2018_CBS_04199 - Omgevingsvergunning. OMV_2018018399 - Plankenbergstraat 4. District Deurne - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijk omgevingsambtenaar.

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’. 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater). 

De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater 

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag. 

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid). 

De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen 

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag. 

Algemene bouwverordeningen

Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer. 

De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen 

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag. 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009. 

De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’ 

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag. 

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014. 

De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’ 

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 6 Harmonie en draagkracht:
  de uitsprong achteraan op het gelijkvloers dat het toilet en een tuinberging herbergt heeft een bouwdiepte van 20 meter, wat niet in harmonie is met de rest van het bouwblok;
• artikel 10 Inplanting, bouwhoogte en bouwdiepte:
  de bouwdiepte op het gelijkvloers bedraagt 20 meter;
• artikel 40 Privaat gescheiden rioolstelsel en afvoerleidingen:
  de droogweerafvoer en de hemelwaterafvoer worden niet gescheiden op het volledige eigen terrein. 

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid. 

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. 

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. 

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. 

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode. 

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag wijkt af van bouwcode artikel 6 ‘harmonie’ en artikel 10 ‘inplanting, bouwhoogte en bouwdiepte’. De voorgestelde bouwdiepte van 20.31 meter op het gelijkvloers overschrijdt de kenmerkende bouwdiepte van 17 meter. Een grotere bouwdiepte tot 18 meter is aanvaardbaar, gelet op de diepte van het perceel en gelet op het sporadisch voorkomen van een diepere achterbouw op aanpalende percelen. Echter is de voorgestelde diepte te afwijkend van de aanvaardbare diepte. Daarom kan het gelijkvloerse toilet blijven staan, en wordt de berging op het terras uitgesloten van vergunning, zoals in rood aangeduid op de plannen.

De aanvraag wijkt af van bouwcode artikel 40 ‘rioolstelsel’. Als voorwaarde voor vergunning wordt opgelegd de droogweerafvoer en de hemelwaterafvoer te scheiden op het volledige eigen terrein, conform artikel 40. 

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft een verbouwing van een vergunde eengezinswoning in een woonwijk, de woonfunctie wijzigt niet. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De afbraak van de gelijkvloerse achterbouw, en het openmaken en vergroten van de gelijkvloerse woonruimten en keuken zijn stedenbouwkundig aanvaardbaar. Het bijbouwen op de eerste verdieping overschrijdt de kenmerkende bouwdiepte in de omgeving niet. Het vergroten van de badkamer en omwisselen van bureau met wasruimte is stedenbouwkundig aanvaardbaar. 

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel in gele steen met speklagen, de zwarte leien vooraan, en de rode dakpannen achteraan wijzigen niet. Het bekleden van de achtergevel in grijs pleisterwerk, met grijs aluminium schrijnwerk, is inpasbaar in de omgeving. 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Mits voldaan aan de voorwaarden is de aanvraag in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening. 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). 

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven. 

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen 

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

Voorwaarden

• de droogweerafvoer en de hemelwaterafvoer te scheiden op het volledige eigen terrein, conform bouwcode artikel 40;
• na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen. 

Uitsluitingen

• de berging links op het terras, zoals in rood aangeduid op de plannen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd. 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten 

Er werd een aanvraag tot omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving aanvraag 

Stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis

• er zijn geen vergunningen in onze archieven bekend. 

Laatst vergunde toestand

• er is geen laatst vergunde toestand beschikbaar. 

Bestaande toestand

• de straat wordt gekenmerkt door voornamelijk eengezinswoningen met 2 bouwlagen onder schuin dak of mansardedak.
• op het gelijkvloers bevinden zich de woonkamer, eetkamer, keuken en wc;
• op de 1^ste verdieping bevinden zich een slaapkamer, bureau, waskamer en badkamer;
• de achtergevel is bepleisterd in een lichtgrijze kleur;
• er zit wit schrijnwerk in de achtergevel;
• de bouwdiepte is links 16,63 meter en rechts 18,66 meter. 

Inhoud van de aanvraag:

• het betreft de verbouwing van een eengezinswoning;
• op het gelijkvloers wordt de keuken opengewerkt en het toilet verplaatst naar een uitsprong;
• de bouwdiepte van de keuken ligt op 16,63 meter, het toilet met de tuinberging eraan vast op 20,31 meter;
• op de 1^ste verdieping wordt de uitsprong uitgebreid;
• in de uitsprong op de 1^ste verdieping bevinden zich een bureau en een badkamer;
• de achtergevel wordt afgewerkt met een grijze bezetting en donkergrijs aluminium schrijnwerk, het toilet en de tuinberging worden uitgevoerd in donkergrijs aluminium.