Aangezien via interne kredietaanpassingen binnen de wettelijke grenzen wijzigingen aan het budget snel kunnen gebeuren, zorgt dit voor een toegenomen flexibiliteit met betrekking tot het budget, hetgeen de algemene werking van de stedelijke diensten ten goede komt.
Het uitgangspunt is en blijft dat een goede budgetopmaak vóór het begin van het werkjaar de basis vormt van de budgetteringscyclus. Voor elke interne kredietaanpassing moet dan ook een duidelijke motivatie gegeven worden.
In de regelgeving van de beleids- en beheerscyclus (omzendbrief BB 2011/3) wordt gesproken over aanpassingen van de ramingen. Dit zijn aanpassingen aan het budget die geen invloed hebben op de rubrieken van de financiële nota bij het budget. Elke rubriek van de financiële nota bij het budget is immers een krediet met een limitatief karakter. Het is aan de besturen zelf om uit te werken wie over deze aanpassingen van de ramingen beslist en welke interne procedure daarbij wordt gehanteerd.
Deze aanpassingen van de ramingen gebeuren bij de stad Antwerpen onder de noemer 'interne kredietaanpassing light' hetzij 'IKAlight'.
De goedkeurder is afhankelijk van het niveau waarop de IKAlight gebeurt. Bij verschuivingen tussen beleidsdoelstellingen is het college de finale goedkeurder.
Naar aanleiding van opmerkingen vanuit Agentschap Binnenlands Bestuur aangaande de aanpassing van het meerjarenplan bij goedkeuring van de budgetopmaak 2018 en meer bepaald de technische begroting voor de jaren 2020, 2021 en 2022 (brief ontvangen op 08 januari 2018), verstuurde het district Berchem al een antwoord (goedgekeurd in de zitting van het districtscollege van 17 januari 2018 (jaarnummer 12)).
In dit antwoord werd aangegeven dat:
"Zoals u kan vaststellen heeft het districtscollege wel reeds de verschillende budgetten verdeeld over de verschillende doelstellingen. We geven daarmee een duidelijke indicatie wat de eventuele gevolgen zijn in de toekomst. De nieuwe bestuursploeg kan dan vanaf januari 2019 eigen accenten leggen die al dan niet in het verlengde liggen van het huidige budget. Om die reden maakten we bijvoorbeeld geen onderscheid tussen werkingskosten en toelagen. Het is immers aan het volgende bestuur om hierover te beslissen. Voor de investeringen moeten de projecten, op basis van een nieuw bestuursakkoord door de nieuwe bestuursploeg worden gekozen."
Via de bedrijfseenheid Financiën van de stad werd ons gevraagd om ter aanvulling hierop voor de jaren 2020, 2021 en 2022 toch ook een onderscheid te maken tussen werkingskosten en toelagen op de doelstellingen die hiervoor in aanmerking komen. Ervan uitgaande dat gelijkblijvend beleid de mogelijkheid laat aan het volgende bestuur om zowel werkingskosten als toelagen in te schrijven.
Bijkomend werd specifiek voor de zitpenningen het voorziene budget gelijkgesteld met dat van 2019. Voor de andere doelstellingen werd de spreiding behouden à rato van de voorziene ontvangsten in de betreffende jaren in verhouding met de bij budgetopmaak 2018 geplande spreiding van de uitgaven in 2019.
Om dit technisch te verwerken werd een reeks IKA-lights uitgevoerd in de drie budgetperiodes.
Artikel 155 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat de Vlaamse regering de nadere voorwaarden bepaalt voor interne kredietaanpassingen.
Artikel 28 van het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn legt de nadere voorwaarden voor interne kredietaanpassingen vast.
Het college nam in de zitting van 13 december 2013 (jaarnummer 12634) kennis van de principes en voorwaarden voor de toepassing van de interne kredietaanpassingen light, op basis van artikel 28 van het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010. Deze principes werden vertaald naar het district en goedgekeurd door het districtscollege in de zitting van 18 juni 2014 (jaarnummer 185)
Op 23 november 2017 (jaarnummer 61) keurde de districtraad de budgetopmaak van 2018 goed voor het district Berchem.
Op 17 januari 2018 (jaarnummer 13) nam het districtscollege kennis van het aangetekende schrijven van het Agentschap Binnenlands Bestuur betreffende de aanpassing aan het meerjarenplan bij het budget 2018 waarin het districtsberstuur verzocht wordt om haar standpunt te bezorgen.
In dezelfde zitting (jaarnummer 12) keurde het districtscollege de collegiale brief gericht aan het Agentschap Binnenlands Bestuur goed met een verduidelijking van hun standpunt.
Het budget 2020-2021-2022 werd aangepast zoals vermeld in de bijlage aan het besluit.
Artikel 155 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 bepaalt dat het college beslist over interne kredietaanpassingen, zoals die gedefinieerd zijn door de Vlaamse regering.
Het districtscollege neemt kennis van de interne kredietaanpassingen light in de budgetjaren 2020, 2021 en 2022 zoals opgelijst in de tabel in bijlage.
De financieel beheerder regelt de financiële aspecten zoals weergegeven in de financiële tabel in bijlage.