Terug

2017_GR_00619 - Erediensten - Budgetwijzigingen 2017 - Kennisneming

gemeenteraad
ma 16/10/2017 - 19:30 Bernarduscentrum
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Philip Heylen, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kathy Kimpe, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Axel Polis; Serge Muyters, korpschef; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Ludo Van Campenhout, schepen; Karim Bachar, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Carine Leys, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Vera Drozdik, raadslid; Glenn Verspeet, korpschef ad interim

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2017_GR_00619 - Erediensten - Budgetwijzigingen 2017 - Kennisneming 2017_GR_00619 - Erediensten - Budgetwijzigingen 2017 - Kennisneming

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

1/ De onderstaande eredienstbesturen dienden een budgetwijziging 2017 in die past binnen het meerjarenplan en niet leidt tot een verhoging van de exploitatietoelage (alle bedragen in EUR):

CKB

Eredienstbestuur

Door de gemeenteraad goedgekeurde toelage 2017

Extra toelage gevraagd in budgetwijziging

Borgerhout

O.-L.-V.-Ter-Sneeuw

0,00

0,00

Sint-Franciscus-Xaverius

0,00

0,00

Deurne

Sint-Paulus

0,00

0,00

Ekeren

Sint-Laurentius Schoonbroek

11.652,69

0,00

Hoboken

Sint-Jozef

23.060,02

0,00

Noord

Sint-Willibrordus

20.114,65

0,00

Zuid

Heilige Michaël en Petrus

8.971,86

0,00

De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging van deze besturen.

 

2/ Het onderstaande eredienstbestuur diende een budgetwijziging 2017 in die niet past in het meerjarenplan en leidt tot een verhoging van de exploitatietoelage (alle bedragen in EUR):

CKB

Eredienstbestuur

Door de gemeenteraad goedgekeurde toelage 2017

Extra toelage gevraagd in budgetwijziging

Nieuwe toelage 2017

Zonder

Anglicaanse kerk Sint-Boniface

23.488,17

11.015,00

34.503,17

De budgetverhoging is het gevolg van onvoorzienbare kosten die zonder alternatief zijn en niet kunnen worden uitgesteld. Over deze uitgaven is er voldoende overleg geweest tussen stad en kerkbestuur en ze zijn voldoende toegelicht in de begeleidende nota.

Een eerste bijkomende uitgave is de onroerende voorheffing (OV) die de Vlaamse overheid met terugwerkende kracht op de door de bedienaar van de eredienst bewoonde pastorij. In samenspraak met de stad is deze heffing gecontesteerd bij de bevoegde diensten. Aangezien hier geen gevolg aan werd gegeven heeft het bestuur een rechtszaak aangespannen. Rechtsgang ontslaat het bestuur niet van de plicht om deze OV te betalen om bijkomende kosten te vermijden. Bij uitspraak zal een eventuele schadeloosstelling de toelage opnieuw verminderen.

Inspectie van Monumentenwacht heeft geleid tot een bijkomende uitgave om een fout geplaatste waterafvoer te vervangen.

Om de sinds de restauratie van het kerkgebouw in 2012 moeilijke financiële situatie van het bestuur uit te klaren is in samenspraak met de stad een extern expert aangesteld. De kosten hiervoor zijn opgenomen in exploitatie, zoals is afgesproken tussen kerkbestuur en stad.

Daarnaast werkt het kerkbestuur na het ontslag van de penningmeester met een extern boekhoudkantoor. Ook deze uitgave is op voorhand afgesproken.

De gemeenteraad verklaart zich akkoord met deze uitgaven en de bijhorende verhoging van de epxloitatietoelage 2017 met 11.015,00 EUR. De totale exploitatietoelage 2017 bedraagt hierna 34.503,17 EUR.

Juridische grond

In de Nieuwe Gemeentewet bepaalt artikel 255 betreffende de lasten en uitgaven van de gemeenten dat de gemeente verplicht is elk jaar op de begroting van uitgaven alle uitgaven te brengen die door de wetten aan de gemeente zijn opgelegd, en inzonderheid de volgende:
...9° de hulpgelden aan de kerkfabrieken en consistories, overeenkomstig de desbetreffende bepalingen te verlenen wanneer de middelen van die instellingen ontoereikend blijken.

Het eredienstendecreet van 7 mei 2004, gewijzigd door het decreet van 6 juli 2012 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende eredienstbesturen bepaalt dat:

  • artikel 52/1 §1: de gemeentebesturen passen de tekorten bij van de exploitatie van de kerkfabrieken en dragen bij in de investeringen in de gebouwen van de eredienst;
  • artikel 41-43: de eredienstbesturen stellen een meerjarenplan vast dat onderworpen is aan het advies van het erkend representatief orgaan (het bisdom) en aan de goedkeuring van de gemeenteraad.

De gemeenteraad kan het meerjarenplan goedkeuren, niet goedkeuren of aanpassen aan wat in het overleg met het centraal kerkbestuur is afgesproken;

  • artikel 33: de afspraken die het centraal kerkbestuur maakt met de gemeente zijn bindend ten aanzien van de eredienstbesturen;
  • artikel 46-49: de gemeenteraad neemt akte van het budget als het budget past in het meerjarenplan, dit wil zeggen als de gemeentelijke toelage niet meer bedraagt dan wat in het meerjarenplan is goedgekeurd. Als het budget niet past in het goedgekeurd meerjarenplan, kan de gemeenteraad het budget aanpassen aan het meerjarenplan, behalve wat de kosten betreft die betrekking hebben op het vieren van de eredienst.

Verder zijn nog van toepassing:

  • het besluit van de Vlaamse regering van 13 oktober 2006 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de besturen van de erkende erediensten en van de centrale besturen van de erkende erediensten, gewijzigd op 14 december 2012;
  • het besluit van de Vlaamse regering van 27 oktober 2006 tot vaststelling van de modellen van de boekhouding van de besturen van de eredienst, gewijzigd op 12 februari 2013.

Aanleiding en context

De gemeenteraad besliste het meerjarenplan van onderstaande eredienstbesturen goed te keuren of aan te passen op 21 oktober 2013 (jaarnummer 639), 16 december 2013 (jaarnummer 749), 27 januari 2014 (jaarnummer 68) of 24 februari 2014 (jaarnummer 102).

Op 6 september 2017 dienden onderstaande eredienstbesturen een budgetwijziging 2017 in:

CKB

Eredienstbestuur

Borgerhout

O.-L.-V.-Ter-Sneeuw

Sint-Franciscus-Xaverius

Deurne

Sint-Paulus

Ekeren

Sint-Laurentius Schoonbroek

Hoboken

Sint-Jozef

Noord

Sint-Willibrordus

Zuid

Heilige Michaël en Petrus

Zonder

Sint-Boniface

Het college besliste op 29 september 2017 (jaarnummer 8614)  de budgetwijziging 2017 van deze eredienstbesturen ter kennisgeving voor te leggen aan de gemeenteraad.

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1SHM09 - Iedere Antwerpenaar kan zijn eigen levensbeschouwing in optimale omstandigheden beleven met respect voor andere Antwerpenaren, voor het seculiere karakter van de overheid en voor de scheiding van religie en overheid
1SHM0901 - De eredienstbesturen organiseren hun levensbeschouwing conform het decreet op de erediensten en andere toepasselijke regelgeving
1SHM090101 - De financiële documenten van alle erkende eredienstbesturen die vallen onder de stedelijke decretale opdracht worden behandeld conform de vigerende regelgeving

Besluit

De gemeenteraad neemt kennis van het volgende besluit.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad neemt kennis van de budgetwijziging 2017 zonder financiële impact van onderstaande eredienstbesturen, onder voorbehoud van de investeringen (alle bedragen in EUR):

CKB

Eredienstbestuur

Door de gemeenteraad goedgekeurde toelage 2017

Extra toelage gevraagd in budgetwijziging

Borgerhout

O.-L.-V.-Ter-Sneeuw

0,00

0,00

Sint-Franciscus-Xaverius

0,00

0,00

Deurne

Sint-Paulus

0,00

0,00

Ekeren

Sint-Laurentius Schoonbroek

11.652,69

0,00

Hoboken

Sint-Jozef

23.060,02

0,00

Noord

Sint-Willibrordus

20.114,65

0,00

Zuid

Heilige Michaël en Petrus

8.971,86

0,00

Artikel 2

De gemeenteraad neemt kenis van de budgetwijziging 2017 met verhoging van de exploitatietoelage van onderstaand eredienstbestuur, onder voorbehoud van de investeringen  (alle bedragen in EUR):

CKB

Eredienstbestuur

Door de gemeenteraad goedgekeurde toelage 2017

Extra toelage gevraagd in budgetwijziging

Nieuwe toelage 2017

Zonder

Anglicaanse kerk Sint-Boniface

23.488,17

11.015,00

34.503,17

Artikel 3

De gemeenteraad neemt kenis van de onderstaande bijkomende exploitatietoelagen (alle bedragen in EUR):

CKB

Eredienstbestuur

Door de gemeenteraad goedgekeurde toelage 2017

Extra toelage gevraagd in budgetwijziging

Zonder

Anglicaanse kerk Sint-Boniface

23.488,17

11.015,00

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.