Terug

2018_RVBAGSO_00074 - Patrimonium, Vastgoedprojecten, De Pit, Frankrijklei 71-73, verhuis ondersteunende diensten AG SO, SO/16/1241699 - budgetverhoging - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 27/04/2018 - 16:00 Zaal Ijsbreker 2eV
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Freya Piryns; Peggy Pooters; Carine Leys; Koen Laenens; Lisa Geets; Claude Marinower; Bavo Smits; Marc Swyngedouw; Johan Klaps; Carine Sneyers; Jeff Van Poppel, Zakelijk Directeur; Karolien Naert, Manager Juridische Zaken; Gonda Verhaert, Bedrijfsdirecteur

Afwezig

Greet De Vrij

Verontschuldigd

Koen DaniĆ«ls; Fauzaya Talhaoui; Mie Branders

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Claude Marinower
2018_RVBAGSO_00074 - Patrimonium, Vastgoedprojecten, De Pit, Frankrijklei 71-73, verhuis ondersteunende diensten AG SO, SO/16/1241699 - budgetverhoging - Goedkeuring 2018_RVBAGSO_00074 - Patrimonium, Vastgoedprojecten, De Pit, Frankrijklei 71-73, verhuis ondersteunende diensten AG SO, SO/16/1241699 - budgetverhoging - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Gezien de projectkost ≥ € 250.000 excl. btw heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid.

Argumentatie

Bij de opmaak van het aanbestedingsdossier werd door de aangestelde architecten een nieuwe raming gemaakt dewelke hoger ligt dan de voorziene bouwkost.

De geraamde meerkost is hoofdzakelijk te verklaren door volgende wijzigingen:

1/ Daktuin:

  • De beschikbare buitenruimte kan na verder onderzoek door de ingenieur stabiliteit niet gebruikt worden zonder bijkomende verstevigingen van de bestaande structuur.

2/ BEN – gebouw:

  • Er wordt gestreefd naar het creëren van een BEN-gebouw (bijna energieneutraal gebouw), cfr. visienota toegevoegd bij goedkeuring projectvoorstel dd. 21/04/2017.
  • Hiervoor dienen er na opmaak van simulaties door het studiebureau technieken een deel hernieuwbare energie voorzien te worden. Dit zal voorzien worden onder de vorm van zonnepanelen op het dak. Hiermee gepaard gaande wordt er ook gekozen voor recuperatie van het regenwater voor de spoeling van de toiletten. Deze zaken waren niet gebudgetteerd in de eerste raming bij het projectvoorstel.

3/ technieken

  • Een meer uitgebreide camerabewaking. Er wordt camerabewaking voorzien aan al de toegangen op het gelijkvloers, in de parking en de fietsenstallingen.
  • Een meer uitgebreide toegangscontrole. Het wordt een sleutelloos gebouw met op alle deuren de voorzieningen van toegangscontrole. Dit geeft naar de toekomst toe en intern gebruik de meeste flexibiliteit. Specifiek voor het breed gebruik, van toepassing op niveau 0, +1 en +8, worden de badgelezers voorzien van QR code lezers. Hiermee kunnen externen hun toegangscode tot het gebouw digitaal ontvangen.
  • Nummerplaatherkenning. De inkompoort en 2 inritten van de parking zullen voorzien worden van nummerplaatherkenning in funtie van het beheer van de parking en voornamelijk ook voor het breed gebruik.

4/ keuken

  • Voor de uitwerking en ondersteuning bij het concept van de cafetaria en de keuken werd er beroep gedaan op een externe expert. Het gekozen concept en de technische uitwerking ervan door de externe expert heeft rechtstreeks gevolgen op de raming voor dit onderdeel (zowel qua voorzieningen in de ruimte als de toestellen zelf).

5/ eisen regelgeving brandweer en welstandscommissie:

  • Voor het indienen van de bouwaanvraag werd het ontwerp voorgelegd op de welstandscommissie. Zij hebben opgelegd om de achtergevel op niveau 0 en +1 transparanter te maken, net zoals de voorgevel. Dit impliceert grotere ramen en een stijging van de kostprijs.
  • Bij de eerste besprekingen van de brandweer (juni 2017) is naar boven gekomen dat we met dit gebouw moeten voldoen aan de hoogbouwnota. Dit heeft heel wat impact op het gebouw naar aanpassingen op vlak van brandveiligheid (evacuatie en brandoverslag) en de nodige technieken hiervoor. De belangrijkste reden voor deze wijziging is dat het gebouw gezien wordt als een volledige nieuwbouw omdat het volledig gestript wordt. Bij opmaak van het vorige dossier voor de politie in 2012 werd het gezien als een bestaand gebouw dat maximaal ging aangepast worden.
  • Ondertussen werd de bouwaanvraag dd. 26/01/2018 goedgekeurd mits het advies van de brandweer te volgen. Hier kan bijgevolg niet van afgeweken worden.

6/ varia:

  • Extra sanitair op niveau -1 aan de kleedruimtes met bijhorende oppompinstallaties
  • Signalisatie
  • Vast meubilair werd mee opgenomen en geraamd.
  • Kipramen in elke ruimte met uitzondering van de vliesgevel op niveau 0 en +1 aan de voorgevel.
  • Bijkomende buitenzonnewering. Na opmaak simulatie door het studiebureau technieken.
  • Secundaire verlichting in bepaalde ruimtes.
Het bedrag van deze meerkost twv € 1.318.335,73 komt bovenop de reeds voorziene bouwkost van  € 10.701.847,53 incl. btw. 

Voor het onderdeel van de keuken (inrichting van deze ruimte) en het los meubilair zal een aparte aanbesteding gebeuren aangezien deze nog in detail uitgewerkt moeten worden. Deze onderdelen zijn nu wel reeds voorzien in de raming van de bouwkost. Om de timing niet verder op te schuiven wordt dit losgekoppeld van het algemene renovatiedossier. Het gaat om onderdelen die bij specifieke aannemers/leveranciers horen en makkelijk apart kunnen gezien worden.

Door deze extra aanbestedingen is de begeleidingskost van AG Vespa verhoogd met een bedrag van € 22.556,80 incl. btw.

Ten gevolge van de stijging van de bouwkost en enkele bijkomende erelonen die voorzien worden (grafische vormgeving, los meubilair) stijgt het ereloon ook.

Fasering

Publicatie: mei 2018

Gunning aannemer: september 2018

start werken: eind oktober 2018

voorlopige oplevering: maart 2020

De timing van het project is met enkele maanden opgeschoven omdat er bij opmaak van het aanbestedingsdossier gekozen is om het concept van de keuken en het vast meubilair te integreren in het algemene bouwdossier. Dit zijn onderdelen die samenhangen met de renovatiewerken qua technieken. Dit loskoppelen zou tot veel problemen naar uitvoering en coördinatie op de werf leiden. De impact op de timing bedraagt +2 maanden.

Omwille van de stijging van de bouwkost is de publicatie van het dossier ook een maand opgeschoven in functie van goedkeuring budgetverhoging op de raad van bestuur. AG Vespa onderneemt pas verdere stappen na goedkeuring bij AG SO. De budgetverhoging komt dd. 27/04/2018 ook bij AG Vespa op de raad van bestuur.

De effectieve verhuis in het voorjaar 2020 blijft haalbaar.

Half april 2018 zijn de ontmantelingswerken aan gebouw reeds gestart. Dit gaat om het intern strippen van het gebouw zonder uitvoering van structurele werken. Deze werken zijn voorzien om afgerond te zijn eind juni 2018.

Inspraak

Niet van toepassing.

Juridische grond

Niet van toepassing.

Aanleiding en context

Op 21 april 2017 heeft de raad van bestuur het projectvoorstel van bovenvermeld project goedgekeurd.

Het project betreft de totaalrenovatie van het gebouw op de Frankrijklei 71-73 zodoende hier de ondersteunende diensten van het AG Stedelijk Onderwijs te kunnen vestigen.

Het bouwheerschap werd gedelegeerd naar AG Vespa.

Algemene financiƫle opmerkingen

De bouwkost is gebaseerd op een raming van de architecten en AG Vespa.

In onderstaande tabel een oplijsting van de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen incl. BTW).

 

projectvoorstel 21/04/2017

budgetverhoging 27/04/2018

 

 

 

Bouwkost (BK)

€ 10.701.847,53

€ 12.020.183,26

Erelonen 

€ 843.498,96

€ 975.079,43

begeleidingskost AG Vespa

€ 270.677,84

€ 293.234,64

Werkingsmarge (10%)

€ 1.051.039,85

€ 1.188.162,61

Index / PH

€ 268.318,01

€ 285.664,74

 

 

 

Totaal 

€ 13.135.382,20

€ 14.762.324,68

 

 

 

extra budget te voorzien

 

€ 1.626.942,48


Het betreft geen AGIOn dossier.

Het bedrag van de index is overgenomen van AG Vespa zodat de projectkosten volledig identiek zijn.

Er is momenteel rekening gehouden met een btw percentage van 6%, van toepassing voor schoolgebouwen.

Op 18 januari 2018 werd een nieuwe circulaire gepubliceerd ter verduidelijking van het toepassingsgebied van het verlaagd 6% tarief voor scholenbouw (circulaire 2018/C/6 d.d. 18.01.2018). Op basis hiervan is het onduidelijk of er in dit geval toepassing kan worden gemaakt van het verlaagd btw-tarief. AG Vespa heeft, na akkoord van AG SO, de opdracht gegeven aan Tiberghien advocaten om de vraag voor te leggen aan het lokaal bevoegde btw-controlekantoor of aan de bouwcel van de btw-administratie te Antwerpen.

 

Prijsverschil met het bedrag voorzien in de projectfiche:

Het bedrag ter waarde van € 13.135.382,20 incl.btw, opgenomen in de Masterplantool is niet toereikend.

Een bijkomende bedrag van € 1.626.942,48 zal worden opgenomen in de begroting van volgend legislatuur wanneer de bedragen effectief uitgegeven dienen te worden conform de uitvoering en bijhorende budgettaire spreiding van het project (zie tabblad financiering in bijlage).

Het AG SO heeft in het kader van de budgetwijziging 2018 aan de stad een vraag gesteld voor een ongecompenseerde verhoging van de investeringsdotatie in 2020 voor een totaal bedrag van 2.838.128 euro. De fiche met vraag aan de stad is in bijlage opgenomen.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW03 - Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger
1SLW0308 - Een innovatieve, duurzame, goed onderhouden infrastructuur in een warme, nette en toegankelijke omgeving biedt plaats aan alle huidige en toekomstige leerlingen, cursisten, personeel, ouders, partners, externe gebruikers en bezoekers
1SLW030801 - De realisatie van vastgoedprojecten leidt tot de verdere uitbouw van de infrastructuur

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt de budgetverhoging voor een bedrag van € 1.626.942,48 incl. btw goed. De totale projectkost komt hiermee op € 14.762.324,68 incl. btw.

Artikel 2

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt de verhoogde begeleidingskost voor AG Vespa goed voor een bedrag van € 22.556,80 incl. btw. De totale begeleidingskost voor AG Vespa komt hiermee op € 293.234,64 incl. btw.

Artikel 3

De raad van bestuur beslist dat dit project in het masterplan onder projectnummer 76 wordt opgenomen en dat de boekhoudkundige referentie onderstaande code betreft:

PV SCC 00 HO 76

OD_0801

Artikel 4

Uitvoering beslissing:

Patrimonium Vastgoedprojecten


Bijlagen

  • 20180409FrankrijkleiaddendumsamenwerkingsovereenkomstAGSO-AGVESPA.PDF
  • PF_76_Frankrijklei_tabbladfinanciering_april2018.pdf
  • BW2018-stadsdotatie-AGSO-fiche-Frankrijklei.docx