2018_CBS_04232 - Rechtsgeding DWR2017030 - Stadshaven. Opsterland. Correctiebestelling - Regularisatie ondergeraamde bestelbon - Goedkeuring

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

In het besluit van 20 juli 2017 (jaarnummer 2017_CBS_06523) besliste het college om mr. Noels en mr. Delen van advocatenkantoor Kegels & Co, gevestigd aan de Mechelsesteenweg 196 te 2018 Antwerpen, aan te stellen om de belangen van de stad te behartigen in de procedure voor het Vredegerecht.

Het advocatenkantoor dient een tussentijdse ereloonstaat in voor geleverde prestaties van 16 juni 2017 tot 14 februari 2018. De oorspronkelijke bestelbon werd goedgekeurd onder gedelegeerd budgethouderschap. Aangezien de factuur ten bedrage van 5.937,78 EUR excl. BTW het grensbedrag van 5.500,00 EUR voor goedkeuring door gedelegeerd budgethouder overschrijdt dient deze betaling ter goedkeuring aan het college worden voorgelegd.

Dienstmededeling financiën 'Bestellen en betalen binnen de stad en de districten'.
Collegebesluit met jaarnummer 16450 van 24 december 2010: bestellingen op het exploitatiebudget onder 5.500,00 EUR (exclusief btw) die gebeuren op basis van een correctiebestelling (de vroegere regularisatiebon of R-bon), vallen ook onder de toepassing van het budgethouderschap zoals ingevoerd bij collegebesluit van 31 augustus 2007 met jaarnummer 11164. Het visum voor deze bestellingen zal verleend worden door de financieel verantwoordelijken. De budgethouder zal een maandelijks rapport over de correctiebestellingen overmaken aan de stedelijke bedrijfseenheid Financiën/cel Visum. Alle andere correctiebestellingen vallen onder de bevoegdheid van het college.

De stad is sinds 2016 beheerder/eigenaar van de Stadshaven op basis van de ‘overeenkomst houdende het beheer en dienstverlening in het Stedelijk Havengebied’ dd. 27 juni 2016, het GRUP afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen dd. 19 juni 2009 en GRUP zeehavengebied Antwerpen dd. 30 april 2013.

De heer Bouwens is eigenaar van de woonboot Opsterland die sinds 30 december 2016 zonder recht noch titel gelegen is in het Stedelijk Havengebied, meer bepaald in het Houtdok, talud “Kempische brug”.

Op 24 april 2017 nam de burgemeester een besluit met bevel tot verlaten van het stedelijk havengebied.

Op 26 april 2017 verplaatste de heer Bouwens het vaartuig opnieuw onrechtmatig naar een andere ligplaats in het Houtdok.

De Stadshavenmeester maakte hiervan twee nieuwe GAS-vaststellingen op 26 april 2017 en op 27 juli 2017, die echter zonder gevolg bleven.

Op 23 juni 2015 voerde het bureau Veritas een inspectie uit in opdracht van BAM waaruit blijkt dat het vaartuig niet voldoet aan de vereisten inzake scheepsbouw en niet in overeenstemming is met de technische vereisten van de Richtlijn van de Raad van 4 oktober 1982 tot vaststelling van de technische voorschriften voor binnenschepen (82/714/EEG) en derhalve aangepast of gesloopt moet worden. 

Aangezien het vaartuig niet voldoet aan de elementaire veiligheidsvoorwaarden conform het Politiereglement voor het Stadshavengebied en de Stadshaven onderrichtingen, blijkt hieruit dat het vaartuig ernstige veiligheids- en pollutierisico’s met zich meebrengt, waardoor onmiddellijke bewarende maatregelen zich opdrongen.

De stad dagvaardde op 23 augustus 2017 de heer Bouwens voor het Vredegerecht vierde kanton te Antwerpen en vorderde hierbij onder meer om het stedelijk havengebied te verlaten.

Op 21 maart 2018 besliste de vrederechter het volgende in zijn vonnis:

Enerzijds dat de Stad Antwerpen de bevoegdheid heeft om voor woonboten die geen vaste ligplaats kregen toegewezen de uitzetting te vorderen en dat de OPSTERLAND zich zonder recht noch titel bevindt in het Stadshavengebied. 

Anderzijds dat de Stadshaven haar bevoegdheid in dit dossier op onredelijke wijze zou uitoefenen, omdat de Stad tot op heden geen initiatief heeft genomen om eenzelfde uitzetting te vorderen tegen de woonboten in de jachthavens die zich in de gelijkaardige situatie bevinden. De vordering van de Stad werd dan ook afgewezen en zij dient een rechtplegingsvergoeding tbv. 1.440,00  EUR aan de verwerende partij te betalen.

Momenteel wordt er bekeken om hoger beroep aan te tekenen tegen dit vonnis.