Terug

2018_CBS_02186 - Parkeeronderzoeken zone Expo, Berchem extra muros, Borgerhout extra muros en rond het Sportpaleis - Voorstel invoeren bewonersparkeren. Kennisgeving - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 30/03/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_02186 - Parkeeronderzoeken zone Expo, Berchem extra muros, Borgerhout extra muros en rond het Sportpaleis - Voorstel invoeren bewonersparkeren. Kennisgeving - Goedkeuring 2018_CBS_02186 - Parkeeronderzoeken zone Expo, Berchem extra muros, Borgerhout extra muros en rond het Sportpaleis - Voorstel invoeren bewonersparkeren. Kennisgeving - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

De resultaten van de verschillende parkeeronderzoeken bevestigen het vermoeden dat de parkeerdruk in de 20e eeuwse gordel is toegenomen, waardoor het voor bewoners, kortparkeerders en werknemers uit de buurt moeilijk is geworden om dichtbij hun bestemming een parkeerplaats te vinden.

De belangrijkste bevindingen van de parkeeronderzoeken worden hieronder weergegeven. Hieronder ook een aantal richtlijnen om de cijfers te interpreteren:

  • een parkeerbezetting vanaf 80% is hoog;
  • vanaf een parkeerbezetting van 85% is er sprake van een parkeerprobleem. Het wordt dan namelijk moeilijk om nog een vrije parkeerplaats te vinden waardoor er zoekverkeer ontstaat;
  • een gemiddelde bezetting is een indicatie van de parkeerdruk, hierbij vlakken echter drukke en minder drukke momenten elkaar uit. Bij onderstaande onderzoeksgebieden merken we vaak een hoge parkeerbezetting van meer dan 85% en zelfs meer dan 100% tijdens de werkuren en lagere parkeerbezettingen 's morgens en 's avonds. De gemiddelde bezetting lijkt dan aanvaardbaar, ook al is er overdag een overbezetting. Bovendien berekent de gemiddelde bezetting de parkeerdruk in een grotere zone, bij onderstaande onderzoeksgebieden merken we vaak clusters van overbezette straten (>85% en >100%) die niet zichtbaar zijn omdat er ook minder drukke straten zijn die het gemiddelde naar beneden halen;
  • een parkeerduur van meer dan 4 uur is lang; hierdoor is er weinig rotatie waardoor de parkeerplaatsen minder vaak vrij komen voor andere weggebruikers.

Borgerhout extra muros:

  • Stenenbrug hoge gemiddelde bezetting: 89%;
  • wijk Joe English gemiddeld overbezet: 116%;
  • Luitenant Lippenslaan gemiddeld overbezet: 123%.
  • wijk De Schans hoge gemiddelde bezetting: 95%;
  • lange gemiddelde parkeerduur volledig studiegebied: 5.24 uur;
  • Borgerhout extra muros is constant overbezet (>85% en vaak >100%) en heeft dus parkeerproblemen.

Berchem extra muros:

  • wijk Middelheim hoge gemiddelde bezetting: 84%;
  • wijk Veldekens hoge gemiddelde bezetting: 86%;
  • wijk Rooi aanvaardbare gemiddelde bezetting: 68%;
  • wijk Fruithoflaan aanvaardbare gemiddelde bezetting: 77%;
  • omgeving ziekenhuis aanvaardbare gemiddelde bezetting: 76%;
  • lange gemiddelde parkeerduur volledig studiegebied: 5.07 uur;
  • de meeste buurten zijn op verschillende momenten tijdens de dag overbezet (> 85% en zelfs > 100% bezetting);
  • de hoogste parkeerdruk wordt gemeten langs de Singel en langs openbaar vervoer assen. In die gebieden zijn er parkeerproblemen.

ruime zone rond Sportpaleis:

  • zone Dam lage bezetting zonder evenementen (59%), maar overbezetting met evenementen (110%);
  • zone Sport constant overbezet, zonder evenementen 107%, met evenementen 116%;
  • zone Bredabaan lage bezetting zonder evenementen (68%), maar hoge bezetting met evenementen (91%);
  • in deze zone heeft vooral blauwe zone Sport constante parkeerproblemen. De andere gebieden hebben enkel problemen als er evenementen plaatsvinden.

zone Expo:

onderzocht op drie onderzoeksdagen (weekdag zonder beoekenbeurs, weekdag met boekenbeurs en boekenbeurs in het weekend van de herfstvakantie):

  • omgeving Mastvest aanvaardbare gemiddelde bezetting: 77%, geen effect van de boekenbeurs;
  • omgeving Kristus-Koningkerk hoge gemiddelde bezeting: 89%, geen effect van de boekenbeurs;
  • omgeving Olympiade aanvaardbare gemiddelde bezetting: 70%, geen effect van de boekenbeurs;
  • omgeving Expo, lage gemiddelde bezetting van 62% zonder boekenbeurs, hoge bezetting van 82% tijdens boekenbeurs in het weekend en zeer hoge bezetting van 94% tijdens boekenbeurs in de week;
  • het deel van de Jan Van Rijswijcklaan dat het dichtste bij de Singel ligt, is tijdens de week altijd overbezet (>100%) ongeacht de boekenbeurs;
  • lange gemiddelde parkeerduren op de drie onderzoeksdagen van gemiddeld 5.23 uur.

De parkeerdruk is in deze zones (zeer) hoog. Daarnaast is er ook een lange parkeerduur waardoor er weinig rotatie is en bezette parkeerplaatsen amper vrijkomen gedurende de dag. De afdeling mobiliteit stelt daarom voor om het beperkt parkeren uit te breiden over de volledige 20e eeuwse gordel. Hierbij is het belangrijk dat het parkeerprobleem niet wordt verschoven naar volgende wijken, waardoor de nieuwe zone met beperkt parkeren ruim genoeg moet zijn. De voorgestelde zone ziet er als volgt uit:

  • zone Tir uitbreiden naar het Kiel met betalend parkeren ;
  • zone Kiel – Hof Van Tichelen (district Antwerpen) ten zuiden van de VIIe Olympiadelaan met een blauwe zone;
  • zone Floraliënlaan-Elisabethlaan (district Berchem) ten westen van de Grote Steenweg met een blauwe zone;
  • tussen de Grote Steenweg en blauwe zone Sport betalend parkeren invoeren in volgende zone: 
    • Vanaf de (uitgebreide) blauwe zone Sportpaleis;
    • Bisschoppenhoflaan (van aan de Brug van den Azijn tot en met Park Bremweide) erin;
    • Vanaf hoek Ruggenveldlaan-Deurnesesteenweg erin tot aan de August Vandewielelei;
    • Vanaf August Vandewielei Ruggenveldlaan tot de E313 eruit;
    • Vanaf E313 Ruggenveldlaan tot aan de Fredegandus Van Rielstraat erin;
    • Fredegandus Van Rielstraat erin;
    • Vanaf Hoek Fredegandus Van Rielstraat Boterlaarbaan erin tot Van Strijdoncklaan;
    • Dassastraat, met Corneel Franckstraat en Koudebeekstraat erin;
    • Kerkhofstraat, Manebruggerstraat, Eksterlaar tot hoek Mortselsesteenweg eruit;
    • Vanaf hoek Eksterlaar Mortselsesteenweg inclusief aangrenzend stuk Grensstraat tot kruispunt Borsbeeksesteenweg erin;
    • Drakenhoflaan erin;
    • Boekenberglei met Jan Olieslagersstraat erin;
    • Vosstraat tot hoek Saffierstraat erin;
    • Het Prieel eruit (grens is het park);
    • Roderveldlaan erin;
    • Lode Vissenaekenstraat erin;
    • Karmelietenstraat erin;
    • Grote Steenweg erin tot aan de Ring;
    • Vanaf de Ring tot de (uitgebreide) blauwe zone aan de Sportpaleis.
  • zone Sport uit te breiden door de twee bestaande blauwe zones met elkaar te verbinden, met een uitbreiding naar de zone ten zuiden van de Groenendaallaan tot aan de R1 en de zone tussen de Confortalei-Ter Heydelaan-Te Couwelaarlei-Lakborslei;

In de betalende zones zal het donkergele tarief worden ingevoerd (0.50 euro per uur en 2,70 euro voor een dagticket), waarbij de eerste 120 minuten gratis geparkeerd kan worden.

In de buurt van de twee evenementenzones (zone Expo en zone Sport), blijft de huidige blauwe zone van kracht. Hier wil de stad Antwerpen er namelijk voor zorgen dat evenementenbezoekers elders parkeren. Enkel de blauwe zone zorgt er voor dat er daar maximaal twee uur geparkeerd kan worden. 

De huidige blauwe zones Gitschotellei, Turnhoutsebaan en Herentalsebaan worden mee opgenomen in de nieuwe betalende zone en het winkelstraatparkeren blijft van kracht.

De nieuwe regeling van betalende en blauwe zones in de 20e eeuwse gordel gaat van kracht vanaf 1 januari 2019.

Op basis van wijzigingen in de parkeerdruk of klachten van bewoners na invoering wordt het gebied uitgebreid.

De parkeerdruk in de 20e eeuwse gordel wordt mee veroorzaakt door pendelaars die daar langdurig parkeren om dan verder te reizen met de tram, bus of Velo naar de binnenstad. Deze wagens bezetten voor lange periodes de parkeerplaatsen waardoor er weinig rotatie is. Op die manier creëren ze een bijkomende verhoogde parkeerdruk in de woonbuurten, waar de huidige bewoning en bedrijvigheid voorheen minder aanleiding waren voor klachten over parkeerproblematiek. Rond de stad Antwerpen zijn verschillende P+R’s beschikbaar die momenteel ook worden uitgebreid. Dit is de ideale parking voor pendelaars die verder met het openbaar vervoer of (elektrische) (deel)fiets naar de binnenstad willen reizen. Door de 20e eeuwse gordel betalend te maken, zullen pendelaars aangemoedigd worden om gebruik te maken van de P+R’s waardoor de woonwijken worden ontlast.

Aanleiding en context

De afdeling mobiliteit krijgt meerdere meldingen over een verhoogde parkeerdruk in wijken grezend aan (de buitenzijde van) de Singel verder genoemd als 20e eeuwse gordel. De redenen die worden opgegeven zijn:

  • betalend parkeren binnen de Singel en gratis buiten de Singel;
  • inrichten lage emmissiezone binnen de Singel;
  • uitbreiding Velo buiten de Singel;
  • goede tram- en busverbindingen van de 20e eeuwse gordel naar de binnenstad;
  • veel wegenwerken in het centrum.

De buurten met de hoogste concentratie klachten in de 20e eeuwse gordel zijn:

  • 'Omgeving Middelheim';
  • 'Omgeving Veldekens';
  • 'Omgeving Joe English/De Schans';
  • rond blauwe zone Herentalsebaan;
  • 'Omgeving Bosuil';
  • in blauwe zone Sport ('omgeving Sportpaleis').

Om deze klachten te onderzoeken, werden in 2017 verschillende parkeeronderzoeken in de 20e eeuwse gordel uitgevoerd:

  • Borgerhout extra muros;
  • Berchem extra muros;
  • ruime zone rond Sportpaleis;
  • zone Expo.
De resultaten van deze parkeeronderzoeken bevestigen de vele meldingen over een verhoogde parkeerdruk in de 20e eeuwse gordel. Om deze parkeerdruk aan te pakken, stelt de afdeling mobiliteit voor om een betalende en deels blauwe zone in te voeren in de 20e eeuwse gordel vanaf 1 januari 2019.

Algemene financiƫle opmerkingen

Bij budgetwijziging worden de nodige middelen voor de invoering en handhaving door Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG goedgekeurd.

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad
1SMB02 - Stad en haven zijn bereikbaar, (verkeers)leefbaar en verkeersveilig

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van de resultaten van de parkeeronderzoeken.

Artikel 2

Het college keurt de principebeslissing goed om beperkt parkeren in de 20e eeuwse gordel in te voeren.

Artikel 3

Het college beslist vanaf begrotingswijziging 2018 jaarlijks een dotatie te voorzien aan Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG om beheer, exploitatie en handhaving van de nieuwe zone buiten de ring te financieren.

Artikel 4

Het college geeft opdracht aan:

dienst taak
SW/MOB
  • Aanvullend verkeersreglement opstellen waarbij het gebied wordt afgebakend.
SW/B&O

Implementatie op het terrein uitvoeren.

MPA met SW/O&U en GAC       

Nietjes bestellen en plaatsen.

SW/Communicatie                 

Communicatietraject opstarten.

MPA
  • Backoffice aanpassen.
  • Handhaven
MPA en SC/Loketwerking stadsloketten Bewonersvergunningen aanmaken.
MPA en IF-AUD Berekenen exploitatiekost in functie van BW2018 en volgende

Artikel 5

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • Parkeeronderzoek zone Expo
  • Parkeeronderzoek omgeving Sportpaleis
  • Parkeeronderzoek Borgerhout en Berchem extra muros
  • 20180327_plan_nieuwe_zones.pdf