2018_DCBE_00126 - Bestek GAC/2017/5067 (SWOU10650). Wegeniswerken Zillebekelaan, Berchem - Stopzetting en heraanbesteding - Goedkeuring

De inschrijvingsbedragen van alle offertes liggen ruim boven de raming. De geboden prijzen zijn dan ook niet inpasbaar binnen de voor dit project vastgelegde kredieten. De offerteprijzen worden op basis hiervan als onaanvaardbaar beschouwd.

Op basis van het bovenstaande wordt voorgesteld om de huidige procedure GAC/2017/5067 stop te zetten en de opdracht opnieuw te plaatsen bij mededingingsprocedure met onderhandeling, onder het nieuwe besteknummer GAC_2018_00334. Hiervoor worden alle huidige inschrijvers geraadpleegd en worden ook andere ondernemers geraadpleegd om de mededinging te verruimen.

Om reden van urgentie zal de termijn voor het indienen van offertes worden ingekort tot 15 dagen. De opdracht is reeds twee keer eerder gepubliceerd zonder dat de werken gegund konden worden. Hierdoor is al veel tijd verloren gegaan. Het is wenselijk om de opdracht nu zo snel mogelijk te laten uitvoeren omdat de Zillebekelaan in zeer slechte staat verkeerd. 

De nieuwe opdracht blijft een gezamenlijke opdracht in de zin van artikel 48 van de wet overheidsopdrachten, voor rekening van de volgende aanbestedende overheden:

• het district Berchem;
• Rio-Link nv, welke vennootschap de uitvoering van de aan water-link opgedragen saneringsplicht tot doel heeft.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeft ingediend, rekening houdend met het gunningscriterium prijs.

In toepassing van artikel 66 § 1, 2° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, ziet de aanbestedende overheid erop toe dat de offerte afkomstig is van een inschrijver waarvan de toegang tot de opdracht niet is ontzegd op grond van de artikelen 67 tot 70 van voormelde wet en die voldoet aan de door de aanbestedende overheid vastgestelde selectiecriteria.

In toepassing van artikel 85 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, houdt het volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

In toepassing van artikel 38 § 1, 2° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal de nieuwe opdracht gegund worden bij mededingingsprocedure met onderhandeling omdat naar aanleiding van openbare procedure met besteknummer GAC/2017/5067 enkel onregelmatige of onaanvaardbare offertes werden ingediend. 

In toepassing van in artikel 38 § 1, 2° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten is de aanbestedende overheid niet verplicht een aankondiging van een opdracht bekend te maken indien zij tot de procedure uitsluitend alle inschrijvers toelaat die aan de in de artikelen 67 tot 78 bedoelde criteria voldoen en die bij de voorafgaande openbare of niet-openbare procedure offertes hebben ingediend die aan de formele eisen van de plaatsingsprocedure voldeden. Wanneer de eerste procedure niet verplicht onderworpen is aan de Europese bekendmaking, kan de aanbestedende overheid echter, teneinde de mededinging te verruimen, bovendien ondernemers raadplegen die volgens haar in staat zijn te voldoen aan de eisen inzake selectie, ongeacht of zij al dan niet een regelmatige offerte hebben ingediend, of geen enkele offerte hebben ingediend in het kader van de eerste procedure. In een dergelijk geval is de aanbestedende overheid er niet toe gehouden een aankondiging van een opdracht te publiceren.

In toepassing van artikel 38 § 3 juncto artikel 37 § 4 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten kan de aanbestedende overheid, in het geval van een urgente situatie die naar behoren is onderbouwd, een termijn voor ontvangst van de offertes van ten minste tien dagen bepalen, te rekenen vanaf de verzenddatum van de uitnodiging tot indiening van een offerte.

In toepassing van artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kunnen bepaalde specifieke opdrachten voor werken door twee of meerdere aanbestedende overheden gezamenlijk worden geplaatst. De betrokken aanbestedende overheden kunnen één aanbestedende overheid onder hen aanduiden die de plaatsingsprocedure beheert en die optreedt voor rekening van zichzelf en voor rekening van de andere betrokken aanbestedende overheden. De stad Antwerpen treedt voor deze opdracht op als aanbestedende overheid. De rioleringswerken zijn ten laste van water-link, intergemeentelijk samenwerkingsverband onder de vorm van een opdrachthoudende vereniging.

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria.

Het districtscollege keurde op 20 december 2017 de stopzetting en heraanbesteding goed van de opdracht "Wegeniswerken Zillebekelaan". Op 6 februari 2018 dienden de volgende firma’s een offerte in:

• Aannemingen Van Wellen nv, Klinkaardstraat 198 te 2950 Kappellen, met ondernemingsnummer 0403.863.557;
• Hertsens Wegenwerken nv, Oeverkant 38 te 2070 Zwijndrecht, met ondernemingsnummer 0444.793.696;
• VBG nv, Dellestraat 25 te 3550 Heusden-Zolder, met ondernemingsnummer 0404.206.225.

Het aandeel van het district Berchem in de projectkost verhoudt zich in grootorde als volgt tot het aandeel van de overige aanbestedende overheden:

Het toepasselijk bestek voorziet in een afzonderlijke betaling voor elk van de betrokken aanbestedende overheden. Er worden per aanbestedende overheid gescheiden schuldvorderingen (vergezeld door de gedetailleerde staat van de gerealiseerde werken waarop deze vorderingen steunen) en facturen opgemaakt.

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd. Artikel 10 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen.