2017_RVBAGSO_00113 - Patrimonium vastgoedprojecten - DE_17 - Stedelijk Lyceum Lakbors - Lakborslei 339, 2100 Deurne - Nieuwbouw en renovatie schoolgebouw - SO/14/790310 - Scopewijziging - Goedkeuring

De 3 onderdelen van deze scopewijziging betreffen;

1. Het samenvoegen van de twee voorziene bouwfases tot één enkele bouwfase

Het destijds goedgekeurde projectvoorstel gaat uit van een gefaseerde uitvoering. Concreet zouden in een eerste fase (projectfiche 397) de achterliggende constructies op het terrein worden afgebroken en vervangen door een nieuwbouw. In een tweede fase (projectfiche 56) zou de renovatie van het gebouw aan de straatzijde voorzien worden. Enkel de werken van de eerste fase maken deel uit van het destijds goedgekeurde projectvoorstel. De werken van de tweede fase zouden voorzien worden in de volgende legislatuur. Hiervoor werden nog geen budgetten goedgekeurd.

Bij de voortgang van het project werd al snel duidelijk dat een opsplitsing in twee fases het project nodeloos zou compliceren en dat deze gefaseerde uitvoering ook zou wegen op de projectkost. De beslissing om gefaseerd te werken werd destijds genomen uit louter financiële overwegingen, er was op dat moment geen budgettaire ruimte om ook fase 2 nog te realiseren binnen het masterplan 2014-2019.

Huidig is die ruimte er wel en wordt dus ook geopteerd om beide fases samen te voegen tot één totaalproject.

De beide projectfiches; PF 397 voor fase 1 en PF 56 voor fase 2, zullen samengevoegd worden tot één projectfiche 397 welke de projectkost voor beide fases omvat.

2. De aanpassing van het destijds goedgekeurde programma

Bij de opmaak van de projectdefinitie werd uitgegaan van een secundaire school waarbinnen een aantal leerlingen van 3 reeds bestaande scholen zouden worden samengebracht.

Het nieuwe Stedelijk Lyceum Lakbors zou plaats bieden aan volgende studierichtingen:

- tweede en derde graad haarzorg

- tweede en derde graad verzorging en voeding

- tweede en derde graad kantoor      

Op het moment van opmaak van de projectdefinitie vertegenwoordigden deze bestaande afdelingen samen 418 leerlingen. Rekening houdend met de verwachte groei van de leerlingenaantallen werd voor de nieuwe school geopteerd om uit te gaan van een maximumbezetting van 672 leerlingen verdeeld over 32 klasgroepen.

In de loop van het project werd beslist om af te stappen van een afdeling 'kantoor' op deze locatie, en om in plaats hiervan een tweede en derde graad 'jeugd- en gehandicaptenzorg' aan te bieden. Deze studierichting zou georganiseerd worden voor 4 klasgroepen in plaats van de vroegere 8 klasgroepen 'kantoor' wat tot gevolg heeft dat de maximumbezetting van de school daalt van 672 leerlingen naar 588 leerlingen, nu verdeeld over 28 klasgroepen.

Deze wijziging van het aanbod heeft ook een wijziging in de te voorziene lokalen tot gevolg. Zo komen bijvoorbeeld een aantal PC-lokalen te vervallen en dienen bijkomende praktijklokalen verzorging en een labo voorzien. De aanpassing van de maximumbezetting heeft ook een impact op de te voorziene sanitairen, fietsenstallingen, speelplaatsoppervlakte etc.

3. De aanpassing van de timing van het project

Ten tijde van de architectuurwedstrijd voor dit project werd aan de deelnemende architecten gevraagd om te onderzoeken of het door de bouwcode minimaal vereist aantal parkeerplaatsen op eigen terrein ook effectief voorzien kon worden op eigen terrein.

Aangezien geen van de deelnemende architectenbureaus hiertoe een redelijke mogelijkheid zag werd beslist om te opteren voor een aanvraag tot afwijking met betrekking tot het aantal te voorziene parkeerplaatsen.

Deze aanvraag werd in het najaar van 2016 uitgebreid besproken met het kabinet Mobiliteit maar een afwijking werd uiteindelijk niet toegestaan. De verdere voortgang van project werd hierop voorlopig stilgelegd en aan de architecten werd gevraagd om een onderzoek te starten naar de mogelijkheden voor het voorzien van een ondergrondse parkeergarage op eigen terrein. De uitgewerkte scenario's hiervoor hadden steeds een ernstige impact op het project, niet alleen budgettair maar ook naar capaciteit van de site, en planning van de werken toe.

Uiteindelijk bood zich in het voorjaar van 2017 een opportuniteit aan om een aangrenzend perceel aan te kopen waarop de vereiste parkeerplaatsen gerealiseerd kunnen worden. De exacte 'constructie' voor aankoop, gebruik en beheer van het terrein dient nog verder op punt gezet met de Stad Antwerpen.

De aankoop en inrichting van het betreffende perceel maken géén deel uit van de projectkost van AGSO.

Inmiddels werd het bouwproject opnieuw opgestart rekening houdend met deze nieuwe elementen. De vooropgestelde timing voorzag in een start van de werken einde 2017 en een ingebruikname na de zomervakantie van 2020. Deze planning is door de parkeerproblematiek niet meer haalbaar en zal dan ook met één schooljaar achteruit geschoven worden. Concreet betekent dit dat de school de site in de zomervakantie van 2018 zal verlaten en dat het nieuwe schoolgebouw in gebruik genomen zal worden na de zomervakantie van 2021.

Het indienen van de vergunningsaanvraag voor dit project wordt momenteel voorzien einde september 2017. Op het moment van indienen van de vergunningsaanvraag dienen het aangrenzende perceel en de bijhorende parkeerplaatsen mee opgenomen en dient de constructie voor aankoop, inrichting en beheer van het betreffende perceel dus ook uitgeklaard wil voormelde timing haalbaar blijven.

Aanvraag omgevingsvergunning: september 2017

Publicatie aanbesteding: april 2018

Gunning aannemer: oktober 2018

Start werken: december 2018

Einde werken: december 2020

Ingebruikname school: 1 september 2021

Niet van toepassing.

Niet van toepassing.

Op 19 december 2014 heeft de raad van bestuur het projectvoorstel van bovenvermeld project goedgekeurd.

Op 27 mei 2016 heeft de raad van bestuur een budgetverhoging evenals een aanpassing van de projectkost aan het verlaagde btw-tarief goedgekeurd.

Op 19 december 2012 werden een aantal secundaire scholen doorgelicht, waarvan SISOII te Deurne (Lakborslei 339) een negatieve beoordeling ontving. De hierop ingediende verbeteringsplannen werden ontoereikend bevonden. Een meer structurele en overkoepelende oplossing werd geboden door het voorzien van een masterplan voor de reorganisatie van meerdere scholen in Deurne. Deze site maakt deel uit van een totaalproject waarin een herorganisatie van 4 vestigingen van het Stedelijk Onderwijs in Deurne gepland wordt.

Op de site aan de Lakborslei zal een nieuwe school voorzien worden welke aangeduid wordt met de titel 'Stedelijk lyceum Lakbors'. Organisatorisch gaat het om een nieuwe vestiging waar een aantal leerlingen van drie reeds bestaande scholen zal worden samengebracht.

Het bouwheerschap voor dit project werd gedelegeerd aan AG Vespa. In april 2016 werd, na een architectuurwedstrijd, de architectuuropdracht toegegekend aan Korteknie-Stuhlmacher Architecten.

Deze scopewijziging bestaat uit drie onderdelen:

1. het samenvoegen van de twee voorziene bouwfases tot één enkele fase

2. de aanpassing van het destijds goedgekeurde programma dat voorzag in een secundaire school voor 672 leerlingen, met een tweede en derde graad haarzorg/verzorging + voeding/kantoor naar een secundaire school voor 588 leerlingen, met een tweede en derde graad haarzorg/verzorging + voeding/jeugd- en gehandicaptenzorg

3. de aanpassing van de destijds goedgekeurde timing welke voorziet in een verschuiving van de start van de werken van einde 2017 naar einde 2018

Er werd door AG Vespa een raming opgemaakt.

In onderstaande tabel een oplijsting van de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen inclusief btw) zoals opgenomen in projectfiche 397;

De gestegen projectkost in projectfiche 397 ontstaat door het samenvoegen van fase 1 en fase 2.

De budgetten voor fase 1 werden reeds goedgekeurd en opgenomen in projectfiche 397.

De budgetten voor fase 2 (PF56) werden nog niet eerder goedgekeurd maar projectfiche 56 werd wel reeds opgenomen in de meerjarenplanning 2014-2019 voor een bedrag van € 2.131.601,03.

Door de samenvoeging van beide fases komt projectfiche 56 te vervallen en worden de budgetten uit deze fiche overgedragen naar projectfiche 397.

Aangezien de door AG Vespa geraamde totale projectkost voor beide fases samen lager is dan de som van de budgetten voorzien in projectfiche 397 en 56, kan een bedrag van € 53.398,10 overgedragen worden naar andere projecten.

Het dossier betreft een regulier AGIOn-dossier, aangevuld met de herbestemming van historische AGION-restmiddelen. 

Het aandeel AGION werd geraamd op € 6.805.365,49, zijnde 60% van de subsidiabele werken van de bouwkost.

Er zijn voor dit dossier historische AGION-restmiddelen beschikbaar ten bedrage van € 6.580.837,46, het resterende subsidiebedrag van € 224.528,03 zal worden aangevraagd op de reguliere pot 2018.

Het project wordt gefinancierd door het budget opgenomen in de meerjarenplanning 2014-2019 categorie 'capaciteit basisonderwijs'.

Gezien de projectkost > € 250.000 + € 15.000 (6% btw) = € 275.000 bedraagt, heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid.