2017_GR_00646 - Aanvraag verkavelingsvergunning met nieuwe wegen en/of grondafstand. Reguliere procedure. Vaststelling wegentracé - 20177. district Berendrecht-Zandvliet-Lillo. Bosstraat ZN - Goedkeuring

De ontsluiting van het project verloopt langs de nieuwe verbinding tussen de Frans Brandsstraat en Frederik-Hendrikstraat en de Bosstraat. Het gebouw met de assistentiewoningen en de eengezinswoningen zijn langs de nieuwe verbinding bereikbaar. Parkeergelegenheid voor het appartementsgebouw wordt ondergronds georganiseerd. De ontsluiting verloopt langs de Bosstraat. De verbinding tussen de Frans Brandsstraat en Frederik-Hendrikstraat en de ontsluiting voor de eengezinswoningen wordt als woonerf ingericht. Langs het woonerf worden bovengrondse 10 parkeerplaatsen ingericht. Een bijkomende parkeerzone met 25 plaatsen is gesitueerd aan de zijde van de Frans Brandsstraat. 

Adviezen handelend over de zaak van de wegen

Externe adviezen

De externe adviezen zijn als bijlage bij dit besluit gevoegd.

Interne adviezen

Stadsontwikkeling/ ontwerp en uitvoering/ ontwerpers legt volgende voorwaarden op:

• de verharding (toegangszones) ter hoogte van assistentiewoningen die deel uitmaken van het openbaar domein dienen in zelfde materiaal uitgevoerd te worden als de bestrating;
• er worden geen private putjes en leidingen in openbaar domein (of toekomstig openbaar domein) uitgevoerd;
• er dient hydraulisch advies opgevraagd te worden bij de rioolbeheerder Stad Antwerpen;
• de verdere procedure uitvoering Openbaar Domein dient gevolg te worden (overeenkomst af te sluiten tussen ontwikkelaar en stad / nazicht aanbestedingsdossier en opvolging).

Stadsontwikkeling/ vergunningen/ dienst milieuvergunningen legt volgende voorwaarde op:

• tijdens de werken voor de aanleg van de wegenis en de riolering dienen minstens werfmaatregelen genomen worden om stofemissie naar de omgeving  te voorkomen of te reduceren conform hoofdstuk 6.12 van VLAREM II.

Algemene bouwverordening
Voetgangersverkeer: Het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer.
De algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer is niet van toepassing. De weg wordt immers aangelegd als woonerf. Daardoor mogen de voetgangers de ganse breedte van de openbare weg gebruiken. De snelheid van voertuigen is beperkt tot 20 km per uur.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag tot verkaveling werd openbaar gemaakt van 28 juni 2017 tot 28 juli 2017. Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 31 juli 2017. De procedure is uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van voornoemd besluit inzake de openbaarmaking. Er werden 6 bezwaarschriften en 1 petitielijst met 13 ondertekenaars ingediend. De bezwaren handelend over de zaak van de wegen worden als volgt omschreven en beoordeeld:

1. Afvalcontainer ter hoogte van perceel Frederik-Hendrikstraat en Goudhoekstraat: Nabij de afvalcontainer is geen parkeergelegenheid voorzien. Gebruikers zullen als gevolg net na de bocht parkeren en uitstappen waardoor de doorgang wordt belemmerd. Dit creëert zeer onveilige situaties. De afvalcontainer heeft lawaai- en geurhinder tot gevolg. Voorgesteld wordt om de container te verplaatsen naar de groene zone of de parking van het wooncentrum.
Beoordeling: De plaatsing van een sorteerstraatje maakt geen deel uit van de verkavelingsaanvraag. De beoordeling betreft enkel de voorliggende aanvraag.
Het bezwaar is ontvankelijk en ongegrond.

2. Mobiliteit

• toegangswegen: De nieuwe verkaveling voorziet enkel een toegang via de Frans Brandstraat en Frederik-Hendrikstraat. In beide straten waarin zone 30 geldt, is nu reeds overlast. Het bijkomend verkeer zal ongetwijfeld voor zeer onveilige situaties zorgen. Een andere uitweg kan gecreëerd worden naar de Bosstraat zodat bestaande straten ontlast worden. Een andere optie is om gesloten woningen te verplaatsen naar de Bosstraat.
• leefbaarheid: De nieuwe verkaveling zorgt voor 1161 extra ritten per week die door de straten moeten. Deze straten zijn ingericht als zone 30. Het aantal van 1161 ritten is exclusief het verkeer dat voor de appartementen wordt gegenereerd. De lokale piek in bevolkingsdichtheid en verkeersdruk zou indruisen tegen de ambities van het college om het landelijk karakter van het district maximaal te bewaren zoals opgenomen in artikel 5 van het bestuursakkoord 2013-2018.
• parkeren: Het verkavelingsplan voorziet te weinig parkeergelegenheid. Enkel voor bewoners van assistentiewoningen wordt parkeergelegenheid voorzien, niets voor bezoekers en evenmin voor alle bewoners. In de Frederik-Hendrikstraat is er met zekerheid een significante toename van het aantal geparkeerde wagens. Dit zal de parkeermogelijkheid voor bewoners en bezoekers van de panden op nummers 1, 3 en 5 sterk aantasten en hinderen in het aan- en afrijden op de oprit. Ook voor het voetpad tussen nummers 3 en 5 ontstaat hinder.

Beoordeling: Het aspect mobiliteit werd tijdens het voortraject van de verkaveling onderzocht. Het Coördinatieoverleg Openbaar Domein waarop onder andere de stedelijke diensten Openbaar Domein en Mobiliteit zijn vertegenwoordigd, heeft de wegenis, het buurtpark en de aanleg openbaar domein gunstig beoordeeld. Tijdens het voortraject werd het voorstel tot verkaveling tevens voorgelegd aan het district. Noch de stedelijke diensten, noch het district formuleerden een principieel bezwaar tegen het aangevraagde mobiliteitsprofiel. De voorziene parkeerplaatsen in de verkavelingsaanvraag vormen een beperkt deel van de nodige parkeerplaatsen van de woonontwikkeling. Voor de bewoners van de eengezinswoningen, assistentiewoningen en appartementen wordt de parkeerbehoefte bepaald volgens de normen opgenomen in de Bouwcode. De verkavelingsvoorschriften voorzien in voldoende inpandige garages voor de overige loten. Het totale aantal bovengrondse parkeerplaatsen, dewelke hoofdzakelijk voor bezoekers zijn voorbehouden, en de inpandige plaatsen voldoet aan de normen zoals opgelegd in de Bouwcode.
Het bezwaar is ontvankelijk en ongegrond.

3. Mobiliteit – voetpad: Er is geen voetpad voorzien bij de toegang tot de achterliggende straten via de Frederik-Hendrikstraat. Mensen moeten er op straat wandelen. Dit is niet veilig op een stuk na 2 bochten.
Beoordeling: Het openbaar domein tussen de Frederik Hendrikstraat en Kapelstraat wordt ingericht als woonerf. Voor dit type van inrichting is het niet nodig een apart voetpad te voorzien. Voetgangers mogen en kunnen er de volledige breedte van de openbare weg gebruiken. Zowel bij de inrichting als bij de toegelaten snelheid wordt hiermee rekening gehouden.
Het bezwaar is ontvankelijk en ongegrond.

4. Gerucht eenrichtingsverkeer: bezwaarindiener vernam dat een politica die in de buurt van de Kapelstraat woont, plannen maakt om in haar buurt eenrichtingsverkeer te organiseren.
Beoordeling: Dit bezwaar is gebaseerd op een vermoeden. Een bezwaar gebaseerd op vermoedens kan niet meegenomen worden bij de stedenbouwkundige beoordeling van voorliggende aanvraag door de vergunningverlenende overheid.
Het bezwaar is ontvankelijk en ongegrond.

Aanvraag tot een verkavelingsvergunning reguliere procedure.

Aanvragers: DURABRIK BOUWBEDRIJVEN - DURABRIK ENTREPRISES DE CONSTRUCTION nv, Landegemstraat 10, 9031 Drongen.
Eigenaars: HET GRONDJUWEEL nv, Landegemstraat 10, 9031 Drongen.
Ligging van het perceel: Bosstraat ZN, 2040 Berendrecht (Antwerpen).
Kadastrale gegevens: (afd. 19) sectie C 63 A, (afd. 19) sectie C 70 A, (afd. 19) sectie C 73 G4, (afd. 19) sectie C 74 F en (afd. 19) sectie C 74 C.
Onderwerp: verkavelen van een terrein in 23 eengezinswoningen (loten 3 t/m 25), twee appartementsgebouwen (lot 2), een gebouw met assistentiewoningen (lot 1), een buurtplein en nieuwe openbare wegenis.
Dossiernummer: 20177.
Intern dossiernummer: BD/2017/V/0004.
Type dossier: reguliere procedure.

Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.