Terug

2017_RVBAGSO_00107 - Patrimonium, BO_14, Stedelijke Basisschool De Vlinderboom, Arthur Matthyslaan 83-86 en Te Boelaarpark 3, heraanleg speelplaatsen - deelopdracht 1, SO/2016/1166895 - Scope- en budgetwijziging - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 08/09/2017 - 16:00 Zaal Ijsbreker 2eV
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Freya Piryns; Fauzaya Talhaoui; Peggy Pooters; Carine Leys; Koen Laenens; Lisa Geets; Claude Marinower; Bavo Smits; Carine Sneyers; Gonda Verhaert, Bedrijfsdirecteur; Karolien Naert, Manager Juridische Zaken; Jeff Van Poppel, Directeur Financiën & Patrimonium

Afwezig

Greet De Vrij

Verontschuldigd

Koen Daniëls; Mie Branders; Alex Tanguy

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Claude Marinower
2017_RVBAGSO_00107 - Patrimonium, BO_14, Stedelijke Basisschool De Vlinderboom, Arthur Matthyslaan 83-86 en Te Boelaarpark 3, heraanleg speelplaatsen - deelopdracht 1, SO/2016/1166895 - Scope- en budgetwijziging - Goedkeuring 2017_RVBAGSO_00107 - Patrimonium, BO_14, Stedelijke Basisschool De Vlinderboom, Arthur Matthyslaan 83-86 en Te Boelaarpark 3, heraanleg speelplaatsen - deelopdracht 1, SO/2016/1166895 - Scope- en budgetwijziging - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

In onderstaande tabel een weergave van de nieuwe projectkost samen met een overzicht van de wijzgingen ten opzichte van de projectkost opgenomen in het projectvoorstel d.d. 24 maart 2017.

De nieuwe bouwkost is gebaseerd op een raming van de architect. 

 

Goedgekeurde projectkost d.d. 24 maart 2013

wijziging

Nieuwe Projectkost

Bouwkost (BK)

€ 798.095,30

+ € 340.760,52

€ 1.138.855,82

Erelonen

€ 100.213,66 (= 11% BK)

+ € 30.797,60

+ € 131.011,26

architect

 

 

€ 89.961.01

VC-ontwerp

 

 

€ 1.097,08

VC-verwezenlijking

 

 

€ 2.574,03

EPB

 

 

€ 471.90

opmeting terrein

 

 

€ 8.258,25

grondonderzoek

 

 

€ 7.125,69

rioleringsonderzoek

 

 

€ 21.523,30

Werkingsmarge

€ 119.714,30 (= 15% BK)

+ € 51.114,07

€ 170.828,37 (= 15% BK)

Index / PH

€ 9.679,67

+ € 3.895,82

€ 13.575,49

 

 

 

 

TOTAAL

€ 1.027.702,93

+ € 426.568,01

€ 1.454.270,94

 

Het bedrag opgenomen in de MP '14-'19 is niet toereikend. Een bijkomend bedrag van € 426.568,01  wordt bijgevraagd voor de realisatie van dit project.

Voor dit project worden subsidies aangevraagd op de reguliere pot 2017. Deze werden geraamd op € 578.503,87. Op basis van de nieuwe bouwkost werd de raming van de subsidies aangepast naar een bedrag van € 741.755,43.

Regelgeving: bevoegdheid

Gezien de projectkost ≥ € 250.000 + € 52.500 (21% BTW) = € 302.500 bedraagt, heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid.

Aanleiding en context

Voorgeschiedenis

In het kader van een op te starten doorlichtingsproject werden door de dienst Vastgoedprojecten de nodige plaatsbezoeken uitgevoerd.  Deze maakten duidelijk dat de speelplaatsen van de 3 afdelingen van De Vlinderboom met de nodige ernstige problemen kampen en daardoor prioritair dienen aangepakt te worden.

Het projectvoorstel m.b.t. deze renovatie werd goedgekeurd op de raad van bestuur van 24 maart 2017.

Er werd beslist om de renovatie op te splitsen in 2 fases:

  • fase 1: renovatie speelplaatsen afdeling Rups (kleuters, Te Boelaarpark 3) en afdeling Cocon (onderbouw lager, Arthur Matthyslaan 82-86);
  • fase 2: renovatie speelplaats afdeling Vlinder (bovenbouw Lager, Te Boelaarpark 5).

De opdracht zal bijgevolg opgesplitst worden in twee deelopdrachten met elk een afzonderlijke projectkost, projectfiche en timing:

  • deelopdracht 1 (uitvoering zomervakantie 2018): renovatie speelplaatsen afdeling Rups en afdeling Cocon (projectfiche 263, SO/2016/1166895);
  • deelopdracht 2 (uitvoering zomervakantie 2019): renovatie speelplaats afdeling Vlinder (projectfiche 229, SO/2017/1313938).

Wijziging scope (enkel deelopdracht 1)

De school bevindt zicht vanuit stedenbouwkundig oogpunt in een complexe situatie:

  1. de 3 afdelingen zijn gelegen in parkgebied (volgens gewestplan) en dus zonevreemd. Hierdoor zijn wijzigingen aan de scholen in theorie niet vergunbaar, aangezien deze werken niet verenigbaar zijn met de voorschriften en functie van het gewestplan;
  2. Te Boelaarpark werd op 18 november 2012 opgenomen op de inventaris van bouwkundig erfgoed als bouwkundig geheel. Dit geeft aanleiding tot specifieke rechtsgevolgen - ingegeven vanuit Vlaamse wetgeving en aangevuld door de bouwcode van de stad Antwerpen - die het maximaal behoud van de erfgoedwaarde als doel hebben.
Door deze complexe situatie en doordat een aantal van de vooropgestelde werken vergunningsplichtig zijn, werden de nodige vergaderingen belegd met de diensten Stedenbouw en Monumentenzorg. In functie van de vergunbaarheid van de vooropgestelde werken werd het volgende besproken:
  1. de dienst stedenbouw kan een vergunning verlenen voor de geplande werken (en dus een afwijking toestaan) op basis van artikel 4.4.19 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Dit artikel stipuleert het volgende: “Het uitbreiden van een bestaande zonevreemde constructie, niet zijnde woningbouw, is vergunbaar, op voorwaarde dat de uitbreiding noodzakelijk is omwille van infrastructurele behoeften ingevolge de uitbreiding van de werking van erkende, gesubsidieerde of gefinancierde onderwijsinstellingen". Hieraan werden 2 voorwaarden gekoppeld, want de werken kaderen niet in een echte capaciteitsuitbreiding.  Enerzijds dienen de beoogde ingrepen de ruimtelijke en architectonische samenhang van de 3 afdelingen  te bevorderen. Op dit moment vormen de scholen immers te veel op zichzelf staande gehelen. Anderzijds dienen de ontwerpaanbevelingen van de dienst Monumentenzorg strikt nageleefd worden; 
  2. de dienst Monumentenzorg wil een gunstig advies geven op voorwaarde dat de erfgoedewaarde - in dit geval de historische beeldwaarde - van het park maximaal gevrijwaard wordt. Op dit moment vormt het heterogene en architectonisch weinig kwalitatieve uitzicht van de 3 scholen een te grote aantasting hiervan. 
De diensten Stedenbouw en Monumentenzorg vragen dat de grenzen tussen het park en de respectievelijke afdelingen op een homogene wijze worden vormgegeven. Op deze manier kan bekomen worden dat de 3 afdelingen vanuit het park als één vestiging en dus één school ervaren worden (ruimtelijke samenhang) en kan de impact op de beeldwaarde van het park tot een minimum beperkt worden. 
De grenzen van de afdeling Vlinder (deelopdracht 2) en het park bestaan voornamelijk uit terreinafsluitingen. De vervanging hiervan was reeds voorzien in het oorspronkelijke projectvoorstel. Er kan dus zonder gevolgen voor scope of budget voldaan worden aan de vooropgestelde eisen. 
De grenzen van de afdelingen Rups en Cocon (deelopdracht 1) met het park worden voor het grootste deel gevormd door de bestaande luifels. Hun architectuur en uitstraling is volledig verschillend en kan onmogelijk op elkaar afgestemd worden. Om aan de vooropgestelde eisen te voldoen dienen zij afgebroken en vervangen te worden. Dit was niet voorzien in het oorspronkelijke projectvoorstel.  

Argumentatie

De scope- en budgetwijziging is enkel van toepassing op deelopdracht 1 en is volledig te wijten aan het feit dat de bestaande luifels - waarvoor in het oorsponkelijke projectvoorstel enkel een beperkte renovatie werd voorzien, volledig dienen vervangen te worden omwille van door Stedenbouw en Monumentenzorg opglegde ontwerpvereisten. 
 
In het originele projectvoorstel werd voor de luifels het volgende voorzien:
  • afdeling Rups: beperkte renovatie (schilderen + aanbrengen akoestische isolatie) van 249 m2 bestaande overdekking en bijbouwen van 65 m2 -> uiteindelijk moet de bestaande overdekking volledig afgebroken worden en moet 321 m2 aan nieuwe overdekte speelplaats voorzien worden;
  • afdeling Cocon: beperkte renovatie (schilderen + aanbrengen akoestische isolatie) van 387 m2 bestaande overdekking -> uiteindelijk moet de bestaande overdekking volledig afgebroken worden en moet 351 m2 aan nieuwe overdekte speelplaats voorzien worden.

Juridische grond

n.v.t.

Fasering

De scope- en budgetwijziging heeft geen gevolgen voor de oorspronkelijke timing.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW03 - Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger
1SLW0308 - Een innovatieve, duurzame, goed onderhouden infrastructuur in een warme, nette en toegankelijke omgeving biedt plaats aan alle huidige en toekomstige leerlingen, cursisten, personeel, ouders, partners, externe gebruikers en bezoekers
1SLW030801 - De realisatie van vastgoedprojecten leidt tot de verdere uitbouw van de infrastructuur

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt de scopewijziging en de budgetverhoging van € 426.568,01 goed voor de renovatie van de speelplaatsen van de afdelingen Rups en Cocon van de Stedelijke Basisschool De Vlinderboom, Arthur Matthyslaan 82-86 en Te Boelaarpark 3 te 2140 Borgerhout.

Artikel 2

Uitvoering beslissing:

AG Stedelijk Onderwijs - Vastgoedprojecten

Communicatiemiddel:

Via beleidsbuzz

Artikel 3

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen beslist dat dit project in het masterplan onder projectnr. 263 wordt opgenomen en dat de boekhoudkundige referentie onderstaande code betreft:

PV SCC 00 DB 263

OD_0801


 



Bijlagen

  • 20170908_RVB_Te_Boelaarpark_Scopewijziging_Bijlage_01.pdf