2018_RVBAGSO_00069 - Patrimonium vastgoedprojecten - SO/16/1162877_WI_10_De Zonnebloem_Boomsesteenweg 387_ Wilrijk, doorlichtingsproject - Niet gunning aannemer - Goedkeuring

 Er werden twee offertes tijdig ingediend. 

Bij het administratief, rekenkundig en technisch nazicht werden volgende vaststellingen gedaan:

• Er werden geen leemtes vastgesteld.
• De vergeten posten werden aangevuld met de leemteformule.
• Uit het prijsonderzoek kwam geen abnormaal karakter naar voren bij de totale offertebedragen of bij de niet-verwaarloosbare posten.
• Er werden geen offertes door het bestuur nietig verklaard of onregelmatig bevonden: 

 De volgende offertes worden door het bestuur als regelmatig beschouwd:

 Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens prijs incl. btw)

Op grond van kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het regelmatigheidsonderzoek van de offertes en de vergelijking van de offertes  is de offerte van Floré NV uit Melsele de laagst gerangschikte offerte tegen het nagerekende en verbeterde inschrijvingsbedrag van 1.916.911,05€.

De bouwkost opgenomen in het projectvoorstel bedraagt 1.369.020,64€. Dit betekent dat de laagst gerangschikte offerte 44% duurder is dan de raming van het projectvoorstel. 

Het prijsverschil zou mogelijk te wijten kunnen zijn aan volgende oorzaken:

• Uit een bevraging van een aantal architecten en aannemers (spreken over sterk en aanhoudend stijgende materiaalprijzen), maar ook op basis van een aantal recente aanbestedingen binnen het AGSO, blijkt sprake te zijn van een wijzigende conjunctuur binnen de bouw. Kortweg: er wordt terug meer gebouwd, wat leidt tot minder inschrijvingen en hogere eenheidsprijzen (er is werk genoeg). 
• de diversiteit van het project.  De diversiteit  van het project vertaalt zich in het bouwen van een nieuwbouwvolume, het renoveren van delen van de bestaande contstructie, het renoveren en nieuw bouwen van een overdekte speelplaats, het volledig renoveren van de speelplaats, het bouwen van een nieuwe fietsenstalling. 
• de moeilijke toegankelijkheid. Door de ligging van de site (= zeer drukke invalsweg) en de smalle doorgang is de aan- en afvoer van materialen en  algemene werfinrichting minder voor de handliggend. Dit leid mogelijk tot hogere eenheidsprijzen over het gehele project. 
• De ontwerp- en conceptmatige beslissingen van de architect.

De architect werd aanhoudend verzocht besparingen uit te voeren vanaf de schetsontwerpfase.

Indien er toch gegund zou worden en rekening houdend met een werkingsmarge die in geval van gunning verlaagd van 15% naar 10% zou de projectkost 2.341.737,65€ bedragen. Dit wil zeggen een toename van 533.482,03€.

Gezien er volgens de afdeling Vastgoedprojecten van het stedelijk onderwijs besparingen mogelijk zijn zoals:

• wijzigen materiaalkeuze;
• vooropstellen van eenvoudige detaillering;
• verlagen van vrije hoogte binnenruimte;
• herzien van ontwerp- en conceptmatige beslissingen;

wordt voorgesteld over te gaan tot 'niet-gunning' van de aannemer en de architect de opdracht te geven om het ontwerp aan te passen.

Er wordt daarom een nieuwe aanbestedingsprocedure opgestart, na herwerken van het dossier.

Dit heeft een impact op de timing van de werken. De oorspronkelijke timing ging uit van een start van de werken in mei 2018 en einde van de werken augustus 2019. Gezien de omvang van de werken is er nood aan twee zomervakanties om het project te realiseren. De start van de nieuwe werken is voorzien in januari 2019 en het einde van de werken augustus 2020. Een deel van de uitgaven verschuift bijgevolg naar de volgende legislatuur.

Het verschuiven van de uitvoering van de werken heeft geen impact op de werking van de school.

Niet van toepassing

Op 30/09/2016 werd het projectvoorstel voor het doorlichtingsproject in 'De Zonnebloem', Boomsesteenweg 387 te Wilrijk goedgekeurd  door de raad van bestuur voor een projectkost van € 1.808.255,62 (incl BTW).

Op 5 december 2016 werd het architectenbureau 'RADAR-architecten' voor het doorlichtingsproject in 'De Zonnebloem', Boomsesteenweg 387 te Wilrijk aangesteld door het directiecomité voor een ereloonpercentage van 8,57%. 

Op dinsdag 27 februari 2018 werd de opening der biedingen van bovenvernoemd project gehouden via het digitale platform e-tendering. Er werden twee offertes ingediend van Floré NV en PIC bvba.

Het dossier betreft een Agion dossier aangevraagd op de reguliere pot 2017.

Op 18 december 2017 werd het principesakkoord ontvangen voor een totaal subsidiebedrag van € 987.681,66 incl. btw 

Het subisdiebedrag wordt door Agion verdeeld over de reguliere pot van 2017 en 2018 voor respectievelijk 776.818,62€ en 201.863,04€.

Deze beslissing heeft geen invloed op de subsidies indien het gunningsdossier voor 1/01/2019 bezorgd wordt aan Agion. Deze timing kan gehandhaafd blijven.

Gezien de projectkost ≥ € 250 000 excl. btw heeft de Raad van Bestuur de beslissingsbevoegdheid.