2017_CBS_07813 - A-kaart - Retributiereglement. Vervanging A-kaart - Goedkeuring

De A-kaart zet volop in op gebruikersgemak en evolueert - naast een klantenkaart en kortingskaart - verder naar een gebruikerskaart. Daarbij streeft de A-kaart in de fysieke wereld naar een maximale synergie met het A-profiel in de digitale wereld.

Tot op heden hebben alle functionaliteiten van de A-kaart een vrijblijvend karakter: een punt sparen bij participatie aan het vrijetijdsaanbod, lid worden van de stedelijke bibliotheek, inschrijven voor de jeugdactiviteiten tijdens de vakantieperiodes, ...
Met de integratie van de functionaliteit van de sorteerpas in de A-kaart, wordt het gebruik van de A-kaart voor het eerst verplichtend voor bewoners, net zoals het gebruik van de ondergrondse sorteerstraten dito sorteerpas nu verplichtend is voor inwoners van wijken waar geen afvalophaling aan huis meer voorzien wordt.

De A-kaart is nu betalend, behalve voor jongeren onder de 18 jaar.
Naar analogie met de sorteerpas zal de A-kaart per 1 oktober 2017, gratis worden uitgereikt aan bewoners die zich aanmelden. Om een duidelijke breuk met de afgelopen periode te maken, vervalt per 1 oktober 2017 ook het aanbod van startvoordelen voor nieuwe A-kaarthouders. Niet opgebruikte startvoordelen van bestaande A-kaarthouders blijven ongelimiteerd in tijd behouden. Bij vervanging, verlies of diefstal van de A-kaart zal de aanvrager voor de vervanging van de A-kaart 2,00 euro betalen.

Artikel 42 § 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.
Artikel 43 § 2, 15° van het Gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college kan toevertrouwd worden.
Artikel 186 van het Gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen.

Op 19 november 2013 keurde de gemeenteraad het retributiereglement omtrent de A-kaart goed (jaarnummer 659).
De functionaliteiten van A-kaart breiden stelselmatig uit waardoor een aanpassing van het huidige retributieregelement zich opdringt.

De A-kaarten worden centraal aangekocht door de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale.

De bedrijfseenheden Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs, Districts- en Loketwerking, Ondernemen en Stadsmarketing en/of hun respectievelijke vzw's die A-kaarten aanbieden aan burgers, kopen elk in functie van hun stockbeheer op A-kaartlocaties A-kaarten in bij de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale, en zien deze uitgaven terugvloeien onder de vorm van de huidige retributie.

De bedrijfseenheden Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs, Districts- en Loketwerking, Ondernemen en Stadsmarketing betalen de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale 1,04 euro/A-kaart. Hun respectievelijke vzw's betalen 1,26 euro/A-kaart (+21% btw). 

Met het gratis aanbieden van nieuwe A-kaarten zullen de inkomsten uit verkoop van de A-kaarten aan burgers drastisch dalen. Enkel vervanging van de A-kaart blijft betalend voor de burger. Evengoed blijft de inkooplast voor de bedrijfseenheden Cultuur, sport, jeugden Onderwijs, Districts- en Loketwerking, Ondernemen en Stadsmarketing en/of hun respectievelijke vzw's wel bestaan. 

Om aan deze nieuwe situatie te verhelpen, en met het oog op het breed aanbieden van de A-kaart in de stadsloketten, zal de inkoop van de A-kaarten bij de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale in 2018 en 2019 centraal gefinancierd worden door de bedrijfseenheid Districts- en Loketwerking op een nieuwe budgetlijn. De bedrijfseenheid Districts- en Loketwerking heeft hiertoe volgende budgetlijn geopend:
5121500000 / 6141 / 1SSB030101A00000 / SUB_NR / 1SA070130 / 1700. 
De bedrijfseenheden Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs, Ondernemen en Stadsmarketing en/of hun respectievelijke vzw's zetten daartoe hun voorziene inkoopbudget van A-kaarten over op de nieuwe budgetlijn van de bedrijfseenheid Districts- en Loketwerking. Ook de bedrijfseenheid Stadsbeheer zet het voorziene inkoopbudget van de sorteerpas deels over op de nieuwe budgetlijn van de bedrijfseenheid Districts- en Loketwerking. 
De bedrijfseenheid Districts- en Loketwerking vult deze nieuwe budgetlijn aan tot een maximumbedrag van 50.000,00 euro per jaar, op basis van de voorziene verdeling van 40.000 tot 45.000 A-kaarten op jaarbasis en volgens onderstaande verdeelsleutel. De inkomsten uit retributie voor een vervanging van de A-kaart worden eveneens op deze nieuwe budgetlijn geboekt. De verantwoordelijkheid van stockbeheer van A-kaarten op stedelijke locaties ligt bij de respectievelijke bedrijfseenheden Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs, Districts- en Loketwerking en Ondernemen en Stadsmarketing.

Op basis van het historisch inkoopgedrag van A-kaarten van de bedrijfseenheden Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs en Ondernemen en Stadsmarketing en/of hun repectievelijke vzw's, alsook op basis van de inschatting van toekomstige verkoop van de A-kaart door de bedrijfseenheden Districts- en Loketwerking en Stadsbeheer, wordt een nieuwe budgetlijn bij de bedrijfseenheid Districts- en Loketwerking voor inkoop van de A-kaart als volgt gefinancierd:

Voor de periode 1 oktober 2017 tot en met 31 december 2017 blijft de huidige regeling voor financiering van de inkoop van A-kaarten gelden. Evenzo de regeling van terugvloeiing onder de vorm van de nieuwe retributie, in casu de inkomsten bij vervanging van de A-kaart.