2018_CBS_02188 - Parkeerbeleid - Principebeslissing en plan van aanpak - Omvormen beperkte parkeerzones naar maximaal 3,5ton - Goedkeuring

De reglementering van zones gebeurt niet consequent. Zo zijn er drie varianten, wat het voor weggebruikers moeilijk leesbaar maakt:

• beperkte zones E9b (enkel motorfietsen, personenauto's, auto's voor dubbel gebruik en minibussen), zonder uitwijkmogelijkheden voor lichte vracht;
• beperkte zones E9b (enkel motorfietsen, personenauto's, auto's voor dubbel gebruik en minibussen), met een aantal geselecteerde straten waar alle voertuigcategorieën mogen parkeren (E9a-borden);
• beperkte zones E9a (parkeren toegelaten voor alle voertuigcategorieën).

Een bijkomend nadelig effect van de huidige E9b-reglementering is dat ze niet enkel grote vrachtwagens, maar ook alle lichte vracht weert. Bovendien heeft deze reglementering niet altijd te maken met de grootte van het voertuig, maar wel met de manier waarop het ingeschreven staat. Zo kan een bestelwagen met achterbanken ingeschreven als personenvoertuig wel in een E9b-zone parkeren, terwijl diezelfde bestelwagen zonder achterbanken ingeschreven als lichte vracht er niet mag parkeren.

De E9b-reglementering zorgt voor problemen voor bewoners met lichte vracht die vaak niet in de buurt van hun bestemming mogen parkeren en niet altijd een parkeerplaats vinden in de uitzonderingsstraten, als die er al zijn. Daarnaast is het ook voor handelaars, werknemers en zelfstandigen die in Antwerpen wonen en werken een probleem bij dubbel gebruik van hun voertuig.

Tenslotte legt de concentratie van lichte vracht in die paar uitzonderingsstraten een zware druk op de leefkwaliteit van die straten. Een billijke verspreiding over de volledige buurten, wijken of districten kan hier milderend zijn.

Om een antwoord te bieden aan deze problematiek, stelt de afdeling mobiliteit voor om alle beperkte parkeerzones om te vormen naar zones waar alle voertuigcategorieën tot maximum 3,5ton mogen parkeren. Hierdoor wordt lichte vracht toegelaten, terwijl grote vrachtwagens geweerd worden. Op die manier krijgt de stad een parkeerbeleid dat strookt met de realiteit op straat en kan er eenduidig worden opgetreden. In de drukke winkelstraten, waar momenteel het winkelstraatprincipe geldt (bewonersvergunnignen zijn niet geldig), mag lichte vracht nog steeds niet geparkeerd worden. In deze straten zal de E9b-reglementering van kracht zijn. 

Bij het voorleggen van deze aanpassingen aan de Verkeerspolitie, heeft die volgende opmerking geformuleerd: 

• in smalle straten kan een lichte vrachtwagen door zijn breedte hinderlijk geparkeerd staan en moet rekening worden gehouden voor de normen voor brandweer;
• in de buurt van scholen moet gedacht worden aan het toepassen van venstertijden voor lichte vrachtwagens om ze slechts buiten de schooltijden te laten parkeren;
• in de buurt van oversteekplaatsen voor voetgangers en fietsers en net voor kruispunten, is het wenselijk om lichte vrachtwagens op 20 meter afstand te laten parkeren;
• door het volume van lichte vrachtwagens wordt het zicht op fietsers op het aanliggend fietspad beperkt van en naar de garages;
• in woonstraten zullen overstekende voetgangers tussen de auto’s en lichte vrachtwagens minder snel opgemerkt worden.

De afdeling mobiliteit neemt akte van deze opmerkingen en geeft aan dat een aantal punten al voorzien zijn of aangepakt worden.

In de wegcode zijn al een aantal zaken voorzien zodat voertuigen op voldoende afstand geparkeerd moeten worden. Voor kruispunten en zebrapaden moet er 5 meter vrij gelaten worden in functie van de zichtbaarheid. Voor kruispunten met verkeerslichten is dit 20 meter (wegcode artikel 24. Stilstaan- en parkeerverbod). Bovendien mogen voertuigen niet langs de rijbaan parkeren als de vrije doorgang minder dan 3 meter breed zou worden (wegcode artikel 25. Parkeerverbod).

Momenteel staan er lichte vrachten geparkeerd in straten waar dit niet toegelaten is.

Uit een eerste snelle analyse blijkt dat de lichte vrachten die momenteel fout geparkeerd staan in straten waar het niet toegelaten is, niet zorgen voor een verhoogd ongevallenbeeld.

Het onderscheid tussen personenvoertuigen en lichte vracht is er vaak enkel op papier. Zo kan hetzelfde voertuig met achterbanken als personenvoertuig worden ingeschreven, terwijl dat voertuig zonder achterbanken als lichte vracht wordt gezien. Ook dit maakt de verkeerssituatie onduidelijk voor weggebruikers en bewoners.

Verschillende zones

In de stad Antwerpen zijn er verschillende zones waar beperkt parkeren geldt. Deze zullen alle worden aangepast naar zones waar alle voertuigcategorieën met een maximaal toegelaten massa van 3,5ton mogen parkeren.

• betalende zone binnen Singel;
• betalende / blauwe zone Singelrand;
• blauwe / betalende zone Tir (Antwerpen);
• blauwe zone Expo (Antwerpen);
• nieuwe zone Fruithoflaan (Berchem);
• blauwe zone Gitschotellei (Berchem en Deurne);
• blauwe zone Turnhoutsebaan (Borgerhout);
• blauwe zone Herentalsebaan (Deurne);
• blauwe zone Sport (Deurne);
• betalende / blauwe zone Bredabaan (Merksem);
• blauwe / betalende zone Linkeroever (Antwerpen);
• blauwe zone Kristus Koning (Ekeren);
• blauwe zone Kapelsesteenweg (Ekeren);
• blauwe zone Sneeuwbeslaan (Wilrijk);
• blauwe zone Bist (Wilrijk);
• blauwe zone Kioskplaats (Hoboken);
• blauwe zone Jan Van de Wouwerstraat (Hoboken);
• E9b-zone Tuinwijk (Borgerhout).

Werkwijze

De werkwijze wordt verder verduidelijkt in de nota en omvat volgende elementen:

• communicatie;
• signalisatie/handhaving;
• taken nodig om een zone aan te passen met een doorlooptijd van ongeveer 6 maanden per zone;
• indicatieve timing over wanneer de verschillende zones worden aangepakt;
• een schatting van het aantal te vervangen borden;
• het ontwerp van de nieuwe borden.

• Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer. Artikel 70.2.1 Verkeersborden voor parkeer- en stilstandverbod, verkeersborden voor beurtelings parkeren en verkeersborden die het parkeren toelaten of regelen geeft aan welke voertuigcategoriën geparkeerd mogen volgens de verkeersborden E9.
• Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
• Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
• Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
• Gemeenteraadsbesluit van 24 april 2017 (jaarnummer 208) waarbij de gewijzigde statuten van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG werden goedgekeurd.

Het bestuursakkoord 2013-2018 "Respect voor A", stipuleert in resolutie 174 de opdracht om een specifiek parkeerbeleid te ontwikkelen voor onder andere vrachtwagens en lichte vrachtwagens.

De afdeling mobiliteit stelt voor om het bestaande parkeerbeleid rond lichte vracht met een maximaal toegelaten massa van 3,5ton te verduidelijken.

Zones met een beperkte parkeerreglementering (betalende en blauwe zones) in Antwerpen zijn momenteel vaak gereglementeerd met E9b-borden. Dit houdt in dat enkel motorfietsen, personenauto's, auto's voor dubbel gebruik en minibussen in die straten mogen parkeren. Voertuigen die ingeschreven zijn als lichte vracht kunnen in deze zones niet parkeren. In bepaalde zones werden daarom een aantal uitzonderingsstraten geselecteerd waar toch alle voertuigcategorieën mogen parkeren.

Zowel bewoners, handelaars, bezoekers als werknemers met lichte vracht kunnen momenteel meestal niet dicht bij hun bestemming parkeren. Bovendien zorgt de reglementering van verschillende soorten zones met soms wel en soms geen uitzonderingsstraten tot een onduidelijk parkeerbeleid voor weggebruikers. Momenteel parkeren heel wat weggebruikers met een lichte vracht hun voertuig toch in een beperkte zone waar dit niet toegelaten is. Parkeerwachters van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen en de lokale politie geven aan dat de situatie vaak onduidelijk is naar handhaving. De afdeling mobiliteit wil dan ook de situatie die zich in de praktijk nu al regelmatig voor doet, reglementeren zodat een betere  controle mogelijk wordt.

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling zal de nodige signalisatie zelf plaatsen. Het volledige project wordt gebudgetteerd op 100.000 euro, op het budget van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG.