 25 november 2016 (jaarnummer 192) deel te nemen aan het DBFM-programma “Inhaalbeweging Schoolinfrastructuur” voor de realisatie van een topsportinternaat.  Hiertoe sloot de raad van bestuur een voorcontract en bundelingsovereenkomst af met de DBFM-vennootschap “DBFM Scholen van Morgen nv”. 

De Vlaamse overheid keurde op 5 mei 2017 het decreet houdende de ondersteuning van bovenlokale sportinfrastructuur en topsportinfrastructuur goed.

De Vlaamse Regering keurde op 16 juni 2017 het uitvoeringsbesluit houdende de uitvoering van het decreet van 5 mei 2017 houdende de ondersteuning van bovenlokale sportinfrastructuur en topsportinfrastructuur goed.

Het decreet en uitvoeringsbesluit zijn gericht op een structurele subsidieregeling voor sportinfrastructuur, waarbij de Vlaamse overheid jaarlijks een oproep tot dossiers voor aanvraag tot subsidiëring wordt gelanceerd.  Er zijn heel wat voorwaarden en criteria verbonden aan deze subsidiedossiers.

Algemene financiële opmerkingen

Budgettaire impact

De totale projectkost wordt geraamd op € 4 085 115,33 (inclusief BTW en erelonen).

De Vlaamse overheid voorziet subsidies van 50% van de bouwkost (uitgezonderd groenaanleg, buitenverharding en erelonen).  Het totaalbedrag aan subsidies door de Vlaamse overheid wordt geraamd op € 1 730 775,00.

Het door AG SO te voorziene aandeel wordt dan geraamd op € 2 354 340,33.

De losse inrichting wordt later in een apart projectvoorstel voorgelegd ter goedkeuring. 

Exploitatie op jaarbasis (inclusief onderhoudcomponent)

Het beheer en de exploitatie van het internaat zal gebeuren zowel tijdens het schooljaar als tijdens de vakantieperiodes (stages voor topsportfederaties).  Tijdens het schooljaar ontstaat er een tekort (vooral omwille van de personeelskost – decretaal is er een plafond op het aantal opvoeders), dat met de opbrengsten tijdens de vakantieperiodes kan worden verminderd.  Op jaarbasis zal AG SO ca. € 50 000,00 moeten voorzien (niet geïndexeerd).

Regelgeving: bevoegdheid

De raad van bestuur heeft volle beslissingsbevoegdheid.

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen beslist om het subsidieaanvraagdossier in bijlage in te dienen, om zo subsidies te bekomen van de Vlaamse overheid voor de realisatie van Topsportinternaat Antwerpen fase 2.

Artikel 2

De Raad van Bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen verleent een mandaat aan de zakelijk directeur om alle benodigde documenten voor het indienen van het subsidieaanvraagdossier in bijlage te ondertekenen.

Artikel 3

Uitvoering beslissing:

Taak Verantwoordelijke Timing
     


Communicatiemiddel:

Beleidsbuzz JA/NEE
Ander communicatiemiddel  

Artikel 4

De raad van bestuur regelt de financiële gevolgen als volgt

Omschrijving Bedrag Boekingsadres
    budgetplaats:
budgetpositie:
functiegebied:
budgetperiode:

Bijlagen

  • 20170930_topsportinternaat fase 2 teksten voor online ingave.pdf
  • 20170930_topsportinternaat fase 2 financiele duurzaamheid onderterkend.pdf
  • 20170930_topsportinternaat fase 2 financiele haalbaarheid ondertekend 1.pdf
  • 20170930_topsportinternaat fase 2 financiele haalbaarheid ondertekend 2.pdf