2017_GR_00585 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Bijzondere procedure. Zaak van de wegen - 20171754. district Antwerpen. Sint-Jansvliet, Zand ZN - Goedkeuring

Inhoud van de aanvraag

• volledige heraanleg van Sint-Jansvliet en het deel van het Zand tussen Stoofstraat en Sint-Jansvliet;
• aan de noord- en oostzijde van het plein wordt een nieuw ontdubbeld rioleringsstelsel voorzien;
• autoverkeer wordt gebundeld aan de zuidzijde van het plein, met dubbelrichtingsverkeer en parkeerstroken aan beide straatzijden;
• noord- en oostzijde van het plein en een deel van het Zand worden autovrij gerealiseerd (voetgangerszone);
• materialen:
  • voetpaden: gebouchardeerde granieten mozaïekkeien;
  • basketbalveld: beton;
  • parkeerstroken: straatkeien met open voeg;
  • rijweg: asfalt;
  • verkeersplateau: gezaagde straatkeien;
• het tracé van de oude kaaimuren wordt zichtbaar gemaakt op het plein door een goot aangelegd in natuursteen;
• rooien van 3 platanen en 2 bolesdoorns en het aanplanten van 4 nieuwe bomen.

Bestaande toestand 

Sint-Jansvliet:

• plein met rijstroken (enkelrichting) rondomrond in zwarte bitumineuze verharding;
• voetpaden aangelegd in betontegels;
• aan zuid- en noordzijde van het plein bevinden er zich aan beide straatzijden parkeerstroken;
• basketbalveld centraal op het plein omgeven door hoogstammen. 

Zand: enkelrichtingstraat aangelegd met kasseien.

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Openbaar onderzoek

De aanvraag diende niet openbaar gemaakt te worden.

Toetsing voorschriften

Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "Binnenstad", goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een zone voor publiek domein - (pu).
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Algemene bouwverordening
Voetgangersverkeer: Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.
Omzendbrief
Voetgangersverkeer: De omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan. 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
Bouwcode: De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober 2014. 
De aanvraag werd getoetst aan de verordening inzake wegen voor voetgangersverkeer. Het ontwerp voldoet hieraan.

Omgevingstoets

Functionele inpasbaarheid
De Sint-Jansvliet is een belangrijke horecakern in de historische binnenstad. Het openbaar domein wordt opnieuw ingericht om meer ruimte te creëren voor de gebruikers van het plein en de horeca. Met de heraanleg wordt ook het rioleringsstelsel vernieuwd: aan de noord- en oostzijde van het plein wordt een nieuw ontdubbeld stelsel aangelegd.

Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte)
Parkeerparagraaf niet van toepassing
Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de heraanleg van een plein met omliggende wegenis betreft.

Visueel-vormelijke elementen
Door het reorganiseren van de verkeersstromen en het creëren van extra ruimte voor voetgangersstromen, zit- en speelgelegenheid en terrassen, neemt de verblijfskwaliteit van het plein in belangrijke mate toe.
Door het behoud van het overgrote deel van de aanwezige bomen, waaronder de monumentale dubbele rij platanen, blijft het groene beeld, de structuur en het karakter van de Sint-Jansvliet bewaard. De bomen die gerooid worden, worden gecompenseerd door de aanplant van 4 nieuwe bomen (1^ste soort) aan de noord- en westkant van het plein.

Cultuurhistorische aspecten
Het tracé van de oude kaaimuren wordt zichtbaar gemaakt op het plein door een goot aangelegd in natuursteen. Zo wordt deze archeologische laag aan de oppervlakte gebracht, naar analogie met het project Koolkaai.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Het plein wordt duidelijker leesbaar voor fietsers en voetgangers en er wordt ingezet op een verbeterde toegankelijkheid van de voetgangerstunnel.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

geen

Er werd een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning ingediend bij het Departement Omgeving, afdeling Antwerpen, in toepassing van de bijzondere procedure van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

De gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar verzoekt het college om de zaak van de wegen aan de gemeenteraad voor te leggen.

Aanvrager: stad Antwerpen, Grote Markt 1, 2000 Antwerpen
Ligging van het perceel: Sint-Jansvliet - Zand ZN, 2000 Antwerpen
Kadastrale gegevens: (afd. 4) sectie D 0
De aanvraag omvat: heraanleg van Sint-Jansvliet - Zand
Datum ontvangst adviesvraag: 25 augustus 2017
Dossiernummer: 20171754
Dossiernummer Departement Omgeving: DBA_2017016477

Procedureverloop

Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.