Terug

2018_DRBE_00007 - District Berchem. Zones 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

districtsraad Berchem
do 22/02/2018 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Lieselot Keymis, voorzitter districtsraad; Anne Bakelants, districtsschepen; Ria Vermeulen, districtsraadslid; Arnold Peeters, districtsraadslid; Ilse Jacques, districtsschepen; Lydia Gorrebeeck, districtsraadslid; Johan Malcorps, districtsraadslid; Evi Van der Planken, voorzitter districtscollege; Erkan Ozturk, districtsraadslid; Bruno De Saegher, districtsschepen; Edwin De Cleyn, districtsschepen; Geert Brouwers, districtsraadslid; Jan Poppe, districtsraadslid; Kris Gysels, districtsraadslid; Peter Waeterschoot, districtsraadslid; Buket Karaca, districtsraadslid; Johan Jansen, districtsraadslid; Jan Cloots, districtsraadslid; Evi Cuypers, districtsraadslid; Irène Galliaert, districtsraadslid; Lucienne Verbraeken, districtsraadslid; Luc Van de Weyer, districtsraadslid; Maria De Wachter, districtsraadslid; Berlinde De Bock, districtsraadslid; Ann De Potter, districtssecretaris; Sigrid Borgmans, plaatsvervangend districtssecretaris

Verontschuldigd

Ronny De Bie, districtsraadslid

Secretaris

Sigrid Borgmans, plaatsvervangend districtssecretaris

Voorzitter

Lieselot Keymis, voorzitter districtsraad
2018_DRBE_00007 - District Berchem. Zones 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring 2018_DRBE_00007 - District Berchem. Zones 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

Snelheid wordt doorgaans beschouwd als één van de belangrijkste (risico)factoren in de verkeersonveiligheid. Het beheersen van de snelheid is dan ook een belangrijk kernthema van het verkeersveiligheidsbeleid van de stad Antwerpen. Studies tonen aan dat een reductie van de gemiddelde snelheid met 1 km/uur kan leiden tot 3% minder ongevallen en 5% minder verkeersslachtoffers.

Met de verdere invoering van een snelheidsbeperking van 30 km/uur in verblijfsgebieden wil het stadsbestuur de objectieve en subjectieve verkeersveiligheid van alle weggebruikers, met in het bijzonder de voetgangers en fietsers in de stad, structureel verbeteren. Bovendien beoogt de stad Antwerpen met een lagere, veilige rijsnelheid in woonstraten ook meer gebruiksvriendelijkheid, een betere verstandhouding tussen alle weggebruikers, minder luchtvervuiling en verkeerslawaai, een vlottere doorstroming en minder doorgaand verkeer.

De selectie van ontsluitingswegen (steenwegen, stadswegen en wijkwegen) zoals opgenomen in het 'Mobiliteitsplan - Verbreden en verdiepen' vormt de basis en het uitgangspunt voor de afbakening van woon- en verblijfsgebieden. Hier staan het buurtleven en de woon- en verblijfskwaliteit centraal. Deze gebieden worden zones 30, waar het STOP-principe van toepassing is (prioriteit gaat naar de meest kwetsbare verkeersdeelnemers, in deze volgorde: Stappers, Trappers, Openbaar vervoer en Privaat gemotoriseerd vervoer). Buurtwinkels, voorzieningen, pleintjes, zit- en speelplekken, enzovoort moeten aangenaam en veilig te voet of met de fiets bereikt kunnen worden, dankzij een fijnmazig netwerk van lokale straten.

Binnen de stedelijke context werd voor deze lokale straten een verdere onderverdeling gemaakt in hoofdstraten, buurtstraten en woonstraten. Hoofdstraten ontsluiten woonbuurten en/of centra en verwerken in principe enkel autoverkeer met herkomst of bestemming binnen de desbetreffende buurt of wijk. Het snelheidsregime is in de regel 30 km/uur, maar afhankelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan een snelheidsregime van 50 km/u gelden.

Het plan van aanpak voorziet een gefaseerde uitrol waarbij maandelijks twee nieuwe of uitbreidingen van zones 30 worden opgestart binnen eenzelfde district. Alle districten komen in alfabetische volgorde aan de beurt. Concreet betekent dit dat in elk district minimaal twee nieuwe zones 30 per jaar zullen worden geimpleteerd. A rato van 20 nieuwe zones per jaar zullen alle verblijfsgebieden in de stad Antwerpen tegen medio 2018 op het terrein afgebakend en gereglementeerd zijn als zone 30.

Volgende nieuwe zones worden ingericht en opgenomen in het aanvullende verkeersreglement: 

Omgeving Middelheim

Een gebied dat zich uitstrekt tussen de Elisabethlaan, Prins Boudewijnlaan en de Koninklijkelaan:

  • De Elisabethlaan en Prins Boudewijnlaan zijn in het mobiliteitsplan geselecteerd als 'stadsweg' met een snelheidsregime van 50km/uur. Bijgevolg vormen deze wegen een logische grens van de zone 30.
  • De Koninklijkelaan is in het mobiliteitsplan geselecteerd als een lokale 'woonstraat' en dus een bijhorend snelheidsregime van 30km/uur. Gezien de specifieke huidige aanleg met ventwegen (dewelke niet strookt met het gewenst statuut van de straat) wordt ervoor geopteerd om voorlopig enkel de ventwegen op te nemen in de zone 30. De middenrijbaan blijft in de huidige vormgeving bij voorkeur op 50km/u behouden.
  • Alle overige straten in het afgebakende gebied zijn in het mobiliteitsplan geselecteerd als lokale woonstraten met een gewenst snelheidsregime van 30km/u en worden bijgevolg opgenomen in de nieuwe zone 30.

Oud-Berchem West

Een gebied dat zich uitstrekt tussen de Grotesteenweg, de R10-Singel, de Generaal Lemanstraat en de Koning Albertparkweg:
  • De Grotesteenweg is in het mobiliteitsplan geselecteerd als ‘wijkweg’ met een snelheidsregime van 50km/u.
  • De R10-Singel is in het mobiliteitsplan geselecteerd als ‘steenweg’ met een snelheidsregime van 70km/u.
  • De Generaal Lemanstraat is in het mobiliteitsplan geselecteerd als ‘stadsweg’ met een snelheidsregime van 50km/u. 
  • De Koning Albertparkweg is in het mobiliteitsplan geselecteerd als ‘wijkweg’ met een snelheidsregime van 50km/u

Aan de adviezen van de lokale verkeerspolitie, de Vlaamse Overheid, De Lijn Antwerpen en het Onderwijsbeleid wordt gevolg gegeven.

De straten met een te breed wegprofiel, opgenomen in deze zone 30, worden infrastructureel aangepast om het beoogde snelheidsregime af te dwingen. 

Het invoeren van zones 30 heeft geen invloed op de parkeerbalans.

Juridische grond

  • Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer;
  • Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
  • Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
  • Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • Gemeenteraadsbesluit van 24 september 2017 (jaarnummer 208) waarbij de gewijzigde statuten van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG werden goedgekeurd.

Aanleiding en context

In zitting van 29 januari 2013 (jaarnummer 35) keurde de gemeenteraad het bestuursakkoord 2013-2018 goed. Onder resolutie 124 geeft het stadsbestuur aan om sterk te willen inzetten op verkeersveiligheid en te streven naar "nul" verkeersslachtoffers. In functie daarvan wil het stadsbestuur geleidelijk 'zones 30' invoeren in alle woongebieden die binnen de structurerende verkeersassen liggen.

In zitting van 23 september 2013 (jaarnummer 497) keurde de gemeenteraad het "Verkeersveiligheidsplan - Basisplan 2013-2018" goed. De geleidelijke invoering van een zone 30 in de woongebieden tussen de grote verkeersassen, is hierin opgenomen als één van de vele actiepunten. In de straten waar een lagere maximumsnelheid geldt, wordt het algemene beeld aangepast met drempels, asverschuivingen en andere vertragende maatregelen.

In zitting van 12 december 2014 (jaarnummer 12674) keurde het college het plan van aanpak goed voor de verdere invoering van zones 30 in de woongebieden die tussen de grote verkeersassen liggen.

In zitting van 2 maart 2015 (jaarnummer 113) keurde de gemeenteraad het mobiliteitsplan voor de stad Antwerpen goed. In dit mobiliteitsplan schrijft de stad Antwerpen haar visie en strategie neer voor een actief, veilig en bereikbaar Antwerpen. Onder de noemer "Speerpunten" worden acties opgesomd waaraan het stadsbestuur de komende jaren zal werken op het eigen grondgebied en binnen de eigen bevoegdheden. Eén van die "Speerpunten" is het versneld uitrollen van grote, aaneengesloten zone-30 woonlobben in woonwijken.

In zitting van 6 oktober 2017 (jaarnummer 8790) keurde het college de clustering van de zone 30 "Omgeving Strijdhoflaan" tot de districtsoverschrijdende zone 30 "Omgeving Floraliënlaan" goed. De zone 30 "Omgeving Strijdhoflaan" kan dus uit dit aanvullend reglement worden verwijderd.
 
In zitting van 19 mei 2017 (jaarnummer 4680) keurde het college de districtsoverschrijdende zone 30 voor de districten Antwerpen en Berchem goed. De districtsoverschrijdende zone 30 "Berchem Intra-Muros" werd hierbij opgedeeld in drie aparte zones 30. De zone begrensd door de Grotesteenweg, de R10-Singel, de Generaal Lemanstraat en de Koning Albertparkweg wordt nu als zone 30 "Oud-Berchem West" opgenomen in dit aanvullend verkeersreglement.
 
Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 in het district Berchem werd goedgekeurd in de collegezitting van 20 januari 2017 (jaarnummer 571).
 
Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 schoolomgeving in het district Berchem, werd goedgekeurd in de collegezitting van 8 november 2013 (jaarnummer 11328). Dit besluit zal eveneens aangepast worden.

Algemene financiële opmerkingen

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling zal de nodige signalisatie zelf plaatsen met materiaal uit eigen voorraad. Er zijn dus geen rechtstreekse financiële gevolgen.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1794) werden de principes en werkkaders bevestigd, die van toepassing zijn op de districtscolleges en districtsraden voor de uitvoering van hun bevoegdheden. Het college besliste om bij de goedkeuring van een aanvullend verkeersreglement, voorafgaandelijk aan de beslissing, telkens advies te vragen aan het betrokken district.

Adviezen

Verkeerspolitie, advies van 24 januari 2018 Gunstig advies
De verkeerspolitie heeft vanuit veiligheidsoogpunt geen bezwaar tegen het voorstel tot aanpassing van het aanvullend reglement, goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen in zitting van 20 januari 2017.
 
In de voorgestelde uitbreiding voor de zone 30 zijn overgedimensioneerde straten opgenomen. Deze dienen infrastructureel aangepast te worden om het snelheidsregime af te dwingen.
Onderwijsbeleid / Onderwijs en verkeer, advies van 8 januari 2018 Gunstig onder voorwaarden

Onderwijsbeleid / onderwijs en verkeer geeft positief advies met aandacht dat naast een zone 30 (via signalisatie) er ook infrastructureel maatregelen worden genomen om de snelheid afdwingbaar te maken. Voornamelijk op die plaatsen waar zich de in- en uitgangen van scholen bevinden.

Vlaams Huis voor de Verkeersveiligheid, advies van 3 januari 2018 Gunstig advies
De Vlaamse Vervoermaatschappij De Lijn, advies van 27 december 2017 Gunstig advies

Beleidsdoelstellingen

2 - Veilige stad
1SBE03 - Berchem is een veilig district dankzij een geïntegreerde aanpak
1SBE0301 - Berchem is een verkeersveilig district dankzij een geïntegreerde aanpak
1SBE030101 - Gebieden waar de objectieve verkeersonveiligheid het grootst is worden prioritair aangepakt (adviesbevoegdheid)

Besluit

De districtsraad Berchem keurt eenparig het volgende besluit goed.

De districtsraad berchem beslist:

Artikel 1

De districtsraad geeft gunstig advies over het ontwerp van een aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zone 30 in het district Berchem, ter vervanging van het aanvullend reglement, goedgekeurd in het college in zitting van 20 januari 2017 (jaarnummer 571).

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen