Terug

2018_CBS_02986 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Stedenbouwkundige lasten - District Antwerpen - Lange Nieuwstraat 94 - 20173308 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 30/03/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_02986 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Stedenbouwkundige lasten - District Antwerpen - Lange Nieuwstraat 94 - 20173308 - Goedkeuring 2018_CBS_02986 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure. Stedenbouwkundige lasten - District Antwerpen - Lange Nieuwstraat 94 - 20173308 - Goedkeuring

Motivering

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel 4.7.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelik stedenboukundige ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd.

Stedenbouwkundige lasten 

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat de vergunningverlener stedenbouwkundige lasten bij vergunningen kan opleggen.

De stedenbouwkundige last kan de vorm aannemen van een louter financiële last of een realisatie in natura door de ontwikkelaar. In elk geval kan ingespeeld worden op maatschappelijke noden en behoeften op buurt- en wijkniveau. Het is aan de vergunningverlenende overheid om te bepalen of een louter financiële last aan de ontwikkelaar wordt opgelegd of een realisatie in natura door de ontwikkelaar wordt geëist. De inkomsten voor de stad van stedenbouwkundige lasten moeten vanuit de regelgeving een expliciete bestemming krijgen met een link in de nabijheid van het project. Bij beslissing van de lasten moet dit meteen vastgelegd worden. 

Inhoudelijk is dit vergunningsdossier onderhevig aan de bepalingen van het besluit stedenbouwkundige lasten.

Over de stedenbouwkundige lasten is een overeenkomst opgesteld met nv Aline voor realisatie van de stedenbouwkundige kosten. Deze wordt in dezelfde zitting van het college behandeld. 

Op basis van het kaderbesluit  zou er een stedenbouwkundige last van 936.550,00 EUR van toepassing zijn.

De stad bepaalt het volume aan stedenbouwkundige lasten op een bedrag van 561.575,00 EUR, de reductie van 374.975,00 EUR is het gevolg van een ingrijpende renovatie van enkele monumentale units en de functiewijziging van bestaande constructies van school naar wonen in de betreffende vergunning.Bestaande woonvolumes zijn ook niet mee in rekening genomen.

De last wordt deels als financiële last, en deels als regeling in natura uitgedrukt. 

Besteding van de financiële last : (zie bepalingen bij voorgaande vergunning 18 augustus 2018):

  • 70.800,00 EUR  veiligheidsmaatregelen omgeving Meir;
  • 152.000,00 EUR renovatie Rubensmuseum;
  • 160.000,00 EUR heraanleg Lange Nieuwstraat/Kipdorpvest (openbaar domein); 
  • Voor het resterend saldo, besteding in natura:
    • Kosteloze terbeschikkingstelling gedurende zes jaar van afgewerkt , instapklaar Huis van het Kind 248m² bruto aan waarde 1.700,00 euro/maand (zonder cashtransactie vanuit stad) – nutskosten gedragen door de stad;
    • Stad verhuurt in diezelfde periode kosteloos voor rekening van nv Aline (bv. buurtparking)  :  drie autostaanplaatsen en zeven fietsstalplaatsen (100% van de inning door stad/AG MP wordt doorgestort aan reguliere tarieven van AG MP);
    • Optie tot aankoop van de kantoorruimte incl. grondaandeel na zes jaar - waarbij de stad max. 85% commerciële verkoopsprijs betaalt en met 60.000 euro in aftrek van het aankoopbedrag als resterend saldo van de sok, m.a.w. dat sok-deel (optielichting) is dus (pas) na zes jaar kosteloze inhuurname door de stad uitoefenbaar. De aankoopprijs van de kantoorruimte inclusief bijhorende auto- en fietsparkeerplaatsen en alle grondaandelen van voornoemde delen bedraagt dan nog 270.600 euro, door de stad te betalen (aan nv Aline).     

AG Vespa calculeerde de marktconforme aankoopprijs, die mee in besluit genomen wordt op moment van vergunning, als volgt:

De stad heeft de optie om zes jaar na ingebruikname van de terbeschikkingstelling het kantoor aan te kopen aan een bedrag van 183.100,00 EUR (mc prijs van 286.000,00 EUR -15% en  -60.000 euro) en de bijhorende ondergrondse staanplaatsen aan 87.500,00 EUR, tesamen dus 270.600,00 EUR exclusief aankoopkosten;.              

Afspraken over werfplanning, inname, aanwerken bouw en andere zaken met betrekking tot procedure openbaar domein overeen te komen met afdeling openbaar domein van de stad.

De procedure openbaar domein is steeds van toepassing.               

Inning van de last gebeurt bij start der werken - factuur op naam nv Aline.

Kettingbeding is van toepassing. Bij doorverkoop mee rekening te houden dat nv Aline zal aangesproken worden.

Deze zaken werden laatst besproken met de ontwikkelaar op 23 maart 2018. 

Fasering

Procedurestap

Datum

Ontvangst aanvraag

21 december 2017

Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs

18 januari 2018

Opening openbaar onderzoek

geen

Afsluiten openbaar onderzoek

geen

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Uiterste datum beslissing

3 april 2018

Datum verslag GSA

12 maart 2018

Gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar

Dezhpoor Helia

Juridische grond

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten.

Artikel 4.2.20§1, eerste tot derde lid van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening: het college is bevoegd om aan een vergunning lasten te verbinden.

Artikel 2, §2 van de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening van 28 april 2014 (bouwcode), goedgekeurd bij besluit van de deputatie van 9 oktober 2014: het college toetst een project aan de sociale en economische gevolgen en verbindt desnoods de gepaste stedenbouwkundige lasten aan de stedenbouwkundige vergunning.

Onderzoek

Het openbaar onderzoek is niet vereist.

Aanleiding en context

Aanvrager: Louis Van Wellen namens ALINE nv
De aanvraag omvat: aanpassen van een eerder verkregen vergunning (20171287) tot een site met 116 appartementen, 1 woning, commerciële ruimte, kantoorruimte en ondergrondse parkeergarage met 128 parkeerplaatsen.
 Dossiernummer  AN4/B/digitaal/SOK/20173308

Algemene financiƫle opmerkingen

De inning van de stedenbouwkundige last verloopt via een verkoopfactuur. Deze wordt verstuurd binnen de zes maanden na de start der werken.

De ontvangst wordt bij het eerstvolgende budgetproces na de start der werken ingeschreven op de doelstelling 1SWN040401A00000. Het budgetverbruik wordt opgevolgd via de subsidiefiche AN22_SOK_NIEUWSSTR.

De betrokken wijk is ANT 22, de doelstellingen zijn de volgende:

  • 2: zich verplaatsen en mobiliteit;
  • 4: Veiligheidszorg;
  • 7: Cultuur en vrije tijd.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is volgende voorwaarden strikt na te leven:

  • de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;
  • de binnendeuren in de nieuwbouwdelen te laten voldoen aan artikel 24 van de verordening Toegakelijkheid;
  • het nieuwe platte dak, palend aan Lange Nieuwstraat 86, zo uit te voeren dat een opstand van minstens 30 cm wordt voorzien, conform artikel 34 van de bouwcode;
  • de commerciële ruimte, gelegen in het binnengebied achter het gaanderijgebouw, te gebruiken en in te richten als een uitbreiding van één van de aanpalende commerciële ruimtes aan de Meir;
  • de deuren naar de verschillende fietsenbergingen automatisch te laten opengaan bij het binnentreden;
  • de aanleg van de onbebouwde zone, die ontstaat door het terugtrekken van de bebouwing in de Cellebroedersstraat, in te richten en te gebruiken als stedelijke, publiek toegankelijk plein;
  • detailtekeningen van het buitenschrijnwerk in het pand Cellebroedersstraat 16 alvorens plaatsing ter goedkeuring voor te leggen aan de stedelijke dienst monumentenzorg;
  • de historische draagstructuren en de interieurelementen binnen de zone – hoge erfgoedwaarde – in situ moeten worden behouden (zie CHE-rapport deel 3 pagina 5, 10, 11, 12, 15 en 23). Aanpassingen hieraan moeten steeds ter goedkeuring worden voorgelegd aan de stedelijke dienst monumentenzorg.  Voor de restauratiewerken binnen deze zone worden de werfverslagen doorgestuurd naar de stedelijke dienst monumentenzorg;
  • de bouwheer voert het Programma van Maatregelen uit zoals opgenomen in de bekrachtigde archeologienota, met name een proefputtenonderzoek (ID https://id.erfgoed.net/archeologie/archeologienotas/1334)
  • de bouwheer neemt vier weken voorafgaandelijk aan de start van het proefputtenonderzoek contact op met de stedelijke dienst archeologie (archeologie@stad.antwerpen.be);
  • de bouwheer laat werfcontroles toe door stadsarcheologen;
  • in de berekeningen staat dat er voor B1 geen hemelwaterput wordt geplaatst omdat het volledig voorzien is van een groendak. Op de plannen en in het watertoetsformulier staat echter wel een put voorzien. Er wordt vanuit gegaan dat deze put effectief geplaatst wordt;
  • niet alle voorziene diameters staan weergegeven op het plan. Men voorziet op enkele plaatsen een diameter groter dan 200 mm. Indien men wenst aan te sluiten met een grotere diameter dan 200 mm dient men dit hydraulisch te verantwoorden. Indien de diameter gelegen is tussen 150 mm en 200 mm kan hiermee akkoord gegaan worden;
  • RWA en DWA moeten volledig gescheiden tot op de rooilijn worden gebracht. De vergunningsaanvrager dient een externe toezichtsmogelijkheid op beide aansluitingen te voorzien;
  • gravitaire kelderaansluitingen zijn niet toegelaten. Indien er afvoerpunten van de woning (bijv. klokrooster) lager gelegen zijn dan het straatniveau ter hoogte van de leiding dient de aansluiting beveiligd te worden tegen terugstroming. Dit kan door aan te sluiten via een terugslagklep of pomp. Een terugslagklep dient te worden geplaatst in de aankomende leidingen en niet in de infrastructuur van de rioolbeheerder;
  • de aansluiting dient te gebeuren op een diepte van 80 cm onder het straatniveau. Afwijkingen hiervan kunnen eventueel toegelaten worden mits een gemotiveerde aanvraag;
  • het platte dak aan de zijde van de Lange Nieuwstraat op niveau +4 aan te leggen en te gebruiken als onbetreedbaar groendak;
  • er moet indoordekking aanwezig zijn in de ondergrondse parking op -2 wegens de publieke toegankelijkheid en de commerciële ruimte op het gelijkvloers wegens de mogelijke bezetting van 172 personen;
  • contact op te nemen met Eandis, zoals opgenomen in bijgevoegd advies;
  • na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen. 

Uitsluitingen

Geen vergunning wordt verleend voor:

  • het inrichten, gebruiken en/of uitbaten van een onafhankelijke handelszaak in de commerciële ruimte, gelegen in het binnengebied achter het gaanderijgebouw;
  • het verhogen van het maaiveld ter hoogte van de onbebouwde zone, die ontstaat door het terugtrekken van de bebouwing in de Cellebroedersstraat;
  • de aanleg en/of het gebruik van het platte dak aan de zijde van de Lange Nieuwstraat op niveau +4 als buitenruimte.

Artikel 3

Het college beslist een stedenbouwkundige last op te leggen voor een bedrag van 561.575,00 EUR.

Deze last zal deels als financiële last geïnd worden (382.800,00 EUR), het overige deel gerealiseerd in natura, waarover in dezelfde zitting een overeenkomst met de ontwikkelaar wordt gesloten.

De besteding van de lasten is voor de beleidsdomein veiligheid, cultuur, openbaar domein en jeugdzorg (huis van het kind), allen in of in de nabije omgeving van het betrokken bouwproject.

Artikel 4

Het college besluit de plannen waarvan overzicht als bijlage bij dit besluit gevoegd, goed te keuren.

Artikel 5

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
 NV Aline

Houtdok Noordkaai – Kambalastraat 14

2030 Antwerpen

446.007.087
 382.800 euro

Functiegebied: 1SWN040401A00000

Budgetplaats: 5150500000

Budgetpositie: 150600

Fonds: intern

Subsidiefiche: AN22_SOK_NIEUWSSTR

Begrotingsprogramma: 1SA010600

Budgetperiode: 1900
 NVT