Terug

2018_RVBAGSO_00063 - Interne Audit - Samenwerking Interne Audit AG SO - Interne Audit Stad Antwerpen - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 27/04/2018 - 16:00 Zaal Ijsbreker 2eV
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Freya Piryns; Peggy Pooters; Carine Leys; Koen Laenens; Lisa Geets; Claude Marinower; Bavo Smits; Marc Swyngedouw; Johan Klaps; Carine Sneyers; Jeff Van Poppel, Zakelijk Directeur; Karolien Naert, Manager Juridische Zaken; Gonda Verhaert, Bedrijfsdirecteur

Afwezig

Greet De Vrij

Verontschuldigd

Koen DaniĆ«ls; Fauzaya Talhaoui; Mie Branders

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Claude Marinower
2018_RVBAGSO_00063 - Interne Audit - Samenwerking Interne Audit AG SO - Interne Audit Stad Antwerpen - Goedkeuring 2018_RVBAGSO_00063 - Interne Audit - Samenwerking Interne Audit AG SO - Interne Audit Stad Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

De raad van bestuur is bevoegd voor het afsluiten van overeenkomsten met de stad Antwerpen, in uitvoering van de beheersovereenkomst en het Groepscharter.

Argumentatie

As-is organisatie

Binnen de stad bestaat een onafhankelijke interne auditdienst die rapporteert aan het auditcomité (dat is opgericht in de schoot van de gemeenteraad). De werking (planning, werkzaamheden, rapportering) van de interne auditdienst en het auditcomité zijn geregeld in het auditreglement en het auditcharter. Jaarlijks wordt een risico-gestuurd auditplan opgemaakt (of een update) voor de stad Antwerpen op basis van een risicoanalyse van de producten. Er wordt ook in de planning ruimte weerhouden voor ad hoc opdrachten.

Binnen de interne audit stad Antwerpen werken naast de directeur nog 6 auditoren  (2 bestuurscoördinatoren audit en 4 consulenten).

Overeenkomstig het auditreglement van de stad Antwerpen kan de interne audit van de stad Antwerpen onderzoeken uitvoeren met betrekking tot activiteiten die werden uitbesteed of verzelfstandigd, dus ook bij AG SO. AG SO heeft zich bovendien ingeschreven in de strategische cyclus van de stad.

De interne auditdienst van AG SO stelt jaarlijks een auditplan op dat wordt goedgekeurd door het auditcomité en de raad van bestuur.

De interne audit van AG SO bestaat uit 1 auditor en ad hoc wordt voor de uitvoering van het auditplan gebruik gemaakt van de diensten van een externe consultant. AG SO heeft hiervoor jaarlijks een budget ter beschikking.

De interne auditdienst van AG SO stemt, conform het reglement, zijn methodieken en plan van aanpak op dit moment al af op de werking van de interne auditdienst van de stad Antwerpen.

In een (beperkt) aantal gevallen werd er in het verleden samengewerkt tussen de 2 interne auditdiensten en er werden ook gezamenlijk opleidingen georganiseerd.

 

To-be organisatie

Om de samenwerking efficiënt te laten verlopen, is het aangewezen dat de beide interne auditdiensten nauw gaan samenwerken.  Concreet zal de interne auditdienst van de stad Antwerpen de  taak van de interne audit van AG SO, zoals beschreven in het auditreglement van AG SO, op zich nemen mits een aantal afspraken. Dit komt in de praktijk neer op een integratie van de werking van beide diensten.

Deze samenwerking doet geen afbreuk aan de autonomie van het auditcomité en de raad van bestuur van AG SO. In de geïntegreerde auditdienst zal ook voldoende aandacht worden besteed aan de specifieke onderwijscontext van AG SO.


Concrete afspraken

Wat

  • Opmaak auditplan met:
    • Afstemming directiecomité
    • Afstemming auditcomité
  • Opmaak “realistisch” auditplan overeenkomstig de beschikbare mensen/middelen van AG SO;
  • Uitvoeren van auditwerkzaamheden overeenkomstig de procedures/processen interne audit stad Antwerpen zoals vastgelegd in het procedurehandboek:
    • Intake, …., exitmeeting, opvolging aanbevelingen
    • Rapportering auditcomité;
  • Mogelijk kunnen procesaudits uitgevoerd worden over de entiteiten heen.

Hoe

  • Personeel/budget
    • De interne auditor in dienst van AG SO wordt ter beschikking gesteld van de interne audit van de stad Antwerpen.
    • AG SO garandeert voor wat betreft de uitvoering van auditopdrachten die aan de externe partner worden toegekend dat het nodige budget ter beschikking gesteld aan de dienst Interne Audit van de stad. Deze zal ook de opvolging doen van de werkzaamheden van de externe partner.
    • De inzet van een externe partner wordt steeds vooraf afgestemd met AG SO.
  • Inzet
    • Integratie auditor AG SO. 
    • De directeur interne audit beslist over de inzet van auditoren voor de verschillende audits, dit betekent dat auditoren werkzaam voor de interne audit stad Antwerpen kunnen ingezet worden voor audits AG SO en vice versa, hetzelfde geldt voor de inzet van externe ondersteuning.
    • Omdat de interne auditdienst van de stad ook bevoegd is om opdrachten uit te oefenen in alle entiteiten van de Groep Stad Antwerpen, is het niet noodzakelijk om het reglement aan te passen wat betreft onderzoeksbevoegdheden.
  • Evaluatie
    • Na een jaar wordt de geïntegreerde werking geëvalueerd:
    • Komt deze werking de professionalisering ten goede;
    • Kan voldoende rekening worden gehouden met de onderwijscontext;
    • Is deze werking compatibel met de bestaande rapporteringslijnen.

Timing  

  • Overgangsjaar 2018

2018 is voor AG SO en interne audit van de stad Antwerpen een overgangsjaar waarin wordt getoetst of door een samenwerking via integratie de vooropgestelde doelstelling kan worden bereikt.

De directeur interne audit neemt in 2018 de rol op van coach van de interne auditor AGSO. De rol van coach betekent:

    • Begeleiding bij uitvoering van auditopdrachten
    • Begeleiding bij voorbereiding van het auditcomité en bijwonen van het auditcomité
    • Begeleiding bij overleg met directie,….

Het vooropgesteld auditplan goedgekeurd door het auditcomité van AG SO wordt in 2018 verder uitgevoerd. De rapporteringslijnen blijven ongewijzigd. 2018 zal gebruikt worden om de wederzijds verwachtingen scherp te stellen en wordt aanzien worden als een leerproces.

In 2018 worden de lijnen van verdere samenwerking in 2019 uitgetekend en al dan niet in een samenwerkingsovereenkomst gegoten. Hiervoor zal de nodige afstemming met de verschillende actoren plaatsvinden.

  • 2019

Eind 2018 wordt beslist of en hoe de geïntegreerde samenwerking kan worden verankerd.

Inspraak

Dit voorstel werd voorgelegd aan het auditcomité van 23 maart 2018, die een positief advies gaf.

Juridische grond

De raad van bestuur is bevoegd voor afspraken met de stad Antwerpen.

Aanleiding en context

Voorgaande
Het AG SO richtte op 27 januari 2011 een interne auditdienst en een auditcomité op in de schoot van de raad van bestuur. Het intern reglement werd op 23 maart 2012 goedgekeurd. Het werd op 31 mei 2015 gewijzigd.

De interne auditdienst bestaat op dit moment uit 1 auditor die zich voor de uitvoering van het auditplan kan laten bijstaan door een externe consultant.

Aanleiding - doel
Omdat de interne audit van AG SO zich verder wil professionaliseren en omdat AG SO zich reeds inschakelt in een aantal beheersinstrumenten van de Groep Stad, wil AG SO nauwer samenwerken met de interne auditdienst van de stad Antwerpen.

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt de samenwerking tussen de eigen interne auditdienst en die van de Stad Antwerpen voor het overgangsjaar 2018 goed onder de volgende voorwaarden:

  • Het auditplan AG SO 2018 goedgekeurd door het auditcomité van AG SO wordt verder uitgevoerd; 
  • De interne auditor voert in samenwerking met de auditdienst van de stad Antwerpen het auditplan uit, met respect voor de bestaande rapporteringslijnen; 
  • De interne auditor van AG SO blijft in dienst van het stedelijk onderwijs en wordt ter beschikking gesteld aan de interne auditdienst van de stad Antwerpen; 
  • AG SO houdt het budget ter beschikking dat is voorzien voor de uitvoering van de audits door de externe partner; 
  • De directeur van de interne auditdienst van de stad Antwerpen neemt de rol van coach van de interne auditor AG SO op. 

·

Artikel 2

De raad van bestuur beslist om de samenwerking eind 2018 te evalueren en op basis daarvan al dan niet tot een samenwerkingsovereenkomst te komen.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 4

Uitvoering beslissing:

Taak Verantwoordelijke Timing
 uitvoering afspraken  Nortwin Dils  


Communicatiemiddel:

Beleidsbuzz NEE
Ander communicatiemiddel